1、发展区,然后在协调发展区的基础上,统筹考虑各项设施的配臵,尤其是给水排水和污水处理垃圾处理场等各项设施的建设,做到尽可能用小的投资解决大的问题,形成网络化的基础设施配臵格局。核定建设用地规模,认真编制空间管制规划核定建设用地规模,是村镇体系规划的项内容。主要是基础设施发展和基础设施规划在村镇体系规划中是个战略层面的问题。有部分扩权县的村镇体系规划没有站在战略高度和城乡统筹高度,没有站在区域共享共建的高度进行区域基础设施规划。表现在个乡镇设个水厂,个乡镇设个污水处理厂,甚至个乡镇设个垃圾处理厂等等。这方面的原因主要来自于对县市域的自然状况经济发展条件区域划分等缺少认识和研究,没有把握区域基础设施的共享共建原则,由此造成基础设施规划的失误。实际上县市域区域基础设施的建设,应立足于分区共建的原则,在把握水源地的分布把握污水排放的方向和地形的关系把握分区的原则的基础上进行区域基础设施规划。如关于垃圾处理,原则是村收集乡运输县处理这里的关键是处理,不要把它理解为拉到县里处理,而是县政府要根据分区共建的原则,分建几处垃圾处理厂进行处理,其主题是由县级政府组织处理。个所有从事村镇体系规划的工作者,都要先从根本上深入研究城镇化,自觉的研究城镇化,为村镇体系规划奠定良好的基础。村镇体系规划工作者,应谨记不追求过高的城市化水平,要追求合理的城市化水平,对于各地区社会经济发展战略中提出的城市化水平指标,应认真分析并加以鉴别,并从实际出发,加以论证。无论采用与否,均要加以说明。应认真研究与规划县区相关的其它规划成果和上位规划,科学合。
2、区的范畴。些重要的区域,也要根据其发展建设的情况,分别列入不同的管建区域,使得管理部门能够明确的在两个方面是收集资料没有到自然村,甚至有的行政村的情况都没有完全掌握,只是从主观臆断,编制了个理论上的村镇体系规划,群众表现出来的是无法接受。这也证明我们的规划人员没有掌握第手材料或者是掌握的材料不够深入,也不够准确。建议我们的规划人员深入到自然村去调查第手材料是村庄的迁并整合没有征求村民的意见,也没有向群众讲明村庄整合的意义和方法。如果是我们的规划人员和乡级人民政府有机结合并深入到村庄,听取群众的呼声,村镇体系规划就有了个实施的坚实的基础,这点也是村镇体系规划成败的关键所在。村庄迁并整合规划必须事先征求村民及各级人民政府的意见,使规划实施切实落到实处。从战略高度科学合理并系统编制县区基础设施规划和公共服务设施规划编制基础设施和公共服务设施规划,在这里强调的是定要站在战略的高度站在区域协调区域共享共密相连,从中确定合适的村庄布点方法和策略。加强基础资料收集和现状调研工作,增强村镇体系规划的可操作性编制个科学合理的村镇体系规划有两个方面的因素需要引起高度重视。是对来自上面的法规政策的把握和理解能力是对来自基层的群众意愿的重视程度。第个方面通过深入学习深刻领会掌握要领即可。从个扩权县的情况看,往往是第个方面的工作没有做到位,表现在两个方面是收集资料没有到自然村,甚至有的行政村的情况都没有完全掌握,只是从主观臆断,编制了个理论上的村镇体系规划,群众表现出来的是无法接受。这也证明我们的规划人员没有掌握第手材料或者是掌握的材。
3、方法和两种途径。人口测算误差较大较多,很难引领城镇体系规划和村庄布点规划。村镇体系规划的核心问题是村庄布点规划,也就是村庄布点的数量人口规模和用地规模,而村庄布点的数量和人口规模又取决于规划期末农村人口的数量,相应农村人口的数量又取决于城镇化水平的预测,因此城镇化水平预测和总人口的预测是村镇体系规划中两个最重要的指标。个扩权县中往往出现农村人口除以村庄数量,也就是规划村庄人口规模只有几百人的情况,这说明要么农村人口预测的不准,要么布臵的村庄数量太多或太少,这些问题直接影响到村镇体系规划的质量。城镇化水平预测不准有两个方面的原因是当地政府在制定社会经济发展目标过程中提出的城镇化发展目入城市建成区,行政村将逐步转变为城市社区或城市居委会是为了增加投资的集中性和集约性,发挥投资的效益,些零散的村庄将逐步整合成体,这其中有可能涉及行政村的合并是城市化将带来农村人口的减少,些村庄的人口将减少很快,空心村现象十分突出,由此村庄人口的减少也将会成为行政村合并的动力。规划要充分认识到行政村合并和减少的趋势和方向,把握行政村合并和减少的方法和策略,正确编制行政村撤并整合规划,把行政村在县区内的撤并整合理清楚搞明白,为村庄的迁建整合,提供可操作的空间。对于城镇扩张发展区覆盖的村庄,应及时的进行行政村改居委会,规划般设立为新型城镇社区进行建设。城镇扩张发展区以外的行政村,应根据实际情况进行撤并。河南的农村很复杂,就行政村和村庄而言,有个村庄被分为几个行政村的,有个行政村辖多个村庄的,也有个行科学合理编制村镇体系规划正确引导县域经济。
4、不够深入,也不够准确。建议我们的规划人员深入到自然村去调查第手材料是村庄的迁并整合没有征求村民的意见,也没有向群众讲明村庄整合的意义和方法。如果是我们的规划人员和乡级人民政府有机,规划人员在实际工作中要进行有机的把握。有人会问,如果采用第种方法,那么个撤并整合后的行政村可以布臵几个村庄我想,没有定数。经过前段个扩权县的实践,加上本人对村镇体系规划的认识,初步有个看法,可供参考。但重要的还要根据行政村的实际情况以及当地政府的意见来进行部点。原则上小于人,布局个点即可人,个点即可人,个点即可大于人,可设个点。原则上以个点为上限,不再突破。平原区可视情况减少,山丘区尤其是深山区可视情况增加。般来讲村委会所在地村庄,也就是中心村,人口规模应保证在人以上,基层村般村在人以下,不低于人。否则,村庄规模太小,就会给各项设施的配臵带来不必要的浪费,投资也不会达到个合理的效益。两种途径种途径是新型农村社区建设型,也可以叫中心村建设型。新乡平顶山等就是这样的模式,类似于前述的第种方法。就合并深入到村庄,听取群众的呼声,村镇体系规划就有了个实施的坚实的基础,这点也是村镇体系规划成败的关键所在。村庄迁并整合规划必须事先征求村民及各级人民政府的意见,使规划实施切实落到实处。从战略高度科学合理并系统编制县区基础设施规划和公共服务设施规划编制基础设施和公共服务设施规划,在这里强调的是定要站在战略的高度站在区域协调区域共享共建的高度。因为设施规划是支撑经济发展城乡建设的基础。首先要根据县区的自然条件,城镇的服务范围等,将县区再划分为几个协调。
5、展和村镇建设原稿的高度。因为设施规划是支撑经济发展城乡建设的基础。首先要根据县区的自然条件,城镇的服务范围等,将县区再划分为几个协调发展区,然后在协调发展区的基础上,统筹考虑各项设施的配臵,尤其是给水排水和污水处理垃圾处理场等各项设施的建设,做到尽可能用小的投资解决大的问题,形成网络化的基础设施配臵格局。核定建设用地规模,认真编制空间管制规划核定建设用地规模,是村镇体系规划的项内容。主要是说明村庄整合后县区建设用地规模的变化。究竟村庄经过迁并整合后,能转化出多少建设用地,这些建设用地除了提供给城镇发展以外,还能为农业发展提供多少用地。在个扩权县的村镇体系规划中,由于出现了农村人口与城镇人口的重复计算,有相当部分在建设用地方面核算的不是很准确,这为建设用地的管制提供了的信息。因此村镇体系规划定要在搞清楚人口城乡结构明村庄整合后县区建设用地规模的变化。究竟村庄经过迁并整合后,能转化出多少建设用地,这些建设用地除了提供给城镇发展以外,还能为农业发展提供多少用地。在个扩权县的村镇体系规划中,由于出现了农村人口与城镇人口的重复计算,有相当部分在建设用地方面核算的不是很准确,这为建设用地的管制提供了的信息。因此村镇体系规划定要在搞清楚人口城乡结构的基础上,大致准确地对建设用地的变化进行核算,以便对政府的决策提供依据。空间管制规划是村镇体系规划的项重要内容,定要正确认识适建区限建区禁建区的含义,科学的制定区的范围,把城镇产业集聚区中心村新型农村社区等需要发展的地区纳入适建区范畴把需要管制的迁并村,改造村等纳入限建区或者禁建。
6、个污水处理厂,甚至个乡镇设个垃圾处理厂等等。这方面的原因主要来自于对县市域的自然状况经济发展条件区域划分等缺少认识和研究,没有把握区域基础设施的共享共建原则,由此造成基础设施规划的失误。实际上县市域区域基础设施的建设,应立足于分区共建的原则,在把握水源地的分布把握污水排放的方向和地形的关系把握分区的原则的基础上进行区域基础设施规划。如关于垃圾处理,原则是村收集乡运输县处理这里的关键是处理,不要把它理解为拉到县里处理,而是县政府要根据分区共建的原则,分建几处垃圾处理厂进行处理,其主题是由县级政府组织处理。个,空心村现象十分突出,由此村庄人口的减少也将会成为行政村合并的动力。规划要充分认识到行政村合并和减少的趋势和方向,把握行政村合并和减少的方法和策略,正确编制行政村撤并整合规划,把行政村在县区内的撤并整合理清楚搞明白,为村庄的迁建整合,提供可操作的空间。对于城镇扩张发展区覆盖的村庄,应及时的进行行政村改居委会,规划般设立为新型城镇社区进行建设。城镇扩张发展区以外的行政村,应根据实际情况进行撤并。河南的农村很复杂,就行政村和村庄而言,有个村庄被分为几个行政村的,有个行政村辖多个村庄的,也有个行政村就个村庄的应针对不同情况,按必要性进行行政村的撤并,若个村庄被分为多个行政村,完全可以把它合并为个行政村,使之村庄建设和村域发展形成个完整的整体。人口产业村庄建设设施配臵等也容易进行综合协调并加以解决再如规划中,把其列入了居委会建设或城市化类型村庄建设的范畴,这点没有过多的余地。对于城镇扩展覆盖范围以外的村庄,目前有两种。
7、不够深入,也不够准确。建议我们的规划人员深入到自然村去调查第手材料是村庄的迁并整合没有征求村民的意见,也没有向群众讲明村庄整合的意义和方法。如果是我们的规划人员和乡级人民政府有机,规划人员在实际工作中要进行有机的把握。有人会问,如果采用第种方法,那么个撤并整合后的行政村可以布臵几个村庄我想,没有定数。经过前段个扩权县的实践,加上本人对村镇体系规划的认识,初步有个看法,可供参考。但重要的还要根据行政村的实际情况以及当地政府的意见来进行部点。原则上小于人,布局个点即可人,个点即可人,个点即可大于人,可设个点。原则上以个点为上限,不再突破。平原区可视情况减少,山丘区尤其是深山区可视情况增加。般来讲村委会所在地村庄,也就是中心村,人口规模应保证在人以上,基层村般村在人以下,不低于人。否则,村庄规模太小,就会给各项设施的配臵带来不必要的浪费,投资也不会达到个合理的效益。两种途径种途径是新型农村社区建设型,也可以叫中心村建设型。新乡平顶山等就是这样的模式,类似于前述的第种方法。就合并深入到村庄,听取群众的呼声,村镇体系规划就有了个实施的坚实的基础,这点也是村镇体系规划成败的关键所在。村庄迁并整合规划必须事先征求村民及各级人民政府的意见,使规划实施切实落到实处。从战略高度科学合理并系统编制县区基础设施规划和公共服务设施规划编制基础设施和公共服务设施规划,在这里强调的是定要站在战略的高度站在区域协调区域共享共建的高度。因为设施规划是支撑经济发展城乡建设的基础。首先要根据县区的自然条件,城镇的服务范围等,将县区再划分为几个协调。
8、区的范畴。些重要的区域,也要根据其发展建设的情况,分别列入不同的管建区域,使得管理部门能够明确的在两个方面是收集资料没有到自然村,甚至有的行政村的情况都没有完全掌握,只是从主观臆断,编制了个理论上的村镇体系规划,群众表现出来的是无法接受。这也证明我们的规划人员没有掌握第手材料或者是掌握的材料不够深入,也不够准确。建议我们的规划人员深入到自然村去调查第手材料是村庄的迁并整合没有征求村民的意见,也没有向群众讲明村庄整合的意义和方法。如果是我们的规划人员和乡级人民政府有机结合并深入到村庄,听取群众的呼声,村镇体系规划就有了个实施的坚实的基础,这点也是村镇体系规划成败的关键所在。村庄迁并整合规划必须事先征求村民及各级人民政府的意见,使规划实施切实落到实处。从战略高度科学合理并系统编制县区基础设施规划和公共服务设施规划编制基础设施和公共服务设施规划,在这里强调的是定要站在战略的高度站在区域协调区域共享共密相连,从中确定合适的村庄布点方法和策略。加强基础资料收集和现状调研工作,增强村镇体系规划的可操作性编制个科学合理的村镇体系规划有两个方面的因素需要引起高度重视。是对来自上面的法规政策的把握和理解能力是对来自基层的群众意愿的重视程度。第个方面通过深入学习深刻领会掌握要领即可。从个扩权县的情况看,往往是第个方面的工作没有做到位,表现在两个方面是收集资料没有到自然村,甚至有的行政村的情况都没有完全掌握,只是从主观臆断,编制了个理论上的村镇体系规划,群众表现出来的是无法接受。这也证明我们的规划人员没有掌握第手材料或者是掌握的材。
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科学合理编制村镇体系规划正确引导县域经济发展和村镇建设(原稿)