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度，引进批符合国家产业政策的新兴产业项目，带动人气商气财气聚集，开辟县域经济发展第二战场。

要建好农业示范园，扶持农业龙头企业专业合作社创办基地，扩大农产品精深加工，带动农村经济发展。

要建好小区宜居园，加快垃圾处理污水处理设施和园林绿化建设完善道路路灯排水和供热供水供气等设施，吸纳更多的人进入小城镇生活。

要坚持请进来与走出去相结合，举办小城镇建设培训班，请先进地区的小城镇负责人传经送宝，请专家学者传授先进理念，组织外出考察观摩学习先进经验。

要加大督导考核。

市重点镇建设发展考核办法已多次征求意见，现已进入签发程序。

其中条，就是将个重点镇的发展纳入县域经济发展考核，并将占到的权重。

五前后，市委市政府将组织次小城镇建设观摩会，不仅要看小城镇建设，还要看创新县城管理的亮点，看个实施三上工程的新建社区，看个沿河沿路矿山塌陷区农房纳入重点优先改造的亮点，这项工作张务锋市长在兰陵会上已经作了安排，全市经济工作会上又进行了强调，会前张务锋市长又进步提出了明确要求，请各县区各镇提前做好准备。

二是打场沿河沿线旧村居改造提升攻坚战，继续推进农村住房建设与危房改造工作。

市委市政府确定今年的农村住房建设和危房改造工作，要按照重点攻坚标准不降力度不减的要求，继续全面推进，新建农村住房万户，改造危房万户。

首先，要实施重点攻坚，把沿沂河沭河祊河两岸和国省基础施工。

今年新开工数量虽然比去年少，但是加上去年结转续建项目，在建工程规模将达到万户，任务实际上更加艰巨。

市房管局要尽快分解落实，各县区也要尽快落实到具体项目，及早完备手续，确保项目早开工多竣工。

要落实好建设用地，对保障房用地继续实行计划单列优先保障应保尽保。

要多方筹集资金，充分利用好沂蒙革命老区对接中部政策的有利条件，最大限度地争取中央和省补助资金。

进步加大财政投入，用足用好住房公积金增值净收益土地出让净收益地方政府债券资金向保障房倾斜等政策，加大信贷支持，满足工程建设资金需要。

要加强分配管理，严格准入程序，确保分配公平。

研究探讨轮候期限，使符合条件的家庭能在合理轮候期内获得保障房。

完善退出机制，控制户型面积，引导保障对象在收入提高后退出，制订和实行有利于退出的动态租金标准，真正让困难家庭受益。

要创新运营管理机制，坚持政府主导社会参与市场运作，严格落实土地供应资本金注入投资补助财政贴息税费优惠等政策措施，吸引企业和社会资金参与保障房建设运营。

要进步完善住房保障体系，认真贯彻国办发号文件，制定配套政策，出台公租房管理和保障房上市交易管理办法，规范保障性住房的租售和使用管理。

统筹解决新就业职工外来务工人员进城转户人群企业困难人员的住房问题，使其平等享受城市发展成果。

二是严格落实调控政策，确保房地产市场平稳有序。

坚持房地产市场调控政策不动摇，加快普通商品住房建设，扩大有效供给，促进房地产业健康发展。

要认真落实调控政策，综合运用房地产差别化税收信贷政策，支持自住性住房需求，着力抑制投资性投机性购房。

进步完善房地产信息系统，定期向社会公布市场信息，实现部门间信息共生的理念和广大人民群众的支持参与得益于建设领域广大干部职工爱岗敬业吃苦耐劳勇于创新甘于奉献。

在这里，我代表市政府向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意，同时，我们也要清醒地认识到，建设事业发展还面临些困难和问题，集中表现在以下几个方面是城镇化水平有待进步提高，我市城镇化率仍低于全省平均水平个百分点，比先进发达地区相差近个百分点。

二是城乡发展不平衡，城乡基础设施和公共服务水平差距明显，县城和小城镇支撑乏力的问题比较突出。

三是村镇规划建设管理仍相对薄弱。

四是城市基础设施总量仍相对不足，市政管网不够完善，防灾减灾体系还不健全，城市交通拥堵和停车难问题日益突出。

五是建设领域节能减排任务繁重，按实际供热计量收费尚未大范围推广。

六是保障性安居工程建设任务仍很繁重，配套资金压力较大。

这些问题和困难需要引起高度重视，采取有效措施切实加以解决。

二振奋精神，乘势而上，扎实推进全市住房保障和城乡规划建设管理工作今年是实施十二五规划承上启下的重要年，是我市实现县域经济大跨越小城镇建设大突破民生质量大改善的关键年。

国家和省市安排的安居工程民生工程公共设施建设管理创新新旧城区开发建设，项目多投资大工期紧要求高，是近年来工程量最大的年，任务十分艰巨。

做好住房保障和城乡规划建设管理工作，对构建和谐加快富民强市步伐促进全市经济社会又好又快发展具有重要意义。

各级各部门必须充分认识今年工作的艰巨性紧迫性，进步振奋精神，以更加强烈的责任感紧迫感，迎接新的挑战。

做好今年的住房保障和城乡规划建设管理工作，具备许多有利条件和积极因素。

从国家宏观政策看，中央经济工作会议确定了稳中求进的发领导在住房保障动员会议讲话材料展。

沂南县苍山县成功创建省园林城市，省级园林城市达到个，个乡镇荣获市级园林小城镇称号，个单位荣获市级花园式单位小区称号，带动提升了全市园林绿化整体水平。

二是城区绿量明显增加。

开展绿色廊道建设，对全市余条段主干道进行绿化补植，新增乔灌木万株，形成了景不断链绿不断线的道路景观效果。

开展老城区绿化补植工作，投资万元，补植各类地被植物万平方米，提升改造公园绿地处。

三是滨河景区进步繁荣。

开展了大树栽植提升橡胶坝除险加固水上违法整治等工作，举办了世界杯滑水赛等活动，武河湿地升格为国家级湿地公园，景区接待游客万人次，达到了人水绿和谐的新境界。

四是管养工作实现跨越。

按照养护管理同城同标准的原则，出台市城市园林绿化管理办法等个规范性文件，强化督导检查，提升养护水平。

以防控美国白蛾为重点，加强了园林病虫害防控工作。

七扎实开展建筑节能和禁实工作，建设领域节能减排成绩显著。

严格执行建筑节能新标准，完成节能建筑万平方米，标准执行率达到实施既有居住建筑节能改造项目个建筑面积万平方米，完成计划的太阳能和浅层地能建筑应用规模不断扩大，完成太阳能光热体化应用项目个面积万平方米，完成省下达推广任务的地源热泵建筑应用面积达到万平方米。

全市家粘土砖厂全部拆除，家非法页岩砖厂拆除家，节约土地万亩，节约燃烧标准煤万吨年，减少二氧化碳排放万吨年二氧化硫排放吨年，全省治理粘土砖厂现场防汛应急演练。

个农村社区完成三上工程，群众生产生活条件明显改善。

城镇建设中更加重视地下空间利用，结合人防工程共新增利用城镇地下空间腾退地下停车场处，多项人防结建工程开工。

四积极开展规划编制工作，切实加强审批管理。

是城乡规划编制成果颇丰。

市总体规划已通过部际联席会审查，即将获批。

编制完成市近期建设规划和五区统筹规划，东风东关体育场等片区控制性详细规划以及文化医疗农贸市场等专项规划。

个县完成新轮总体规划修编，个省级中心镇个市级优先发展重点镇个特色村和个中心村的完成规划编制。

二是城乡规划审批进步规范。

共召开次市规划委员会例会，审批项目个。

大力实施阳光规划，对规划设计成果和行政许可项目进行全过程公示大力实施效率规划，增设了专家委员会，实施项目预审和现场办公服务制度，开设绿色通道，提高了规划水平和审批效率。

三是切实加强规划实施管理。

对重点项目实行跟踪服务，加大批后监管力度，有效遏制违法建设行为。

另外，规划展览馆共接待国家省市参观团体余个万余人次，成为展示大美的重要窗口。

去年月份，全省城市规划工作会议在我市召开，对我市城乡规划工作给予充分肯定。

五城市管理体制进步理顺，城乡人居环境质量显著提升。

是创新县城管理工作初显成效。

在费县召开全市创新县城管理工作现场会，推广其服务管理执法三位体的大城管管理模式，各县积极借鉴，加大力度，建立了管罚体的城市管理体制，所有乡镇街道建立了城市管理队伍。

大众日报头版头条报道了费县经验，省住房建设厅到，城镇人口达到万人，城镇建成区面积达到平方公里，中心城区建成区人口和面积达到万人平方公里。

是小城镇建设实现新发展。

市委市政府高度重视，主要领导亲自开会部署，深入调研，总结经验，分析形势，确定了个市级优先发展重点镇，采取资金扶持产业发展扩权强镇领导联系挂职帮扶等措施，推动率先发展。

重点镇总体规划均已编制完成，其中个已经市政府批复。

全部设立经济园区，新上工业项目个完成基础设施和公共服务设施建设投资多亿元。

其中傅庄街道财政收入过亿元义堂镇汤头街道过亿元李庄镇打造百亿家电园区大店镇设置了三办五中心四平台兰陵镇成立了全省首家镇级国有独资投资公司，设立了城建规划分局义堂镇组建了全省首个镇级消防中队地方镇建设了全市首家镇级老年公寓，设立了小额贷款公司。

二是农村社区建设顺利推进。

唱响农房建设与危房改造社区建设实施三上工程创建生态文明的四步曲，实施组织部农房办社区办整治办文明办五线联动机制，突出沿河村沿路村镇驻地村等重点，完善基础设施，强化住房品质，尊重农民意愿，建设新型农村社区，创建生态文明乡村。

年，全市在建和竣工农村住房万户，改造危房万户，分别完成全年任务的。

三年来，共完成农房建设投资亿元，配套设施投资亿元，集中建设农村社区个，建设农房万户，改造危房万户，拉动居民消费亿元，腾空土地万亩其中可复垦耕地万亩，完成集体土地房屋登记发证万户农领导在住房保障动员会议讲话同志们这次全市住房保障暨城乡规划建设管理工作会议是市政府确定召开的，主要任务是深入贯