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doc 规范行政运行缓解财政风险 ㊣ 精品文档 值得下载

🔯 格式:DOC | ❒ 页数:10 页 | ⭐收藏:0人 | ✔ 可以修改 | @ 版权投诉 | ❤️ 我的浏览 | 上传时间:2022-06-25 21:30

《规范行政运行缓解财政风险》修改意见稿

1、以下这些语句存在若干问题,包括语法错误、标点使用不当、语句不通畅及信息不完整——“.....明确各机构的人员编制内设机构及其职责范围和权限二是制定行政程序法规,明确政府的各项行政行为的立项。程序及责任三是在行政立法中确立处罚制度,以增强法律的威慑力。推进财政管理改革。这是规范政府行政缓解财政风险的关键性措施。其是实行部门预算,细化预算和提高预算编制执行的透明度,加强预算责任和预算监督其二是实行国库集中收付,弱化部门利益其三是实行公开公正公平的政府采购。改革人事和监管制度。人事制度上,主要是在改革考核指标如用人民生活改善情况和财政状况代替产值指标等和实行公开选拔干部的基础上确立严格的约束和激励机制。同时,逐步提高政府工作人员工资待遇。监管制度上,在强化内部监督的基础上,实行政务公开,强化外部监督和舆论监督。加强教育和培训,提高政府工作人员素质。方面,加强政治道德和法制教育,提高政府工作人员的政治素质,树立全心全意为人民服务的意识和奉献精神。另方面......”

2、以下这些语句存在多处问题,具体涉及到语法误用、标点符号运用不当、句子表达不流畅以及信息表述不全面——“.....也照样升官。这是助长急功近利的主要原因所在。对于政府工作人员的晋升制度也缺乏公开性和透明度,缺乏政绩考核的科学体系,大家都熬年头,不求有功,但求无过,不利于培养和强化政府工作人员的责任心和进取精神。再次,监督管理制度不健全。对政府的行政行为进行监督,也是规范行政行为的主要措施。通过建立信访举报和人大监督制度等,对政府行政的外部监督已有所进展。但是,由于我国目前行政的公开度和透明度不高,外部监督只限于刑事案件,面对行政中的许多不规范行为无法进行监督。内部监督在制度上是存在的,实际上流于形式,未能真正起到监督作用。而且,内部监督也主要以刑事案件为重点,对于那些不构成刑事案件的不规范行为,如部门本位,资金使用效益不高,工作中的互相推诿则未纳入视野。此外,工资津贴标准不合理,也加剧了工作人员的寻租。工资标准低的同时,房改医改等都要拿钱......”

3、以下这些语句在语言表达上出现了多方面的问题,包括语法错误、标点符号使用不规范、句子结构不够流畅,以及内容阐述不够详尽和全面——“.....拼资源,拼环境,甚至不昔以邻为壑,不仅造成资源浪费环境污染,而且导致重复建设地区经济结构趋同,浪费国家财力。我们的机构仍然多。国外中央政府般只设十几个部,地方政府部门则更少。我国目前中央政府的部委局加上直属事业单位有个以上,而且地方政府都层层对口。由于政府的行政职责是定的,在市场经济条件下,种意义上讲职责范围越小越好。这就是小政府的主张。我们虽不能完全赞同小政府的观点,但是反过来讲,政府的职责范围决不是越大越好。政府机构多,人员多,有些机构可能就没有明确的职责范围,或者只有很小的职责范围,很小的工作量。为了实现自身的价值往往主动找工作,找事做,将本来十分简单的审批工作复杂化长期化,或者大搞评比和检查,不仅恶化经营环境,而且扩大集资摊派罚款的范围。因此,可以说机构臃肿工作人员多,为不规范行政带来了压力或动力。机构多了,人员多了,政府的行政职责被过度细化......”

4、以下这些语句该文档存在较明显的语言表达瑕疵,包括语法错误、标点符号使用不规范,句子结构不够顺畅,以及信息传达不充分,需要综合性的修订与完善——“.....制度涉及面很广,市场制度不完善为政府行政规范化增加了难度,也为工作人员寻租提供了条件。这里重点从与政府行政有直接关系的有关制度情况进行分析。首先,缺乏行政责任制度。对于寻租等行为,有党纪国法加以限制,对于明显的安全责任事故或造成严重后果的读职行为也可以依法追究责任。但是,对于用错了人,即使后果严重也不追究责任。财政资金使用中的责任更为模糊。财政投资资金是否有效益,是否达到预期目标基本上无人过问,这为资金浪费和工作人员寻租提供了条件。为官任,到底应达到什么目标不明确,无从追究责任其次,人事制度不适应新形势。在计划经济时代,各地方各单位按上级下达计划组织生产和分配,选拔干部以听话积极完成下达任务为主要标准。在市场经济条件下,政府体制尤其是财政体制作了相应公司法婚姻法为代表的法制体系大体建立起来。就与政府行政有关的法律来看......”

5、以下这些语句存在多种问题,包括语法错误、不规范的标点符号使用、句子结构不够清晰流畅,以及信息传达不够完整详尽——“.....如报载,水利部就曾将数亿元的水利建设资金调度到宾馆建设上,这样的例子可谓屡见不鲜。另方面,各部门巧立名目收费罚款建立基金等,直接间接地减少国家财政收入和分散国家财力。转贴于看准网地方本位主义严重,造成资源浪费和重复建设。作为个地方政府及其负责人,对本地经济社会发展有着不可推御的责任,因而从本地实际出发,为当地人民谋利益也即考虑地方利益是必需的必然的,正所谓为官任,造福方。但是,必须正确处理地方局部利益与国家整体利益的关系。如果个地方局部利益的获取是以其他局部甚至国家整体利益的损失为前提,那么这种造福方的行为就是不恰当的,而且最终也不能真正地造福方。例如,为了地方局部利益而纵容假冒伪劣产品的生产和销售,不仅扰乱全国市场秩序,最终也危害本地经济社会发展,甚至人民的身心健康。我国目前地方本位化相当严重,其对财政运行的影响也是十分严重的。在经济建设上......”

6、以下这些语句存在多方面的问题亟需改进,具体而言:标点符号运用不当,句子结构条理性不足导致流畅度欠佳,存在语法误用情况,且在内容表述上缺乏完整性。——“.....但是,从规范政府行政的角度看仍不完善。首先缺乏对各级政府政府部门及其工作人员行政行为的法律规定。各级政府。各政府部门应该履行什么职责,没有明确的法律规定,往往是以文件规定的形式确立。政府上下级之间政府内各部门间出现了矛盾,往往是通过高层协商解决,该干的没干,不该干的干了也不承担法律责任。这就必然导致互相争利和踢皮球现象的出现。其次,法律体系上重实体法轻程序法,缺乏对行政程序的法律规定。如行政决策程序上,重大决策中当事人有关利益集团专家的意见如何反映,政府与人大在决策中的协调机制,以及行政处罚中当事人意见的反映程序等,缺乏明确规定。对行政程序缺乏明确规定,容易导致行政中的任意性和不规范。再次,有关行政行为规定缺乏处置和处罚条款,如预算法规定地方财政不得发生赤字,但是,当地方财政发生工资发放困难时怎么办并没有规定。再者......”

7、以下这些语句存在标点错误、句法不清、语法失误和内容缺失等问题,需改进——“.....而是通过成立政府公司变相借债,又将如何处理还有,万地方政府在财政中安排了赤字债务,我们又将如何处置由于这些规定不完善,地方财政平衡原则就难以落实。此外,执法不严也为不规范行政行为的产生提供了宽松环境。政府工作人员寻租是违法的,这是人所共知的,但是寻租仍很普遍也是事实,许多人存在侥幸心理,是相信无人知晓,二是即使查出来了也主要是党纪政纪处分,缺乏足够的威慑力。鉴于不规范行政对财政风险的影响,为了缓解财政风险,确保财政正常运营,必须规范政府行政。规范政府行政的基本思路是通过财政管理改革整的今天,要求干部有独创精神,仅仅是听话四平八稳不定是称职干部。领导干部四平八稳,不思进取,是许多地方经济社会长期得不到发展的根本所在。在人事制度中,只看表面文章,不看实质,也是大缺陷。考核政绩,只看他办了多少厂,产值多高实际上许多都是虚假的......”

8、以下文段存在较多缺陷,具体而言:语法误用情况较多,标点符号使用不规范,影响文本断句理解;句子结构与表达缺乏流畅性,阅读体验受影响——“.....导致部分工作人员对行政服务工作失去荣誉感和自尊心,从而对自己要求不严,产生寻租以权谋私的动机。出差补助会议费等支出标准低也为不规范行政推波助澜。出差不结账,会议费由主办单位补贴,不仅影响财政资金的规范使用,而且助长了吃喝风和违规风。法制不健全和执法不严为不规范行政提供了宽松环境。改革开放以来,我国在法制建设方面取得的成就是有目共睹的,以宪法刑法政府的授权和提供的人财物力,在其所分管的业务范围内提供服务。从这个意义上讲,各部门不应有其部门利益。反之,部门利益的存在将损害政府的总体利益。在我国,不仅存在部门利益,而且相当严重,有利可图如有收费或有权可以寻租的事务,相互争着干只要无利可图,即使很重要也无人问津,找上门来也踢皮球给踢出去,形成相互推诿。部门利益固化,对财政运营的破坏作用也是不可忽视的。方面,各部门利益的存在,影响财政资金的使用效率,在些情况下......”

9、以下这些语句存在多方面瑕疵,具体表现在:语法结构错误频现,标点符号运用失当,句子表达欠流畅,以及信息阐述不够周全,影响了整体的可读性和准确性——“.....并通过建立经常性的考核制度,形成自觉学习的风尚。转贴于看准网全文完年月日原因所在。这些人的寻租或捞取好处往往是以牺牲国家利益人民利益为前提的,导致财政资金的浪费和损失。其次表现在业务能力方面,不注重理论学习,不深入调查研究,业务水平低,判断能力差,导致行政行为的不规范。例如,当下属或有关部门提出个收费集资项目建议后,既不知道该不该审批,又不深入调研,不征求专家意见,大笔挥又如,农村三金城市三乱,定意义上就是些地方领导人对其危害缺乏判断所至。在南方地相邻的两个县,甲县农村三金轰轰烈烈,最终给县财政带来了巨额债务乙县政府主要领导听取中国银行县支行行长的建议,坚决制止了农村三金,因此县财政没有这负担。其实在甲县,当时也有银行干部向县政府建议制止,但县政府主要领导听不进去,意孤行。这例子说明政府工作人员,尤其是领导干部的工作能力工作作风对行政运行财政风险的影响之大......”

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