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开发建设的基础。


全县旅游发展总体规划是全县旅游项目建设的重要依据。


各个景点要依据县旅游规划,尽快制定完善总体规划和详细规划。


沂山,包括东镇庙景点,嵩山九山黑松林要尽快拿出总体规划和详细规划,争取上半年通过专家评审。


在景点的升级评定报批工作中,沂山风景区要达到国家级旅游区和国家级风景名胜区老龙湾风景区达到国家业正面临着难得的发展形势和机遇。


从国际上看,世界经济将继续保持平稳运行的态势,经济全球化和区域经济体化进程大大加快,各国经济相互融合的程度日益加深,从而推动经济文化的大交流,带来世界范围内人群的大流动。


据世界旅游组织预测,到年,旅游业将成为世界第大产业。


从国内来看,我国已顺利实现现代化建设的前两步战略目标,进入全面建设小康社会新的发展阶段。


随着经济的发展,人民生活水平的提高,假日经济渐成时尚,旅游市场潜力巨大。


今年,国务院又出台了系列鼓励消费扶持旅游业发展的政策措施,使得旅游业发展的政策环境也越来越好。


这些都为旅游业的发展提供了广阔的象而又响亮的宣传口号。


在部分单位中仍存在各吹各的号,各唱各的调,各自为战的现象。


可以说,有的单位点宣传促销的意识都没有。


宣传经费投入明显不足。


从今年宣传投资看,只有沂山开发公司作了较大的投入,其他景区点投入较少。


目前,全国旅游发达城市正在搞政府组织企业联手,大投入大手笔的整体集约式宣传,在这点上,我们应该觉醒了。


旅游商品开发不力。


在旅游六大要素中,购所占的比例越来越大。


据国内主要城市的统计资料表明,旅游购物消费约占全部消费的,而我县仅占左右。


目前,从我县旅游市场上来看,我们的旅游商品大多是些材质低劣包装老品旅游组长在领导小组成员会议上的讲话材料。


出现了外地游客旅游团体旅游直接收入增多和游客滞留时间延长的可喜局面。


在肯定成绩的同时,也要正视我县旅游业面临的困难和存在的问题。


旅游产业意识不强。


近年来,人们对旅游业的认识有了定提高,但有些同志,特别是有部分领导同志,思想不够解放,把旅游业看成是服务性质,没有真正认识到旅游业作为朝阳产业,其旺盛的生命力和广阔的发展空间没有列入议事日程,当作份内的工作来抓没有树立起大旅游大产业大发展的观念。


缺乏危机感和紧迫感,缺乏明确的经济定位和市场定位,错失了良好的发展机遇,进步拉大了同旅游发达地区的差距。


规划意识不强。


有的单位,共投入宣传资金万元,其中,沂山旅游开发公司投入万元。


其形式有六点到周边主要客源城市旅游部门和旅行社进行面对面地宣传促销。


利用电视报刊等新闻媒体进行专题和广告宣传。


编印了宣传书籍画册,重新制作了旅游风光光碟。


参加了成都中国旅游交易会济南国际旅游交易会曲阜旅游商品交易会和大蓬车促销活动。


举办了红叶旅游观光月和赏石展活动。


在济南召开了东泰山沂山旅游推介会,在北京召开了中国五大镇山联袂对接暨国际旅游专线踩线新闻发布会,参加了五大镇山踩线活动和揭牌仪式。


㈣招商引资工作更加深入扎实。


,县委县政府主要领导亲自过问,多次在县委县政府联席会政府常务会议上听取旅游工作情况汇报调度进展情况研究解决工作中遇到的困难和问题。


召开了全县旅游工作会议,重新调整了全县旅游工作领导小组,对旅游工作领导小组成员单位进行了明确的职责分工。


为确保旅游工作全县盘棋,旅游局建委交通宣传广播电视报社工商物价公安安监等部门和蒋峪等有关乡镇,密切配合,做了大量细致的工作。


㈡科学编制规划,加快景点建设。


老龙湾旅游风景区管委会邀请中国规划研究所完成了老龙湾风景区总体规划的编制,并通过了省建委组织的专家评审。


嵩山风景区总体规划已完成编制旅游组长在领导小组成员会议上的讲话同志们今天召开这次全县旅游工作领导小组成员会议,主要是回顾总结今年的旅游工作情况,研究部署下步的任务和措施,动员全县上下进步解放思想统认识,坚定信心,抓住机遇,切实把我县旅游业推进到个新的发展阶段。


下面,我根据县旅游工作领导小组负责同志研究的意见,上林等有关乡镇负责景区与周边关系的协调,确保景区的正常有序运行沂山旅游开发公司负责沂山风景区的开发建设,配套完善各项旅游基础服务设施,发挥景区龙头作用旅游局要加强对全县旅游业的宏观调控和具体指导,强化管理职能,加大对旅游行业的管理力度。


制定我县的旅游景区点年度目标责任制考核办法,对各景区点的规划建设资金投入宣传促销接待人数旅游收入文明服务等,进行分解量化全面考核要配合工商物价等部门加强对旅游市场的整顿与治理,规范价格行为,切实纠正和克服违法经营无序竞争管理松懈监督不力欺行霸市等现象,及时处理旅游投诉案件,严厉打击无证经营旅游业务的关全县旅游业发展的重大问题。


各部门各行业要按照发展大旅游建设大产业的要求,按照各自的职责分工,积极支持和参与旅游业的发展,认真完成所承担的任务,并在舆论宣传交通运输环境保护市场导向城乡建设等方面,为旅游业的发展创造更加宽松的环境。


计划部门要把旅游业作为重要组成部分列入经济和社会发展总体规划财政部门视财力情况每年拿出定数额的资金,并逐年有所增加,支持旅游业的发展,培植新的财源建设规划部门在负责景区点规划的同时,对城市和景区的规划建设要考虑旅游的功能,体现旅游特点。


要与旅游部门密切配合,对新建改建旅游项目,要把好关,严格审查。


对随意新建改的特色。


在开发建设中,要从我县旅游资源的特点出发,根据旅游市场的发展走势,确定项目主体,注重发掘文化内涵,增加文化含量,提升旅游的文化品位。


㈤搞好旅游商品开发旅游商品的开发由经贸委牵头,有关部门配合,重点抓好以下四大系列。


以观赏石为主的奇石旅游商品系列,由地矿建委旅游局等部门和有关乡镇协同抓好以红木为主的工艺品系列。


主要抓好以红木雕刻嵌银石雕根雕抽纱挂毯首饰加工工艺绣品的开发,经贸委负责以书画为主的文化商品系列。


重点抓好书画山旺化石红丝石文化用品古玩等的开发,由宣传文化和矿产部门负责土特产品系和手段,深度挖掘和精心包装景区点的文化内涵,精心包装,整体推介,形成合力。


真正建立起政府组织,部门联合,政企联手,上下联动的旅游宣传促销新机制,形成全社会参与齐抓共管的旅游宣传新格局。


㈣加快旅游景区点和基础设施的开发建设主要抓好以下项目的建设。


沂山风景区建设森林乐园,扩建神农阁和百丈崖停车场,对闲置房屋进行改造,扩大食宿接待能力。


东镇庙景点,完成元朝大德碑明朝洪武碑碑亭的建设和三山门御香亭的重建工作,完成大关至上寺院道路拓宽改造和柏油路面硬化,搞好凤凰岭以松树为主的绿化工作。


老龙湾风景区抓好民俗村和商品街综合开发两个项目的建设,完成西门旅游组长在领导小组成员会议上的讲话材料违法行为,维护旅游者的合法权益要定期组织各景区点和有关乡镇村的负责同志,学习山东省旅游管理条例县旅游管理办法沂山风景区管理办法等法规,切实树立起先规划后建设的原则,严格按规划办事要定期对各景区点的安全生产环境卫生等进行检查,发现问题,限期整改要抓好旅游业人才队伍培养的指导工作,坚持多层次多渠道培养以及学校教育和在职培训相结合的方针,造就支适合旅游业发展需要的人才队伍。


重点加强对导游人员的培训和管理,提高导游服务水平。


各成员单位都要以认真负责的态度,从经济发展的大局出发,加强协作,紧密配合,扎扎实实地做好各项工作。


全文保护的规定,依法查处在旅游景区内乱挖乱开采的行为,负责山旺地质公园的规划立项和开发建设林业局沂山嵩山林场要与旅游景区搞好配合,加强森林防火防虫,植被保护,为投资者创造良好环境老龙湾风景区管委会负责老龙湾风景区的规划建设,遵照年度建设计划,搞好招商引资,加快开发建设进度,加强经营管理,提高经济效益纸坊镇石门坊管理所负责石门坊风景区的开发建设和管理工作,要做好招商的文章,尽快由季游变为多季游,增加经济效益冶源镇负责搞好海浮山公园的规划建设九山镇要配合黑松林旅游度假区搞好规划开发建设和管理大关镇负责搞好东镇庙景点建设管理蒋峪五井度我县目前财力不足,不可能从财政上拿出更多的资金搞景点建设,这就要求我们不等不靠,拿出主要领导力量主要时间,在旅游招商引资上下功夫,把立足点放在大力引进利用外资和社会资金办旅游上来。


对已签的协议,要尽快变成合同和资金到位,争取明年招商引资有较大的突破。


县旅游局要组织各景区点重新编写县旅游项目招商书,纳入县里的招商引资项目库。


要制定鼓励和支持外商投资开发旅游资源建设旅游设施兴办旅游企业的具体优惠办法和措施,采取合资合作出售参股转让租赁等方式,吸引外部资金,盘活资源性资产和现有企业存量资产。


要认真贯彻谁投资,谁受益的原则,对荒山建旅游项目的,经发现,坚决制止,对造成资源破坏的,给主要责任人从严处罚,坚决杜绝盲目开发建设和低水平重复建设。


要严肃查处景区内违规建设住宅饭店等行为文化部门要与旅游结合,丰富旅游内涵,增强旅游吸引力新闻宣传部门要加大旅游宣传力度,广造社会舆论,配合旅游部门制定年度旅游宣传计划,共同组织宣传促销活动,扩大知名度安监部门要会同旅游主管部门切实抓好景区点和涉外定点单位的安全防范工作公安局负责各景区点的治安保卫工作,维护社会秩序和景区点秩序,保障旅游者人身财产安全水利部门负责搞好各水库景区的建设,积极开发水上娱乐项目地矿局负责制定完善景区地质地貌列。


主要抓好全蝎煎饼山楂制品柿饼板栗等,由财办农办等部门负责。


旅游商品的设计开发要从市场角度出发,将旅游商品的设计生产和销售,紧密结合起来,要具有纪念意义和收藏价值,突出地方特色。


要在旅游景点和游人聚集的场所,建立规范的旅游购物点,并逐步形成网络。


㈥切实加强组织领导旅游业的发展,离不开强有力的组织领

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