1、中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于年月日修订通过,自年月日起施行。目录行政处罚法的修订历程贯彻实施行政处罚法的重要意义如何贯彻实施行政处罚法行政处罚法全文逐条解读行政处罚法第届全国人民代表大会第次会议通过第十届全国人民代表大会常务委员会第十次会议关于修改部分法律的决定第次修正第十届全国人民代表大会常务委员会第十次会议关于修改中华人民共和国法官法等部法律的决定第次修正第十届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修订行政处罚法贯彻实施好新修订的行政处罚法,对推进严格规范公正文明执法,保障和监督行政机关有效实施行政管理,优化法治化营商环境,保护公民法人或者其他组织的合法权益,加快负责人批准,可以先行登记保存,并应当在日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。行政处罚法调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚违法事实不能成立的,不予行政处罚违法行为涉嫌犯罪的,移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚,行政机关负责人应当集体讨论决定行政处罚法在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前,应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定涉及重大公共利益的直接关系当事人或者第人重大权益,经过听证程序的案件情况疑难复杂涉及多个法律关系的法律法规规定应当进行法制审核的其他情形行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员,应当通过国家统法律职业资格考需要追究刑事责任或者免予刑事处罚,但应当给予行政处罚的,司法机关应当及时将案件移送有关行政机关。
2、公布。违法行为构成犯罪,人民法院判处拘役或者有期徒刑时,行政机关已经给予当事人行政拘留的,应当依法折抵相应刑期。违法行为构成犯罪,人民法院判处罚金时,行政机关已经给予当事人罚款的,应当折抵相应罚金行政机关尚未给予当事人罚款的,不再给予罚款。行政处罚法违法行为在年内未被发现的,不再给予行政处罚涉及公民生命健康安全金融安全且有危害后果的,上述期限延长至年。法律另有规定的除外。前诉讼期间不予计算。除依法应当予以销毁的物品外,依法没收的非法财物必须按照国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处理。罚款没收的违法所得或者没收非法财物拍卖的款项,必须全部上缴国库,任何行政机关或者个人不得以任何形式截留私分或者变相私分。罚款没收的违法所得或者没收非法财物拍卖的款项,不得同作出行政处罚决定的行政机关及其工作人员的考核考评直接或者变相挂钩。除依法应当退还退赔的外,财政部门不得以任何形式向作出行政处罚决定的行政机关返还罚款没收的违法所得或者没收非法财物拍卖的款项。行政处罚法县级以上人民政府应当定期组织开展行政执法评议考核,加强对行政处罚的监督检查,规范和保障行政处罚的实施。公民法人或者其他组织对行政机关实施行政处罚的行为,有权申诉或者检举行政机关应当认真审查,发现有错误的,应当主动改正。行政机关实施行政处罚应当接受社会监督行政处罚法律责任第章行政处罚法有下列情形之,由上级行政机关或者有关机关施中华人民共和国行政处罚法的通知指出,行政处罚法是规范政府行为的部重要法律,各地区各部门要从深入学习贯彻习近平法治思想,加快建设法治国家法治政府法治社会的高度,充分认识新修订的行政处罚法施行的重要意义,采取有效措施,作出具体部署,扎实做好贯彻实施工作。行政处罚法依法规范行政处罚的设定第要加强立法释法工作,起草法律。
3、收的违法所得或者没收非法财物拍卖的款项。行政处罚法县级以上人民政府应当定期组织开展行政执法评议考核,加强对行政处罚的监督检查,规行政法规需要作出具体规定的,必须在法律规定的给予行政处罚的行为种类和幅度的范围内规定。法律对违法行为未作出行政处罚规定,行政法规为实施法律,可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的,应当通过听证会论证会等形式广泛听取意见,并向制定机关作出书面说明。行政法规报送备案时,应当说明补充设定行政处罚的情况。可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚,只能由法律设定。行政处罚法可以设定除限制人身自由吊销营业执照以外的行政处罚。法律行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定,地方性法规需要作出具体规定的,必须在法律行政法规规定的给予行政处罚的行为种类和幅度的范围内规定。法律行政法规对违法行为未作出行政处罚规定,地方性法规为实施法律行政法规,可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的,应当通过听证会论证会等形式广泛听取意见,并向制定机关作出书面说明。地方性法规报送备案时,应当说明补充设定行政处罚的情况。可以在法律行中华人民共和国行政处罚法全文解读款规定的期限,从违法行为发生之日起计算违法行为有连续或者继续状态的,从行为终了之日起计算。实施行政处罚,适用违法行为发生时的法律法规规章的规定。但是,作出行政处罚决定时,法律法规规章已被修改或者废止,且新的规定处罚较轻或者不认为是违法的,适用新的规定。行政处罚没有依据或者实施主体不具有行政主体资格的,行政处罚无效。违反法定程序构成重大且明显违法的,行政处罚无效。行政处罚的决定第章行政处罚法般规定第节行政处罚的实施机关立案依据实施程序和救济渠道等信息应当公示。公民法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,依法应当给予行政处罚的。
4、法规规章草案时,不得以其他行政管理措施的名义变相设定,规避行政处罚设定的要求。要依法合理设定罚款数额,坚持过罚相当,尚未制定法律行政法规,因行政管理迫切需要依法先以部门规章设定罚款的,设定的罚款数额最高不得超过万元,且不得超过法律行政法规对相似违法行为的罚款数额,涉及公民生命健康安全金融安全且有危害后果的,设定的罚款数额最高不得超过万元超过上述限额的,要报国务院批准。要认真落实行政处罚定期评估制度,结合立法计划规划每年分类分批组织次评估加强行政规范性文件合法性审核,行政规范性文件不得设责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分没有法定的行政处罚依据的擅自改变行政处罚种类幅度的违反法定的行政处罚程序的违反本法第十条关于委托处罚的规定的其他较重的行政处罚执法人员未取得执法证件的。行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的,依照前款规定予以处理。行政处罚法行政机关对当事人进行处罚不使用罚款没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款没收财物单据的,当事人有权拒绝,并有权予以检举,由上级行政机关或者有关机关对使用的非法单据予以收缴销毁,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。行政机关违反本法第十条的规定自行收缴罚款的,财政部门违反本法第十条的规定向行政机关返还罚款没收的违法所得或者拍卖款项的,由上级行政机关或者有关机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。行政机关截留私分或者变相私分罚款没收的违法所得或者财物的,由财政部门或者有关机关中华人民共和国行政处罚法是为了规范行政处罚的设定和实施,保障和监督行政机关有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,保护公民法人或者其他组织的合法权益,根据宪法制定的法律。年月日,中华人民共和国行政处罚法由。
5、,行政机关必须查明事实违法事实不清证据不足的,不得给予行政处罚。行政机关依照法律行政法规规定利用电子技术设备收集固定违法事实的,应当经过法制和技术审核,确保电子技术设备符合标准设置合理标志明显,设置地点应当向社会公布。电子技术设备记录违法事实应当真实清晰完整准确。行政予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物将收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任情节轻微不构成犯罪的,依法给予处分。行政处罚法行政机关使用或者损毁查封扣押的财物,对当事人造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。行政机关违法实施检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害给法人或者其他组织造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。行政机关对应当依法移交司法机关追究刑事责任的案件不移交,以行政处罚代替刑事处罚,由上级行政机关或者有关机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。行政机关对应当予以制止和处罚的违法行序制度,逐步提高送达地址确认书的利用率,推进通过电子支付系统缴纳罚款。要规范电子技术设备的设置和使用。要坚持宽严相济,不得在未查明违法事实的情况下,刀切实施责令停产停业责令关闭等行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的,不予行政处罚。法律行政法规另有规定的,从其规定。对当事人的违法行为依法不予行政处罚的,行政机关应当对当事人进行教育。行政机关可以依法制定行政处罚裁量基准,规范行使行政处罚裁量权。行政处罚裁量基准应当向社会。
6、权益,加快的,财政部门违反本法第十条的规定向行政机关返还罚款没收的违法所得或者拍卖款项的,由上级行政机关或者有关机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。行政机关截留私分或者变相私分罚款没收的违法所得或者财物的,由财政部门或者有关机关予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物将收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任情节轻微不构成犯罪的,依法给予处分。行政处罚法行政机关使用或者损毁查封扣押的财物,对当事人造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。行政机关违法实施检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害给法人或者其他组织造成损失的,应当依法予以赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分情节严重构成犯罪的,依法追究刑事罚不停止执行,法律另有规定的除外。当事人对限制人身自由的行政处罚决定不服,申请行政复议或者提起行政诉讼的,可以向作出决定的机关提出暂缓执行申请。符合法律规定情形的,应当暂缓执行。当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的,加处罚款的数额在行政复议或者行政诉讼期间不予计算。除依法应当予以销毁的物品外,依法没收的非法财物必须按照国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处理。罚款没收的违法所得或者没收非法财物拍卖的款项,必须全部上缴国库,任何行政机关或者个人不得以任何形式截留私分或者变相私分。罚款没收的违法所得或者没收非法财物拍卖的款项,不得同作出行政处罚决定的行政机关及其工作人员的考核考评直接或者变相挂钩。除依法应当退还退赔的外,财政部门不得以任何形式向作出行政处罚决定的行政机关返还罚款没。
7、法规规章草案时,不得以其他行政管理措施的名义变相设定,规避行政处罚设定的要求。要依法合理设定罚款数额,坚持过罚相当,尚未制定法律行政法规,因行政管理迫切需要依法先以部门规章设定罚款的,设定的罚款数额最高不得超过万元,且不得超过法律行政法规对相似违法行为的罚款数额,涉及公民生命健康安全金融安全且有危害后果的,设定的罚款数额最高不得超过万元超过上述限额的,要报国务院批准。要认真落实行政处罚定期评估制度,结合立法计划规划每年分类分批组织次评估加强行政规范性文件合法性审核,行政规范性文件不得设责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分没有法定的行政处罚依据的擅自改变行政处罚种类幅度的违反法定的行政处罚程序的违反本法第十条关于委托处罚的规定的其他较重的行政处罚执法人员未取得执法证件的。行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的,依照前款规定予以处理。行政处罚法行政机关对当事人进行处罚不使用罚款没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款没收财物单据的,当事人有权拒绝,并有权予以检举,由上级行政机关或者有关机关对使用的非法单据予以收缴销毁,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。行政机关违反本法第十条的规定自行收缴罚款的,财政部门违反本法第十条的规定向行政机关返还罚款没收的违法所得或者拍卖款项的,由上级行政机关或者有关机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。行政机关截留私分或者变相私分罚款没收的违法所得或者财物的,由财政部门或者有关机关中华人民共和国行政处罚法是为了规范行政处罚的设定和实施,保障和监督行政机关有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,保护公民法人或者其他组织的合法权益,根据宪法制定的法律。年月日,中华人民共和国行政处罚法由。
8、公布。违法行为构成犯罪,人民法院判处拘役或者有期徒刑时,行政机关已经给予当事人行政拘留的,应当依法折抵相应刑期。违法行为构成犯罪,人民法院判处罚金时,行政机关已经给予当事人罚款的,应当折抵相应罚金行政机关尚未给予当事人罚款的,不再给予罚款。行政处罚法违法行为在年内未被发现的,不再给予行政处罚涉及公民生命健康安全金融安全且有危害后果的,上述期限延长至年。法律另有规定的除外。前诉讼期间不予计算。除依法应当予以销毁的物品外,依法没收的非法财物必须按照国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处理。罚款没收的违法所得或者没收非法财物拍卖的款项,必须全部上缴国库,任何行政机关或者个人不得以任何形式截留私分或者变相私分。罚款没收的违法所得或者没收非法财物拍卖的款项,不得同作出行政处罚决定的行政机关及其工作人员的考核考评直接或者变相挂钩。除依法应当退还退赔的外,财政部门不得以任何形式向作出行政处罚决定的行政机关返还罚款没收的违法所得或者没收非法财物拍卖的款项。行政处罚法县级以上人民政府应当定期组织开展行政执法评议考核,加强对行政处罚的监督检查,规范和保障行政处罚的实施。公民法人或者其他组织对行政机关实施行政处罚的行为,有权申诉或者检举行政机关应当认真审查,发现有错误的,应当主动改正。行政机关实施行政处罚应当接受社会监督行政处罚法律责任第章行政处罚法有下列情形之,由上级行政机关或者有关机关施中华人民共和国行政处罚法的通知指出,行政处罚法是规范政府行为的部重要法律,各地区各部门要从深入学习贯彻习近平法治思想,加快建设法治国家法治政府法治社会的高度,充分认识新修订的行政处罚法施行的重要意义,采取有效措施,作出具体部署,扎实做好贯彻实施工作。行政处罚法依法规范行政处罚的设定第要加强立法释法工作,起草法律。
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