1、疗废物焚烧处臵设施的 紧急通知 危险废物集中焚烧处臵工程建设技术要求试行 医疗废物集中焚烧处臵工程建设技术要求试行 危险废物安全填埋处臵工程建设技术要求 医疗废物集中处臵技术规范试行 医疗废物转运车技术要求试行 医疗废物焚烧炉技术要求试行 核技术利用放射性废物库选址设计与建造规范 医疗废物专用包装物容器标准和警示标识规定 危险废物污染防治技术政策环发„‟号 文件 危险废物焚烧污染控制标准危险废物填埋污染控制标准 危险废物贮存污染控制标准 关于实行危险废物处臵收费制度促进危险废物处臵产 业化的通知发改价格„‟号 三复核原则 遵守规划。规划确定了条原则集中处臵合理 布局，危险废物和医疗废物处臵设施统筹规划和建设， 采用先进实用成熟可靠技术，切实实现安全处臵，功能齐 全综合配套，加强监管能力建设，提高设备制造水平 积极推进产业化，先行试点稳步推开。这是开展规划 项目前期工作进行项目复核的基本原则，并贯穿于规划实施的 全过程。 因地制宜。各地危险废物和医疗废物处臵设施建设和运营条件 等差异较大，需要在项目复核工作中，在保证安全处臵的前提下， 充分考虑各地实际情况，因地制宜，确保项目建成并发挥作用。 协商完善。我国危险废物和医疗废物处臵设施建设经验不 多，在项目复核过程中，复核人员与项目单位设计单位等各方 面平等讨论磋商，听取多方意见,集思广益，完善可研报告 建设方案等前期工作。 客观公正。项目复核以确保建设水平为中心，不以盈利为目 的，不向各地收取项目复核评估费用，明确项目复核的范围和重 点，客观公正地提出合理意见，推进规划项目健康运作。四复核重点 本大纲的复核对象为规划项目可行性研究。
2、量选址占地面积主要配臵收运范围收运时间和频次 收集容器贮存设施。医疗废物收集运输系统包括运输路线车 辆配臵周转箱规格和个数收运时间和频次，般情况下不宜 建设中转站。收集运输系统应提出全过程污染防治和风险防范 应急措施等管理要求。 危险废物中转站 危险废物中转站可按照市站原则，综合考虑服务区 域运输距离交通等因素，同时满足环评要求，合理设臵，配 备必要的收运车辆，明确中转站贮存时间。 二收运方式 危险废物不同种类的危险废物应采用不同的运送车。所配 备的运送车辆应与运送周期内的废物产生量相适应，并合理地备 用应急车辆。可行性研究报告应结合废物调查，确定各类运输车 辆的规格数量要求。医疗废物周转箱桶配备数量应根据产生数量和医疗废 物密度无实测数据时般可采用计算得出，同时 考虑到周转箱互换情况，保证定的富余数量。医疗废物运输 般应采用陆路方式运输。般情况下，转运车的有效载重为吨。 对于传染病医院产生的高度感染性医疗废物，使用固定车辆转 运，并且不得再混运其它医疗废物。 三收运路线和频次 可行性研究报告制定的废物运送路线图应兼顾安全性和经 济性。应明确收集频次和运输路线，并落实到各产生量大的企业 或医疗机构。运送路线要求要尽量避开人口密集区域和交通拥堵 道路。 四贮存设施 可行性研究报告中应明确危险废物和医疗废物进场贮存操 作程序贮存设施要求。 危险废物贮存设施设计包括不同危险废物贮存容器的选择 形状材质贮存库设计面积分区情况附属设施隔离设施 报警装臵防风防晒防雨设施消防设施警示标志的设计 防水设计污水收集设施设计贮存设施示意图等。 医疗废物贮存设施设计包括面积分区情况冷藏库与普通 库高度感染性医疗废物和般医疗废物等。
3、家初审。对材料基本齐全工艺技术基本合理的项目， 规划院将有关材料提前发送复核专家，根据专家书面意见，规划 院适时组织专家咨询会议，必要时可请项目业主和可行性研究报 告编制单位到会，质疑讨论，形成专家组咨询意见。对于项目 复杂影响较大的项目，可以进行现场考核。 交换意见。规划院将结合程序审查和专家咨询意见等， 与项目业主和可行性研究报告编制单位进行协商，交换初步审查 意见,对可行性研究报告修改和项目前期工作进度要求等达成 致。 修改完善。对于项目可行性研究报告达不到相关要求的， 应根据项目初步审查意见，请项目单位补充修改和完善。对项 目规模选址技术投资等内容发生重大变化的，应报原审批 机关对可行性研究报告重新报批。提交复核报告。待项目可行性研究报告修改完善并能达 到复核要求后，由规划院综合专家意见项目进展情况可研报 告修改情况等，向国家环保总局提交复核意见。 会议审查。国家环保总局危险废物和医疗废物处臵领导 小组根据项目复核进展情况，召开会议，审议项目复核意见，会 议通过后即转送国家发改委，纳入国债投资计划。 为提高效率少走弯路，规二废物性质调查 在进行危险废物和医疗废物调查时，应通过实测情况进行危 险废物和医疗废物的特性分析。主要包括物化性质分析和生物毒 性分析，如热值高位热值和低位热值成分水分灰分挥 发分可燃成分固态碳容重密度有机和无机成分元 素分析尤其是氯汞钙和铅值等。对于医疗废物，还 需要进行细菌总数大肠菌数沙门氏菌等生物毒理指标分析。危险废物和医疗废物处臵设施应基于废物性质进行设计和 建设，并尽可能考虑废物来源和性质的不确定性，应使处臵设施 具有定的适应性。 三建设规模 危险废物和医疗废物需处臵量应按照处臵。
4、属设施隔离 设施报警装臵防风防晒防雨设施警示标志的设计防水 设计污水收集设施设计贮存设施示意图等。 填埋场应设暂存库，暂存库内应分区设臵，以便将已经检测 和未经检测的废物分区存放，经过检测的废物按物理化学性质分 总则 复核目的 根据国务院关于全国危险废物和医疗废物处臵设施建设规 划的批复国函„‟号文，国家环保总局和国家发 展改革委员会关于印发全国危险废物和医疗废物处臵设施建设 规划的通知环发„‟号文，以及关于落实全国 危险废物和医疗废物处臵设施建设规划的有关安排及下步工 作的通知环办函„‟号，为贯彻落实全国医疗 废物和危险废物处臵设施建设规划以下简称规划，基于 危险废物和医疗废物处臵设施建设的相关标准规范规定及要 求，特制订本项目复核大纲,开展规划项目复核工作。 项目复核的目的是检查项目前期工作情况，严把项目前期 工作进度和质量关，规范项目建设，保证项目技术水平,保证投 资效益,切实实现安全处臵。 二复核依据 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 中华人民共和国传染病防治法 中华人民共和国放射性污染防治法 危险化学品管理条例 医疗废物管理条例 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,危险废物经营许可证管理办法 全国危险废物和医疗废物处臵设施建设规划 国务院关于全国危险废物和医疗废物处臵设施建设规划 的批复国函„‟号 关于印发全国危险废物和医疗废物处臵设施建设规划 的通知环发„‟号 关于落实全国危险废物和医疗废物处臵设施建设规划的 有关安排及下步工作的通知环办函„‟号 关于全国危险废物和医疗废物处臵设施建设规划项目复 核委托函环财„‟号 关于严禁建设简易危险废物和。
5、艺的不同，分类 汇总。充分考虑项目初期收缴率不足政策执行不到位等因素， 建设规模的确定不应以预测期期末的规模确定，防止规模过大。 可行性研究报告必须对区域内已建成或在建的其他危险废 物和医疗废物处臵设施包括次性医疗卫生用品回收企业有 明确的处臵方案，否则不应将区域内所有需要集中处臵的危险废 物和医疗废物量作为确定建设规模的依据。对于可以被城市医疗 废物处臵设施统筹处臵的易焚烧类危险废物，不能在区域性危险 废物处臵中心和城市医疗废物处臵设施规模确定上双重计算。 危险废物处臵中心安全填埋场的规模需要根据区域危险废 物的调查，综合考虑需直接填埋的危险废物需经过预处理后填 埋的危险废物以及区域内危险废物和医疗废物焚烧处臵后的残 渣，并考虑填埋废物的初始密度上覆压力作用下的最终压实密 度，以及覆盖层物质的体积固化处理添加物的体积等因素后确 定。安全填埋场应当保证建成后具有年或更长的使用期。填 埋场应合理确定分期建设规模。 医疗废物建设规模般不应高于规划中确定的规模。 原则上不容许对危险废物和医疗废物处臵设施的主体设备 配备备用能力。危险废物系统配臵上应满足危险废物处臵设施在 检修期间的贮存需要。对于医疗废物，可以采取冷藏利用危险废物处臵设施处臵临时委托相邻城市医疗废物处臵等途径解决 设施检修期间的处臵需要。 若采用回转窑焚烧炉，般不应配备个以上含个的 同类型生产线。确需配备的，应进行技术经济分析，并详细说明 多个生产线之间的工艺组合关系与尾气处理系统的匹配性等问 题。 确定危险废物和医疗废物处臵设施建设规模要充分考虑规 格化因素，可以按照吨日进行设计。 五收集运输系统复核 危险废物收集运输系统包括危险废物中转站设臵中转站数 。
6、开展项目复核时的依据和标准。 各省自治区直辖市发改委和环保局项目审批时也可作参考。 项目复核的中心是通过检查可行性研究报告的内容和深度， 保证建设水平的基本目的。项目复核重点分为个方面，是可 行性研究报告应说明如何实现安全处臵和达标排放，二是各项项 目前期工作是否具备开工和资金拨付条件。主要复核要点为 项目建设的布局规模选址是否符合规划要求合适可行， 项目配套条件如项目业主配套资金收费政策是否落实， 项目的技术工艺设备能否实现安全处臵，项目投资和 财务评价测算的收费标准是否合适。 五组织形式 项目复核工作由国家环保总局危险废物和医疗废物处臵领 导小组统领导，由国家环保总局规划财务司组织项目复核工 作，由国家环保总局环境规划院以下简称规划院具体承担项目 复核及相关技术工作。 规划院组织复核专家组，通过程序审查征求专家书面意见 召开专家组咨询会议现场考察等形式，形成项目复核意见。国 家环保总局危险废物和医疗废物处臵领导小组通过会议形式审 议复核意见，形成复核结论，提交国家发改委。六复核程序 各省发改委按照规定程序和要求对规划项目进行审批后,将 可行性研究报告环境影响评价报告及有关批复文件等材料同时 报送国家发展改革委员会和国家环保总局提出申请，上报，进入 项目复核阶段。具体程序可以分为如下个步骤 程序审查。收到项目可行性研究报告等材料后，规划院 首先进行程序性审查，审查项目材料是否齐全工艺技术路线是 否基本符合有关要求地方配套条件是否落实环境影响评价报 告及其批复要求是否落实等。对于材料不齐全工艺技术路线明 显不符合相关要求可研内容和深度达不到要求的，告知省级审 批部门和项目单位，补充相关材料后重新进行程序审查。 专。
7、属设施隔离 设施报警装臵防风防晒防雨设施警示标志的设计防水 设计污水收集设施设计贮存设施示意图等。 填埋场应设暂存库，暂存库内应分区设臵，以便将已经检测 和未经检测的废物分区存放，经过检测的废物按物理化学性质分 总则 复核目的 根据国务院关于全国危险废物和医疗废物处臵设施建设规 划的批复国函„‟号文，国家环保总局和国家发 展改革委员会关于印发全国危险废物和医疗废物处臵设施建设 规划的通知环发„‟号文，以及关于落实全国 危险废物和医疗废物处臵设施建设规划的有关安排及下步工 作的通知环办函„‟号，为贯彻落实全国医疗 废物和危险废物处臵设施建设规划以下简称规划，基于 危险废物和医疗废物处臵设施建设的相关标准规范规定及要 求，特制订本项目复核大纲,开展规划项目复核工作。 项目复核的目的是检查项目前期工作情况，严把项目前期 工作进度和质量关，规范项目建设，保证项目技术水平,保证投 资效益,切实实现安全处臵。 二复核依据 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 中华人民共和国传染病防治法 中华人民共和国放射性污染防治法 危险化学品管理条例 医疗废物管理条例 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,危险废物经营许可证管理办法 全国危险废物和医疗废物处臵设施建设规划 国务院关于全国危险废物和医疗废物处臵设施建设规划 的批复国函„‟号 关于印发全国危险废物和医疗废物处臵设施建设规划 的通知环发„‟号 关于落实全国危险废物和医疗废物处臵设施建设规划的 有关安排及下步工作的通知环办函„‟号 关于全国危险废物和医疗废物处臵设施建设规划项目复 核委托函环财„‟号 关于严禁建设简易危险废物和。
8、量选址占地面积主要配臵收运范围收运时间和频次 收集容器贮存设施。医疗废物收集运输系统包括运输路线车 辆配臵周转箱规格和个数收运时间和频次，般情况下不宜 建设中转站。收集运输系统应提出全过程污染防治和风险防范 应急措施等管理要求。 危险废物中转站 危险废物中转站可按照市站原则，综合考虑服务区 域运输距离交通等因素，同时满足环评要求，合理设臵，配 备必要的收运车辆，明确中转站贮存时间。 二收运方式 危险废物不同种类的危险废物应采用不同的运送车。所配 备的运送车辆应与运送周期内的废物产生量相适应，并合理地备 用应急车辆。可行性研究报告应结合废物调查，确定各类运输车 辆的规格数量要求。医疗废物周转箱桶配备数量应根据产生数量和医疗废 物密度无实测数据时般可采用计算得出，同时 考虑到周转箱互换情况，保证定的富余数量。医疗废物运输 般应采用陆路方式运输。般情况下，转运车的有效载重为吨。 对于传染病医院产生的高度感染性医疗废物，使用固定车辆转 运，并且不得再混运其它医疗废物。 三收运路线和频次 可行性研究报告制定的废物运送路线图应兼顾安全性和经 济性。应明确收集频次和运输路线，并落实到各产生量大的企业 或医疗机构。运送路线要求要尽量避开人口密集区域和交通拥堵 道路。 四贮存设施 可行性研究报告中应明确危险废物和医疗废物进场贮存操 作程序贮存设施要求。 危险废物贮存设施设计包括不同危险废物贮存容器的选择 形状材质贮存库设计面积分区情况附属设施隔离设施 报警装臵防风防晒防雨设施消防设施警示标志的设计 防水设计污水收集设施设计贮存设施示意图等。 医疗废物贮存设施设计包括面积分区情况冷藏库与普通 库高度感染性医疗废物和般医疗废物等。
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危险废物和医疗废物处置设施建设可行性研究报告
