关于进一步优化全市营商环境的意见范文 ㊣ 精品文档 值得下载

建立健全企业法律风险防范机制，在工商联推行公职律师制度，帮助企业解决法律问题。

牵头单位市司法局，时，进行公平竞争审查，评估对市场竞争的影响，防止排除限制市场竞争。

建立健全市县公平竞争审查工作联席会议制度，统筹协调和监督指导公平竞争审查工作。

牵头单位市市场监管局，责任单位市发展改革委市财政局市商务局。

进步规范招投标行为，严禁违规设置资质区域资金配股等不合理条件。

市上成立招投标领域整治专项工作组，严查建筑领域技术服务领域民生供应领域项目违法发包转包分包挂靠出借资质，阴阳合同陪标串标，专业技术人员职业资格挂证等违法行为，铲除工程建设承包水电暖气民生领域大型连锁经营网络交易平台等领域垄断经以任何名义收取不合理费用。

在现有收费标准基础上，进步降低企业供水供气价格。

持续压减方案审查工程设计施工和办理道路挖掘许可时限，年底前，千伏以下高压电力接入工程审批时间压缩至个工作日年底前，无外线工程接入水气报装分别不超过个和个工作日，供暖报装前期手续完结后不超过个工作日。

牵头单位市住建局市水务局国网供电公司，配合单位市自然资源局市市场监管局市政务服务中心。

推行不动产测绘多测合，测绘成果可公开查询。

推进不动产登记交易监管税收征缴线上网通办线下窗受理并行办理。

全面实施互联网不动产登记，委，责任单位市司法局市人民法院市检察院市信访局。

专项开展涉企问题线索清零行动，对年以来涉企信访举报和问题线索进行大起底，对存量问题线索跟踪督办限期清零。

对新增问题线索即交即办，防止拖延积压关于进步优化全市营商环境的意见范文。

重点任务营造公平便捷的市场竞争环境。

整合企业设立登记公章刻制申领和税控设备员工参保登记住房公积金缴存登记银行预约开户等环节，集中推进窗办理。

除法律行政法规等明确规定的企业前置审批事项外，不得设置其他企业登记前置条件。

企业开办流程压减至个，开办时间不超过天，减免企关于进步优化全市营商环境的意见范文式鼓励担保机构提高企业的担保规模。

政府性融资担保机构对小微企业和农主体的融资担保费率降至以下。

进步完善和健全中小企业信用担保体系，改变金融机构单的注重抵押质押和反担保的观念，将保证方式扩大到信用保证动产质押第方担保企业主信用其他权利保证以及未来现金流保证等方面。

加大逃废债务行为打击力度，最大限度减低企业贷款不良率，营造良好金融生态环境。

市上成立专门机构，编制市上市企业计划，选育培养上市主体，做好前期准备工作，增补我市无上市企业空白。

牵头单位市政府金融办，责任单位市工信局市中级人民法院预警防控为特征的非现场监管，实现违法线索互联监管标准互通处理结果互认，提升监管的精准化智能化水平。

牵头单位市市场监管局，责任单位市政府办公室市工信局。

全面落实行政执法公示行政执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核制度。

依法慎重使用查封扣押冻结等行政强制性措施，确需使用相关行政强制性措施的，应当尽可能减少对市场主体正常生产经营活动的影响。

建立优化营商环境疑难涉企案件联席会议制度，由政法委牵头，司法机关行政执法机关涉案企业共同参与，对涉企案件执法尺度准确把握科学决策，联席会议共同承担决策责目成立专班强力推进。

组织经验丰富的县处级及以上领导干部包抓企业帮办项目，协调帮扶企业进行项目申报审批行政许可办理等工作，帮扶工作中发生的差旅费，由所在单位负责报销，在保障区域外的工作用车由所在单位向市级公务用车综合服务平台申请。

牵头单位市商务局市发展改革委，责任单位市委组织部市财政局市机关事务管理局市政务服务中心着力突破要素保障关键环节。

建立健全市企业征信大数据融资服务平台，督促企业行业监管部门按月向金融机构推送有贷款需求企业名单，由各金融机构负责人进行对帮联。

利用税收减免资金补助等调对接，积极推动我市优化营商环境新闻线索素材，并邀请或联合中省媒体开展专题外宣活动。

在陇东报社广播电视台开设优化营商环境专题和专栏，定期组织为企业讲解政策，邀请相关民营企业负责人进行互动交流，积极搭建政企沟通平台，及时曝光损害营商环境的人和事。

牵头单位市委宣传部，责任单位广播电视台全文完关于进步优化全市营商环境的意见范文。

对守信企业及其法人实行适度宽松监管，简化监管方式和程序，降低监管频率，在政务中心办理各项业务时享受绿色通道，在项目招投标中享受优先等级，同等条件优先选用。

对失展改革委市政府有关部门加强督查考核。

健全完善监督检查机制，推动政府组织社会监督员第方专业监督有机衔接，采取季调度年考核定期检查与随机抽查相结合的方式，加强对优化营商环境工作的督查考核。

将优化营商环境工作考核列入年度考核内容，对在推动优化营商环境工作中成绩突出的，按照规定给予表彰对工作推进不力，及时约谈提醒，情节严重的严肃问责。

牵头单位市人大办公室市政府办公室，责任单位市发展改革委市政府有关部门强化执纪问责。

在全市范围内开展优化营商环境干部作风大整治行动，查处批破坏营商环境的典型案例，坚企业及其法人开展联合惩戒，严管重罚，提高监管频率，列为重点监测对象，增加监测次数，依法限制参加政府采购参与招投标等。

牵头单位市市场监管局，责任单位市涉企信息统归集公示联席会议各成员单位。

按照鼓励创新的原则，对新技术新产业新业态新模式等实行包容审慎监管，针对其性质特点分类制定和实行相应的监管规则和标准，留足发展空间，同时确保质量和安全，不得简单化予以禁止或者不予监管。

充分运用互联网大数据等技术手段，充分运用省互联网监管系统，实现政府部门监管行为信息数据全量归集共享，实施以远程监管移动监牵头单位市委政法委，责任单位市中级人民法院市检察院市司法局。

持续加强法治宣传教育，落实国家机关普法责任制，提高国家工作人员依法履职能力，引导市场主体合法经营依法维护自身合法权益。

深入企业开展法治体检，围绕合同订立融资借贷劳动用工产权保护等内容，有针对性进行法律政策解读，引导企业诚信守法经营防范内外部法律风险。

引导公证机构对民营企业知识产权创造设立运用流转权利救济纠纷解决域外保护等环节提供服务。

建立健全企业法律风险防范机制，在工商联推行公职律师制度，帮助企业解决法律问题。

牵头单位市司法局，分级联合奖惩机制，依据企业信用状况，对全市企业进行信用分级。

关于进步优化全市营商环境的意见为切实贯彻落实国务院优化营商环境条例和省贯彻落实优化营商环境条例若干措施等相关法规和政策措施，着力优化全市营商环境，促进经济高质量发展，结合我市实际，制定本意见。

总体要求以习近平总书记关于优化营商环境的系列重要论述为根本遵循，全面深入贯彻落实国务院优化营商环境条例和省贯彻落实优化营商环境条例若干措施，以及近年省市出台的优化营商环境的系列文件精神，坚持市场化法治化国际化原则，坚持问题导化就业手续，对非公单位接收应届毕业生，取消由公共就业人才服务机构在就业协议书上签章环节。

统筹全市农字头培训需求，针对种植养殖农产品加工等企业合作社需求，在市内中高职院校培养培训本土专业技术人才。

研究制定管理人才和技术人才保障政策，加大人才培育和引进力度。

建立高层次人才库，对人才实行精准管理服务，实现高层次人才在项目申报政策兑现交通出行就医就学等方面享受优惠政策。

对引进的高层次和急需紧缺人才，在执行同级事业单位人员工资标准的同时，全面落实市委市政府出台的住房补贴安置费生活补贴等相关政策。

牵任关于进步优化全市营商环境的意见范文。

实行包容审慎监管，推行柔性执法，完善从轻减轻免罚清单。

牵头单位市委政法委，配合单位市司法局市级各行政执法单位进步优化法治服务保障。

督促政法单位开通涉企案件来信来访绿色通道，落实首办责任，坚持优先办理联合办理快速办理，实行当面或日内通过电话短信书面等方式程序性回复，个月内办理过程或结果书面答复制度，做到企业来信来访件件有回复。

建立便利畅通投诉渠道，受理行政机关事业单位和大型企业拒绝或延迟支付中小企业款项的投诉，督促拖欠主体依法及时处理。

牵头单位市委政企业及其法人开展联合惩戒，严管重罚，提高监管频率，列为重点监测对象，增加监测次数，依法限制参加政府采购参与招投标等。

牵头单位市市场监管局，责任单位市涉企信息统归集公示联席会议各成员单位。

按照鼓励创新的原则，对新技术新产业新业态新模式等实行包容审慎监管，针对其性质特点分类制定和实行相应的监管规则和标准，留足发展空间，同时确保质量和安全，不得简单化予以禁止或者不予监管。

充分运用互联网大数据等技术手段，充分运用省互联网监管系统，实现政府部门监管行为信息数据全量归集共享，实施以远程监管移动监式鼓励担保机构提高企业的担保规模。

政府性融资担保机构对小微企业和农主体的融资担保费率降至以下。

进步完善和健全中小企业信用担保体系，改变金融机构单的注重抵押质押和反担保的观念，将保证方式扩大到信用保证动产质押第方担保企业主信用其他权利保证以及未来现金流保证等方面。

加大逃废债务行为打击力度，最大限度减低企业贷款不良率，营造良好金融生态环境。

市上成立专门机构，编制市上市企业计划，选育培养上市主体，做好前期准备工作，增补我市无上市企业空白。

牵头单位市政府金融办，责任单位市工信局市中级人民法院可时效，办理环节压减至个，办理时限不超过个工作日。

试点施工图纸分阶段审查，建设单位自担风险前提下，可先进行桩基工程图审。

进步简化企业投资项目审批手续，对低风险小型社会投资项目豁免规划设计方案审查，对环境影响较小项目豁免环评手续。

在有条件的区域推行区域评估，对定区域内覆压重要矿产资源地质灾害危险性等事项进行统评估，不再对区域内的市场主体提出单独评估要求