1、投入万元。 项目效益分析通过项目在五个县市区实施，可带动沿黄地区的数 十个乡镇，多万农民进行标准化有机粮食生产，使农业走上规模发展， 产业化经营之路，预计有机粮食价格可提高，辐射带动综合增加 经济效益亿元。经过几年努力，争取在沿黄地区培育几个在国内外市场 有较强竞争力的特色农产品，提高基地有机农业的产业化水平，形成区域 经济支柱。构建沿黄地区合理的农业生产力布局，显著提高有机农业整体 素质和效益，实现农民收入持续稳定增长，促进黄河流域经济与环境的协 调发展。 二项目建设的背景必要性和可行性 建设背景 以化肥农药为代表的农业革命以来，农业生产经过数十年的发展， 基本上实现了现代化，使农业的劳动率土地生产率和农产品的商品率大 大提高。但世纪年代以来越来越多的人注意到常规农业在给人类 带来高度的劳动生产率和丰富的物质产品的同时，由于大量使用化肥农 药等农用化学品，使环境和食品受到不同程度的污染，自然生态系统遭到 破坏，土地生产能力持续下降。大量使用农药不但使农产品中有毒成分增 多，危及人类身体健康，而且大大抑制了生物多样性的发展，使原来充满 生机的广阔田野变得毫无生气，直接导致了土地退化沙化和温室效应的 产生。同时，大量使用化肥，本来是为了提高劳动生产率和农产品产量， 但消耗的能量和物质太多，以致消耗的能量远远超过了收获的效益增加的成本，大大超过了增加的收入农药大量的使用本来是为了抑制病虫害 和杂草，结果却造成了环境的严重污染。环境污染和生态破坏给人类发展 造成了巨大的损害。正是在这种背景下，在世界范围内人们开始探索条 新的现代农业之路有机农业生产方式。 有机农业是指在作物种植与畜禽养殖过程中不使用化学合成农药化 肥生产调节。
2、现从农田到餐桌全程质量 控制，对保障食品安全至关重要。我国有机农业将如国务院总理温家宝所 说的那样我国发展有机食品有巨大的潜力和广阔的前景。 中共中央国务院号文件指明了我国农业的发展方向，提出了当前 和今后个时期，要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高 农业综合生产能力，作为项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。制 定了实施优质粮食产业工程，建设商品粮生产基地，推进优质粮食产业带 建设，重点支持粮食主产区发展农产品加工业，发展农业产业化经营，创 建特色农产品品牌，支持作大作强名牌产品，提高农产品国际竞争力，促 进优势农产品出口，扩大农业对外开放的系列措施。这既是确保国家粮 食安全的物质基础，又是促进农民增收，有效解决三农问题的有效途径。 省是全国重要的商品粮生产基地之，为保障国家粮食安全作出了 积极贡献。近年来，全省以建设全国优质专用小麦生产加工基地和畜产品 生产加工基地为重点，大力推进农业结构战略调整，目前全省优质专用小 麦种植面积万亩，占小麦播种总面积的，大米种植面积波及沿黄 地区百万亩以上，初步形成了区域化布局，规模化种植的格局。 为切实贯彻落实号文件精神，提高农业综合生产能力，真正实现粮 食增产农业增效农民增收，和进步落实温家宝总理来我省考察农业和农 村经济结构调整工作时的指示粮棉主产区要搞好结构调整继续发挥优 势。要牢牢把握住优化品质这个根本性问题，要促进农业由粗放经营向集 约经营的转化。我们认为，充分利用母亲河黄河得天独厚的生态资 源，建立沿黄高效生态有机粮食生产基地，全面提高粮食品质，创 建沿黄生态有机优质粮食品牌，发展优质高效农业。 二必要性 粮食是安天下的产业。国以民为本，人以飻为天，农业是产。
3、生产环节中所需的劳动力也 比非有机农业生产领域高出倍左右，使农村剩余劳动力转移问题得到有 效的缓解，从根本上减轻社会就业的压力。有效地提高农产品的经济效益 农业直被人们认为是效益比较低下的弱质产业，有些农民因种田无 利可图而在牌桌上虚度光阴。有机农业由于它禁止使用农药化肥和有关基 因技术产品，所以外部投入趋向零，农业的边际效益极高，加上市场价格 高于普通农产品国际市场有机产品的价格要高出，甚至几倍以上， 又由于有机产品供不应求。如果实行适度规模生产，可以得到高于社会平 均利润的效益，从真正意义上利用农业自身的发展来增加农民收入，真正 使农民种田有利可图。 有效地推进农业产业化 发展有机农业的实践证明，开发有机产品是推进农业产业化，实现农 村社会经济可持续发展的条重要的高效途径。有机农业可以通过以国内 外市场为导向，以经济效益为中心，以资源循环持续开发利用为基础，依 靠科技进步，按照种植和养殖相结合，产供销体化的要求，实行有机农 业产业经济的多层次多形式多元化的优化设计和组合。从而形成各具 特色相互依托的龙型产业链。通过多种形式和定的利益分配关系， 形成完善的有机农业产业化经营体系。 为消费者不但地广，而且物博。不仅生物品种繁多，生物多样性显著， 而且绝大多数生物物种未受到基因重组，很多物种通过有机转换就能成为 优良的有机品种。 我国农村劳动力资源丰富，能够适应有机农业对劳动力的大量需 求。尽管改革开放以来，全国乡镇企业异军突起，农村经济产业结构得到 了调整，使长期被捆绑土地上的农民向非农领域转移。但这种离土不离乡 的人口转移，缺乏稳定性，随着农村经济结构的新轮调整，乡镇企业的 改制和撤并，最近几年已出现了大量务工农民的。
4、粮的主 业，无农不稳，无粮则乱，粮食是既有战略意义又有经济意义，粮食为国 家经济发展社会稳定提供物质保证，同时对改善人们生活提高广大农民 群众的物质生活水平，建设小康社会打下良好的物质基础。 资源有限，粮食增产余地不大。由于国民经济快速发展，对农用 土地占用不可避免。各类开发区小城镇建设势头过猛，圈地毁田现 象严重，粮食播种面积相对减少在网易经济的高速增长，对粮食和其它农 副产品要求也不断增加。每年发展中国家的人口在不断增加，这就意味 项目摘要 项目名称沿黄高效生态有机粮食生产基地建设 项目建设单位 项目建设地点以市市市县市县市 县县黄泛区农场等为核心示范区沿黄河两岸地区。 项目建设年限年月至年月共年时间。 项目建设规模与产品方案在黄河滩区个县内选择生态环境 达到国家生态环境标准万亩农田，辐射万亩，遵循生态有机农业 产业化的思路，按照有机产品标准，建设批生态有机农产品标准化生产 示范基地。重点建设优质有机小麦万亩辐射万亩，优质有机大米 万亩，辐射万亩，生态有机粮食生产基地，每年可提供有机粮食 亿斤，其中有小麦亿斤，水稻亿斤，增加农民收入亿元。 项目投资估算项目总投资为亿元。项目承担单位自筹资金 万元，四县市政府计划配套项目资金共计万元，黄泛区农场投 资万元调动农民及相关投入万元，请求中央省农业主管部 门分批拨给扶持资金万元，申请贷款万元。 项目运行费用运行费用主要有标准化农田水利工程建设 万元改造中低产田万元优良品种体系建设万元有机粮食 产业化开发万元农业社会化服务体系及科技推广创新体系建设 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,万元农业机械化服务体系建设万元，各项投资总计万元，需 生产经营流动资金。
5、回流。 我国生态农业生态示范园和绿色食品基地的开发建设，为有机 农业的发展奠定了良好的基础。世纪年代以来，我国生态农业得到 了迅速的发展和普遍的推广，全国已经建立了数千个生态农业基地，积累 了丰富的生态农业经营管理经验，其中大多数适用于有机农业的生产经营。 我国是世界最大的有机产品消费市场之。随着城乡人民生活水 平的提高和对环境健康等问题的关注，人们购买有机产品的需求量很大， 特别是为了后代的健康，对婴幼儿食品和直接提供人们食用的有机粮食 有机瓜果蔬菜等购买力更强劲。 各级政府的重视将为我国推进有机农业的发展建立良好的激励机 制。随着中国加入世贸组织，中国政府将更加重视有机农业的发展。 年月，中共中央国务院在关于做好年农业和农村工作的意见 中指出，要充分发挥我国农业的比较优势，重点扶持和扩大畜禽水产 品水果蔬菜花卉及其加工业等劳动密集型产品特色产品和有机食品的出口。 世界看重中国这个巨大的市场，因而国外政府及民间组织对我国有机 农业的发展极为支持。如中德技术合作项目中国有机农业发展，经中 德两国政府的批准，现已实施。国内外民间基金会如，中国爱德基金会 德国琥珀基金会也非常支持我国的有机农业产品的开发和发展。 胡锦涛同志指出，解决好亿人口的吃饭问题，促进农业增效 农民增收，必须加快实施农业标准化。实施农业标准化是建设现代农业的 重要抓手，是增强我国农业市场竞争力的重要举措，是保障食品安全的基 础条件。只有把农业产前产中产后全过程纳入标准化轨道，才能加快 农业从粗放经营向集约经营转变，才能提高农业科技含量和经营水平，才 能完善适应现代农业要求的管理体系和服务体系。食品安全关系广大人民 群众身体健康和生命安全。实施农业标准化，。
6、的农 产品和食品将畅通无阻地进入中国市场，极大地冲击中国的农业和食品行 业另方面，外国将通过非关税贸易壁垒限制我国的农产品和食品进入 他们的市场。由于有机产品是种源自自然高品质无污染无公害的 国际公认的环保产品，因此大力发展包括有机食品在内的有机产品产业， 有利于我国在国际贸易中打破非关税壁垒，提高我国有机产品在国际市场上的竞争力，促进我国的对外贸易，增加外汇收入。 充分发挥有机农业的生态环境保护功能 大量施用农药化肥，土壤中有机质减少，土壤保肥保水能力下降，进 步加剧了水土流失和旱涝灾害。而有机农业在生产和加工过程中不允许 施用农药和化肥，就能有效地避免环境的污染，水土流失土地退化等问 题的产生，为控制和减轻农村的土地水源污染，保护和恢复区域的生态环 境，为科学合理循环持续地利用资源起到促进作用。 极大地促进和恢复生物的多样性 有机农业生产要求人们在开展农事活动的同时，重新认识和友善处理 人与自然的关系，重新定义杂草和害虫，在田间管理中强化生态平衡和注 重物种的多样性的保护。在农业生产系统中，些所谓的有害生物，如杂 草，也并非有百害而无益的，若将其数量控制在定范围内，对于促进 农田养分循环改善田间小气候等有着重要作用。生物的多样性有利于食 物链的多样性，可以为人类带来巨大的自然福利。国外有机农业实践表明， 在石油农业生产区域向有机农业转换过程中，不但可以使农业环境污染得 到有效的控制，而且天敌数量和生物的多样性也会迅速增加。 有利于解决农村剩余劳动力的就业问题 有机农业是个劳动密集型产业，有机农业可以实现完全的产业化， 可以形成个严密的产业体系。在有机农业的产前产中产后等环节的 专业分工上需要大量的劳动力，而且有机农业。
7、粮的主 业，无农不稳，无粮则乱，粮食是既有战略意义又有经济意义，粮食为国 家经济发展社会稳定提供物质保证，同时对改善人们生活提高广大农民 群众的物质生活水平，建设小康社会打下良好的物质基础。 资源有限，粮食增产余地不大。由于国民经济快速发展，对农用 土地占用不可避免。各类开发区小城镇建设势头过猛，圈地毁田现 象严重，粮食播种面积相对减少在网易经济的高速增长，对粮食和其它农 副产品要求也不断增加。每年发展中国家的人口在不断增加，这就意味 项目摘要 项目名称沿黄高效生态有机粮食生产基地建设 项目建设单位 项目建设地点以市市市县市县市 县县黄泛区农场等为核心示范区沿黄河两岸地区。 项目建设年限年月至年月共年时间。 项目建设规模与产品方案在黄河滩区个县内选择生态环境 达到国家生态环境标准万亩农田，辐射万亩，遵循生态有机农业 产业化的思路，按照有机产品标准，建设批生态有机农产品标准化生产 示范基地。重点建设优质有机小麦万亩辐射万亩，优质有机大米 万亩，辐射万亩，生态有机粮食生产基地，每年可提供有机粮食 亿斤，其中有小麦亿斤，水稻亿斤，增加农民收入亿元。 项目投资估算项目总投资为亿元。项目承担单位自筹资金 万元，四县市政府计划配套项目资金共计万元，黄泛区农场投 资万元调动农民及相关投入万元，请求中央省农业主管部 门分批拨给扶持资金万元，申请贷款万元。 项目运行费用运行费用主要有标准化农田水利工程建设 万元改造中低产田万元优良品种体系建设万元有机粮食 产业化开发万元农业社会化服务体系及科技推广创新体系建设 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,万元农业机械化服务体系建设万元，各项投资总计万元，需 生产经营流动资金。
8、现从农田到餐桌全程质量 控制，对保障食品安全至关重要。我国有机农业将如国务院总理温家宝所 说的那样我国发展有机食品有巨大的潜力和广阔的前景。 中共中央国务院号文件指明了我国农业的发展方向，提出了当前 和今后个时期，要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高 农业综合生产能力，作为项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。制 定了实施优质粮食产业工程，建设商品粮生产基地，推进优质粮食产业带 建设，重点支持粮食主产区发展农产品加工业，发展农业产业化经营，创 建特色农产品品牌，支持作大作强名牌产品，提高农产品国际竞争力，促 进优势农产品出口，扩大农业对外开放的系列措施。这既是确保国家粮 食安全的物质基础，又是促进农民增收，有效解决三农问题的有效途径。 省是全国重要的商品粮生产基地之，为保障国家粮食安全作出了 积极贡献。近年来，全省以建设全国优质专用小麦生产加工基地和畜产品 生产加工基地为重点，大力推进农业结构战略调整，目前全省优质专用小 麦种植面积万亩，占小麦播种总面积的，大米种植面积波及沿黄 地区百万亩以上，初步形成了区域化布局，规模化种植的格局。 为切实贯彻落实号文件精神，提高农业综合生产能力，真正实现粮 食增产农业增效农民增收，和进步落实温家宝总理来我省考察农业和农 村经济结构调整工作时的指示粮棉主产区要搞好结构调整继续发挥优 势。要牢牢把握住优化品质这个根本性问题，要促进农业由粗放经营向集 约经营的转化。我们认为，充分利用母亲河黄河得天独厚的生态资 源，建立沿黄高效生态有机粮食生产基地，全面提高粮食品质，创 建沿黄生态有机优质粮食品牌，发展优质高效农业。 二必要性 粮食是安天下的产业。国以民为本，人以飻为天，农业是产。
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