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doc 国外地方政府改革与创新 ㊣ 精品文档 值得下载

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《国外地方政府改革与创新》修改意见稿

1、以下这些语句存在若干问题,包括语法错误、标点使用不当、语句不通畅及信息不完整——“.....它的基本要素是合法性有效性参与性透明度回应性责任性。以治理与善治为目标的地方政府改革既吸收了新公共管理关于政府掌舵而不是划桨的思想,又克服了过分市场化和私有化导致政治责任缺失的弊端,形成个以地方政府为核心包括公共部门私人部门以及第三部门的共同作用和相互合作的治理网络。年举行的第五届全球政府创新论坛提出了世纪政府创新的七大目标低成本政府公共服务政府专业化政府透明政府责任政府电子政府以及减少管制的政府。年第六届论坛的主题是追求参与和透明的治理。反映世界各国政府改革与创新趋向的论坛主题与治理与善治的目标是完全致的,从地方政府走向地方治理将成为各国地方政府改革和创新的共同趋势和目标。转贴于看准网全文完年月日不是在任命制情况下,地方官员更多的把眼睛盯住上面权力下放的同时进行着责任下移,地方自治享有自治权力的同时承担着相应的地方治理责任,这也是中央政府或州政府愿意下放权力的因素。在实行联邦制的德国,地方自治是地方政府的基本特征,地方自治的地位受到联邦宪法和州宪法的保障。随着德国地方区划改革和新掌舵模型的实施......”

2、以下这些语句存在多处问题,具体涉及到语法误用、标点符号运用不当、句子表达不流畅以及信息表述不全面——“.....到年代后期所有的州都通过了直接民主的法律,地方全民公决包括两个阶段,第阶段是提起地方公决动议,最低要求至的选民签名同意才能启动地方公决程序第二阶段是地方公决投票,般需要至的赞成票才能通过地方公决的提案。地方全民公决犹如达摩克里特之剑样悬在地方议会的头上,它可以通过议会没有通过的提案,也可以撤销议会已经通过的提案。直接民主形式还包括通过地方全民投票撤销地方政府首长,德国勃兰登堡州有的市镇长在地方全民公决中被免职。直接民主的发展还包括许多国家改变原来由地方议会选举市长的间接选举方式,实行市长直接选举,同时引起地方政府组织结构的变革。英国地方政府组织结构传统上是模仿中央政府实行元化体制,市长由间接选举产生,年通过的地方政府法案对地方政府组织结构改革提出了新的要求,地方政府可以在三种组织框架中选择种,市长可以直接选举产生,伦敦市年第次实个行政区议会,被重组合并为个元化议会,全国实施了个郡县议会的重组,产生了个新议会,这次调整与重组直到年才基本完成。德国进行了两次地方区划改革......”

3、以下这些语句在语言表达上出现了多方面的问题,包括语法错误、标点符号使用不规范、句子结构不够流畅,以及内容阐述不够详尽和全面——“.....早在年开始,英格兰苏格兰和威尔士分别进行了地方政府区划的大调整和重组,大部分地区由原来的多级地方政府变为两级地方政府,即郡县政府和地方行政区政府。年,英国对非都市地区地方政府进步调整,成立地方政府委员会专门指导地方政府区划和结构调整。年开始,苏格兰原有的个区域议会和个行政区议会,被重组合并为个新议会,威尔士的个郡县议会和世纪年代以来的各国地方政府改革潮流具有强烈的历史背景和深刻的社会经济和政治原因。二战以后,西方主要国家随着经济的恢复和发展,都经历了建设福利国家的过程,政府公共开支逐年上升,最终导致了不同程度的财政危机,财政危机是促使地方政府改革的个重要原因。随着人们生活水平的提高,公民对政府的管理和公共服务的要求也有所提高,年代,公民对地方政府的不满引起的合法性危机意味着地方政府的改革势在必行。全球化不仅给地方政府带来了发展的机遇,也同时加剧了地方政府在更大范围内进行的竞争,只有改革和创新才能增强地方政府的优势和核心竞争力,改革和创新也就成为了些地方政府主动的自觉的行为......”

4、以下这些语句该文档存在较明显的语言表达瑕疵,包括语法错误、标点符号使用不规范,句子结构不够顺畅,以及信息传达不充分,需要综合性的修订与完善——“.....在联邦与地方电子政府的协同和互动方面,加拿大做得比美国更富有成效。在近年来诸多国际组织的评测报告中,加拿大的电子政府建设均名列前茅。德国电子政府的发展模式与加拿大类似,它们同为联邦制国家,各联邦享有很大的自主权,但在电子政府建设上,联邦政府坚持由中央集中统规划,从基础硬件建设软件采购技术标准采用资金分配实施步骤上,都统推进。德国联邦政府所推出的联邦在线计划,旨在突破政府部门的信息化,涵盖了个联邦州和数千个地方政府新加坡政府的目标是使其电子政府的发展成为世界的典范。在年底,新加坡电子政府为其公民提供的电子政务服务达到项以上,为此新加坡政府投资了亿新元以进步发展其电子政务计划,新加坡的电子政府完全是受国家控制,没有私人的参与。除此之外,澳大利亚英国法国日本等国家地区的电子政府也处于迅速发展的行列。与此同时,广大发展中国家也相继展开了政府信息化的建设,并逐步进入电子政府建设的起步和发展阶段,如巴西马来西亚墨西哥等。从地方政府走向地方治理治理与善治是当今世界各国公共领域最流行的话语......”

5、以下这些语句存在多种问题,包括语法错误、不规范的标点符号使用、句子结构不够清晰流畅,以及信息传达不够完整详尽——“.....地方选举的官员更多的对选民负责,而行市长直接选举。德国世纪年代地方政府组织结构发生了巨大的变化,由原来的四种主要模式变成了种主要模式,改革的主要内容是市长由选民直接选举产生,而不再由议会选举产生市长成为真正的行政部门首长,而不是原来荣誉性的虚职市长,市长对行政部门日常事务具有决定权,同时负责执行议会的决定市长兼任议会议长,当选市长之后自动成为议会议长。地方政府区划改革个国家的国土边界除了战争和不可抗力的原因是不会改变的,而个国家内的地方政府的边界却可以变动,上个世纪末以来,世界许多国家都进行了地方政府区划改革,包括地方政府的合并与联合,建立新的区域性地方政府层级,调整地方政府的管辖范围。改革的主要原因是为了适应城市化发展的需要以及解决城市问题,使地方政府规模趋向合理,确立地方政府适度的管辖范围,适应区域经济发展和区域规划的要求,增强地方政府治理能力以利于推动地方经济和社会公共事业的发展。区划改革必然涉及到地方政府的分化重组,导致地府政府层级和数量的增减,影响地方政府间关系......”

6、以下这些语句存在多方面的问题亟需改进,具体而言:标点符号运用不当,句子结构条理性不足导致流畅度欠佳,存在语法误用情况,且在内容表述上缺乏完整性。——“.....各国地方政府逐渐意识到,实现地方善治的目标不能仅仅依赖于地方政府,也不能离开政府的有效作用而完全托付给市场。治理是政治国家与公民社会合作的社会管理过程定表明,能够在领土单位层面完成的事项,领土单位具有决定权。只有在领土单位的层面无法最优实现的事项,才涉及到国家权力的介入。承认领土单位具有条例制定权和试验权,明确规定了地方自治的财政保障,修改后的宪法将领土单位的财政自治上升为宪法原则。日本是个单制中央集权国家,其地方政府体制是由中央政府创立的,世纪年代以来,日本政府自上而下发动了影响深远的分权改革。年,日本政府成立了分权推进委员会,分权委员会负责向内阁和国会提供分权改革建议方案,年月,内阁终于在这些建议的基础上,正式颁布了分权推进计划,这计划对内阁各部都产生了实质性影响,次年他们相应修改了至少法律。转贴于看准网电子政府建设随着电子技术尤其是因特网的产生和发展,世界各国从中央政府到地方政府都积极利用互联网络平台,促进电子政府的建设......”

7、以下这些语句存在标点错误、句法不清、语法失误和内容缺失等问题,需改进——“.....虽然涉及到对行政权力的公正性和透明度的特殊要求,但毕竟是地方政府改革和创新之中最没有意识形态纠葛和政治纷争的领域,因而各国地方政府之间在这领域也有更多的东西可以交流和学习。大多数国家地方政府的电子政府建设都是在中央政府的统规划和推动下进行的。美国是全球电子政府发展的领跑者。克林顿政府早在上个世纪年代就提出了信息高速公路的概念,随后又率先在全球提出了发展电子政府计划,并授权联邦管理与预算办公室领导实施。美国各级地方政府也非常重视电子政务工直接民主与地方治理结构改革直接民主曾经是古希腊古罗马实行的主要民主形式,近代以来代议制民主的完善和发展似乎成了民主化的代名词。世纪年代以来,直接民主形式在地方政府中出现了复兴的趋势。瑞士的直接民主制度是世界上最密集的,公民可以直接参与决策。美国有半的州的选民享有复决权和创制权两项民主权利,加利福尼亚州规定,所有地方政府的收入筹措行动征税收费都必须有或更多的选民投票通过。地方全民公决在许多涉及地方重大利益问题的决策上频繁使用......”

8、以下文段存在较多缺陷,具体而言:语法误用情况较多,标点符号使用不规范,影响文本断句理解;句子结构与表达缺乏流畅性,阅读体验受影响——“.....次是在世纪年代德国统后在东德地区原民主德国进行的区划改革。区划改革以前,西德地区的市镇不到人,的市镇不到人,区划改革后市镇总数由多个减到多个,减少约。县的数量由个较少到个,减少约。法国的区划改革主要有两个方面,方面在省以上成立大区政府,共有个大区,个省另方面是成立市镇联合体,目前的法国人生活在市镇联合体。成立市镇联合体是为了共同解决单个市镇无力解决的些问题,是市镇合并的替代形式。分权与地方自治分权是联邦制国家的项基本原则,而且常常与地方自治联系在起。世纪年代以来,在许多国家发生了向地方政府分权的改革,目标就是巩固地方自治制度增强地方自治能力或推动地方自治制度的建立。在联邦制国家,分权改革主要是发生在州政府和地方政府之间,权力进步由州政府向地方政府转移在单制中央集权国家,分权改革包括中央政府向各级地方政府以及上级地方政府向下级地方政府的分权。分权与地方自治主要是为了适应经济社会发展的需要......”

9、以下这些语句存在多方面瑕疵,具体表现在:语法结构错误频现,标点符号运用失当,句子表达欠流畅,以及信息阐述不够周全,影响了整体的可读性和准确性——“.....政府职能和相应权力由州政府转向地方政府,地方自治制度进步巩固。匈牙利波兰等东欧国家在转型过程中改变了原来自上而下的设置原则,重新自下而上构建民主地方自治政府。在北欧的丹麦芬兰挪威和瑞典兴起的自由市镇改革计划是进步分权和地方自治形式新的探索。实行分权与地方自治改革最引人注目的国家是中央集权制国家法国和日本。法国在年月通过权力下放法案以后,从立法上进行了系列推动分权与地方自治的改革,如年市镇省大区和国家权限划分法,年交通公共教育社会服务和保健权转移法,年地方政府服务法,年分散化宪章,这些法律法规的实施使得法国政府的集权程度不断降低,中央和地方的权限得到明确划分,地方享有定的立法自主权。分权改革还包括地方官员的任命制逐渐被选举制取代。年,法国通过关于共和国地方分权化组织法的宪法修正案,确定法国为地方分权的国家,即单制分权国家。修改后的法国宪法第条第款规定对在其层级能得以最好实施的全部权限,领土单位负责作出决定。这规作,如弗吉尼亚州在州长的提议下设置了级别很高的首席信息官......”

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