1、准予扣除，这使得税收制度从 企业财务制度中得以分离出来。年国家税务总局发布了 企业所得税税前扣除办法，对企业纳税扣除事项做出了 全面规定。企业财务制度纳税扣除的功能被彻底取代了。 企业财务制度是企业的内部事务 当前，持企业财务制度是企业的内部事务观点的人 不在少数。他们认为在任何个实行市场经济体制的国家， 企业财务所涉及的日常经营管理投资筹资决策等都是经 营者自己的事，国家不应干预企业的财务活动国家可通过 调整税收政策来保证财政收入，通过制定利率政策来引导企 业的投资和筹资活动。因此，企业财务就变成了企业的内部事务，由包括出资人经营者在内的企业法人治理结构 依法照章自行管理。在这种情况下，财政部门废除企业财 务制度既是对企业财务制度滞后于改革的客观追认，又不会 对企业财务管理构成行政干预，符合市场经济发展和完善企 业产权理论的客观要求。 现行企业财务制度无法适应新要求 在我国加入后，新的经济环境要求政府作为宏观财 务的主体，在规范企业财务行为，保证经济目标实现上摆脱 传统的国有企业财务管理角色，从机制上实现微观财务行为 的合理化，为企业微观财务活动创造有利环境。而传统的企 业财务制度侧重于对企业实行直接的微观管理，对企业的经 济责任和财务责任强调较多，没有认识到强化宏观财务约束 的重要性，无法应对加入带来的新变化，适应新要求。 二企业财务制度应当调整，建立面向国有企业的出 资人财务制度 在充分研究传统企业财务制度弊端的情况下，对其制订 主体性质和内容进行重大调整，建立面向国有企业的出资 人财务制度。新的企业财务制度。
2、制约束，则不仅不能起到为各类 企业公平竞争创造良好财务环境的作用，而且削弱了企业自 身的管理能力营运能力，增加了企业执行制度的成本。惟 有建立个具有广泛适应性和定弹性空间的新型企业财 务制度，才能真正做到有利于企业创新有利于企业自立 有利于企业自担风险有利于企业可持续发展。 注释 指年以后颁布的企业财务通则与企业会 计准则分行业财务制度与分行业会计制度。 持有该观点的人认为会计职能包含财务管理，即认为 会计有的最终的决策权和控制权。 国有资产管理体制是指有关国有资产管理的各种制 度安排的总和。年以来的国有资产管理体制改革突出的 特点是在总体指导思想上明确了以公共财政构架为改革的 基本方向。对企业财务制度改革方向的理性分析 摘要我国现行企业财务制度实施已有十多年，期间 我国经济体制行政体制及企业制度成功改革，导致财务制 度变迁，目前关于制度改革方向存在多种不同观点，文章将 对这些观点及理由作出归纳并提出浅显的个人观点。 关键词财务制度改革方向宏观财务管理 引言 我国以企业财务通则为统帅分行业财务制度为主 体企业内部财务制度为补充的现行企业财务制度体系已走 过了十多年的历程。 十多年来，国家宏观经济体制和企业微观经济环境发生 了深刻变化，企业会计制度税收制度和国有资产管理体制 进行了重大改革，其他相关法律法规陆续出台并日趋完善。 在这样的背景下，现行的企业财务制度已不适应经济发展的 要求，陷入了尴尬的两难境地。财务制度的运行要经过制 度制定传导到实施的过程，它包括制度的有效修改补充 更新替代和失效的运动变化。。
3、内外财务关系。而且，新的企业财务制 度要尊重作为市场主体的企业自身的作用，刚柔并济，在 些方面应当具有强制性，弥补我国经济法律法规的不足，但 是在另些方面又要具有指导性，充分发挥企业自身的创造 性和灵活性。 国有企业出资人财务制度不能代替国家宏观财务管 理 从理论上讲，社会主义国家具有双重身份，其作为社 会公共管理者和出资人所管理的对象和管理目标是不同的。国家作为社会管理者对所有企业进行统的社会公共管理， 为所有企业的生存发展和平等竞争创造基本条件而国家 作为出资人仅对有国有资本金投入的企业进行管理，管理的 目标是资本的保值和增值，各级国有资产监督管理机构在不 直接干预企业经营的前提下，实现对经营者的有效控制，切 实保障国家作为出资人的权益不受侵犯。从实践上看，我国 正处在经济转型期，市场经济体制刚刚建立，经济法律尚未 健全，缺乏共同的财务行为规范，缺乏协调出资人与经营者 关系的行为准则，因此需要通过国家宏观财务管理来解决这 系列问题。总之，在建立面向国有企业的出资人财务制度 的同时依然要加强国家宏观财务管理，二者不可互相替代。 认识现代企业财务的真正意义，并以此为切入点改革 企业财务制度 财务战略财务治理与财务运作构成了现代财务的概 念框架，三者构成了连贯的体系。财务战略既是企业战略的 组成部分也是企业战略的价值管理形式，企业其他战略都是 财务战略的载体，是资本渴望增值的内在动力驱使财务战略 不失时机地借助各种载体朝着既定目标前进。财务治理要求 企业通过合理设计组织结构促使财务人员自发地将财务战 略落实到实际，是。
4、财务制度的老化现象是制度运 行的般规律。这规律要求在选择财务制度时，要自觉地根据客观情况的变化，对制度废除取消修改补充或更新替 代。总之，财务制度不是成不变的，改革势在必行。 至于财务制度究竟何去何从，十多年来，这样的探讨 直没有停止，众说纷纭，归纳起来主要有以下三种观点废 除企业财务制度调整企业财务制度，建立面向国有企业的 出资人财务制度彻底革新企业财务制度。 二对企业财务制度改革持有的几种观点剖析 企业财务制度应当废除 持该观点的人认为，既然企业财务制度的基本功能已经 丧失，经济领域的其他相关法律法规和企业内部财务制度日 益完善，借鉴西方发达国家的经验，可以取消财政部统制 定的企业财务制度，并且这行为不会给政府管理及企业自 身的营运带来问题。企业财务制度在经历辉煌之后，已经完 成其历史使命，可以彻底取消。 企业会计制度的改革取代财务制度确认计量会计要 素的功能 随着会计制度的不断发展，会计制度所覆盖的领域不断 扩大，陆续发布的企业会计准则以及年财政部统制 订的企业会计制度，已经基本包含了原由企业财务制度规定的确认和计量的内容。两则两制并行的局面被打 破，企业财务制度作为会计要素确认和计量的功能基本被取 代了。 税收制度取代财务制度纳税扣除的职能 在年税制改革之前，企业财务制度对企业成本费 用等进行确认，实际上行使了纳税扣除的职能。但是税制改 革之后这种现状发生了改变。年发布的中华人民共和 国企业所得税暂行条例实施细则规定纳税人的财务会 计处理与税收规定不致的，应依照税收规定予以调整，按 税收规定允许扣除的金额。
5、务战略与财务合作的有机纽带。它要求 组织具有可塑性，能够适应财务战略变化的需要，也要求组织具有驱动力，促使财务人员去实现财务战略。而财务运作 是财务人员的具体实施行为，是将财务战略转化为现实的操 作系统，要求组织具有执行力，能够将财务战略付诸实践， 并要求组织具有纠偏能力，能够对偏离财务战略的行为予以 修正。由此可见，对于财务的理解与运用应当跳出会计框 架的窠臼，将更高层次的财务写入财务制度。 以建立现代企业制度为目标，构建新的企业财务制度 现代企业财务制度的建立，使企业与政府所有权与 经营权等关系发生了根本变化。构建新型企业财务制度体系 就是要求国家对企业的管理由微观管理转向宏观管理由行 政管理转向产权管理由统管理转向自主管理。从宏观上 看，国家是企业财务活动的社会管理者，需要对企业的财务 行为进行宏观调控从微观上看，企业是国民经济的细胞， 企业财务行为离不开宏观财务政策的指导同时，国家作为 国有企业的出资人行使出资人职责或授权的投资主体行使 职责，也需要从出资人的角度来规范企业的财务行为。因此， 笔者认为有必要从国家出资人企业三个不同的角度构建 企业宏观财务出资人财务经营者财务三个层次的财务制 度，形成能够符合现代企业制度要求的财务制度体系。 新型企业财务制度制度规范与强制约束的平 衡点笔者认为在企业财务制度改革过程中，政府不能味强 调给予企业经营理财自主权，而忽视了建立有效的财务约束 制度，导致对企业的国有资产的财务监督弱化。没有向企业 及时提供合理的制度，必将产生社会经济秩序混乱的后果。 相应地，若政府过分注重。
6、资产管理体制改革凸显企业财务制度的内在 缺陷企业财务制度调整的必要性传统的企业财务制 度是在社会主义市场经济建设初期制订的，并没有区分政府 职能和所有者职能，这种制度设计显然无法满足政企分开 的要求。随着国有企业出资人制度的确立，在企业财务管理 领域，迫切需要在制度上对国家的社会公共管理职能和出资 人职能予以明确划分。由各级国有资产监督管理机构对有国 有资本金投入的企业进行管理，无权参与没有国有资本金投 入的企业经营管理。 国家必须对国有企业进行财务管理建立面向 国有企业的出资人财务制度 国家是国有企业的所有者，或者通过法人行使所有者职 能。国家必须对国有企业进行财务管理。理由是所有者对其资本的管理和控制，是市场经济赖以 正常运行的保证。而国有企业的所有者是国家，对于国有资 本的投放和国有资产的分配以及对经营者的考核，必须由国 家来执行。 国有企业是实现社会主义经济社会目的的重要途 径。在市场经济条件下，国有经济是个重要而特殊的经济 成分。国有企业固然要以盈利行政法规的形式作出规定，并赋予其足够的权威性 和强制性。 三企业财务制度应当与时俱进 目前不仅不能废除企业财务制度，而且应当把企业财务 制度作为国家有关企业的基本制度有效组成部分进行彻底 改革。新的企业财务制度既不能翻版企业财务通则及分 行业财务制度，也不能重复税收制度和企业会计制度的规 定。财政部应以社会管理者的身份，按照规则的要求， 重新对全社会不同所有制的企业进行制度规范，保障企业在 同财务行为中，公平合理地对待不同利益主体的权益， 指导企业协调好企业。
7、财务制度的老化现象是制度运 行的般规律。这规律要求在选择财务制度时，要自觉地根据客观情况的变化，对制度废除取消修改补充或更新替 代。总之，财务制度不是成不变的，改革势在必行。 至于财务制度究竟何去何从，十多年来，这样的探讨 直没有停止，众说纷纭，归纳起来主要有以下三种观点废 除企业财务制度调整企业财务制度，建立面向国有企业的 出资人财务制度彻底革新企业财务制度。 二对企业财务制度改革持有的几种观点剖析 企业财务制度应当废除 持该观点的人认为，既然企业财务制度的基本功能已经 丧失，经济领域的其他相关法律法规和企业内部财务制度日 益完善，借鉴西方发达国家的经验，可以取消财政部统制 定的企业财务制度，并且这行为不会给政府管理及企业自 身的营运带来问题。企业财务制度在经历辉煌之后，已经完 成其历史使命，可以彻底取消。 企业会计制度的改革取代财务制度确认计量会计要 素的功能 随着会计制度的不断发展，会计制度所覆盖的领域不断 扩大，陆续发布的企业会计准则以及年财政部统制 订的企业会计制度，已经基本包含了原由企业财务制度规定的确认和计量的内容。两则两制并行的局面被打 破，企业财务制度作为会计要素确认和计量的功能基本被取 代了。 税收制度取代财务制度纳税扣除的职能 在年税制改革之前，企业财务制度对企业成本费 用等进行确认，实际上行使了纳税扣除的职能。但是税制改 革之后这种现状发生了改变。年发布的中华人民共和 国企业所得税暂行条例实施细则规定纳税人的财务会 计处理与税收规定不致的，应依照税收规定予以调整，按 税收规定允许扣除的金额。
8、制约束，则不仅不能起到为各类 企业公平竞争创造良好财务环境的作用，而且削弱了企业自 身的管理能力营运能力，增加了企业执行制度的成本。惟 有建立个具有广泛适应性和定弹性空间的新型企业财 务制度，才能真正做到有利于企业创新有利于企业自立 有利于企业自担风险有利于企业可持续发展。 注释 指年以后颁布的企业财务通则与企业会 计准则分行业财务制度与分行业会计制度。 持有该观点的人认为会计职能包含财务管理，即认为 会计有的最终的决策权和控制权。 国有资产管理体制是指有关国有资产管理的各种制 度安排的总和。年以来的国有资产管理体制改革突出的 特点是在总体指导思想上明确了以公共财政构架为改革的 基本方向。对企业财务制度改革方向的理性分析 摘要我国现行企业财务制度实施已有十多年，期间 我国经济体制行政体制及企业制度成功改革，导致财务制 度变迁，目前关于制度改革方向存在多种不同观点，文章将 对这些观点及理由作出归纳并提出浅显的个人观点。 关键词财务制度改革方向宏观财务管理 引言 我国以企业财务通则为统帅分行业财务制度为主 体企业内部财务制度为补充的现行企业财务制度体系已走 过了十多年的历程。 十多年来，国家宏观经济体制和企业微观经济环境发生 了深刻变化，企业会计制度税收制度和国有资产管理体制 进行了重大改革，其他相关法律法规陆续出台并日趋完善。 在这样的背景下，现行的企业财务制度已不适应经济发展的 要求，陷入了尴尬的两难境地。财务制度的运行要经过制 度制定传导到实施的过程，它包括制度的有效修改补充 更新替代和失效的运动变化。。
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浅析会计电算化下的内部控制