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特别是苗种生产阶段,违法使用违禁药品和有毒有害化学物质的行为。
二抓重点对象监管。
农资打假关键在源头控制。
方面,要加强重点区域监管。
各地要采取明察暗访等多种行之有效的方式,针对不同农资品种,分别确定几个重点区域进行集中督办。
特别是要把群众投诉稳定增收。
二明确重点,加大力度,扎实做好今年农资市场整顿工作按照保障农业稳定发展和农产品质量安全的总体要求,各地各有关部门要从农资市场存在的突出问题入手,狠抓审批生产流通和使用等环节监管,着力标本兼治,注重打防结合,力求在农资市场监管成效上取得新的突破。
在具体工作中,要突出抓好以下六个方面抓重点产品清理。
重点是抓好七类产品是种子。
以大田主要农作物种子为重点,严厉查处生产经营假劣种子无证生产经营和未审先推种子等违法行为场专项整治工作领导小组下发的年春季农资市场专项整治工作方案要求,迅速开展农资打假和监管工作,切实从源头上保障农产品质量安全,确保全年不发生农产品质量安全事件。
四从保持农业稳定发展的大局出发,加强农资市场整顿至关重要。
保持农业稳定发展是经济社会发展全局的需要。
近年来,我县粮食等主要农产品连年增产基数不断提高,但农业基础依然薄弱。
今年农业发展面临很多新的挑战,保持农业稳定发展的难度明显加大。
去年下半年以来,棉花油料等农产品价格普遍下农资市场整顿大会领导讲话材料严重影响农业产量和农民收益。
当前春耕在即,农资消费高峰即将来临,这也是最容易发生制售假冒伪劣农资的时候。
俗话说,春播粒种,秋收万颗谷,旦买到假冒伪劣农资,不仅仅会给农民带来直接的经济损失,而且将会影响群众年的生产生活,也很可能会给社会带来不稳定因素。
加之三农物资尤其是种子的真假识别等,要有专门的技术,群众不宜识别,这就使得农资市场整治工作显得更加重要和迫切。
三从保障农产品安全的角度来看,加强农资市场整顿十分关键。
近年来,我县狠抓农正确把握形势,提高对农资市场整顿工作的认识,切实增强农资打假护农的责任感和紧迫感。
从我县农资市场的经营现状来看,加强农资市场整顿刻不容缓。
目前我县农资市场主要存在三个方面的问题是无证经营农资,特别是有些不法游商直接到村组销售伪劣农资坑农害农二是违法经营农资,从县农业执法大队最近的拉网式检查情况来看,仅十天时间就查封违法经营的种子品种个斤三是国家明令禁售禁用的高毒农药及其它农资在市场上仍然有售。
这些现象如身利益,共同创造我县农业发展的良好环境。
下面,我讲三点意见统思想,提高认识,切实增强做好农资市场整顿工作的责任感近年来,全县各地各有关部门在县委县政府的领导下,认真落实各项措施和要求,强化农资经营秩序监管,严厉打击制售假冒伪劣农资等坑农害农的违法犯罪行为,农资市场秩序总体上明显好转,优质农资市场覆盖率明显提高。
农资打假工作对保障我县农业稳定发展,促进农业增效农民增收农村稳定发挥了重要作用,做出了积极贡献。
但是,我们也要看到,农资市场整顿大会领导讲话同志们经县委县政府研究,决定今天召开全县农资市场整顿工作会议,主要目的是,认真贯彻落实月日中央省市农资打假专项治理行动电视电话会议全县三资打假的经验和成效,宣传农资法律法规,普及农资识假辨假和科学使用知识,提高农民维权意识和自我保护能力。
特别是要按照突出重点,把握时机,营造声势,教育群众的要求,加强对制售假冒伪劣农资产品违法行为的宣传报道,曝光不法分子违规违法的典型案例,在社会上形成强大的宣传声势,震慑违法犯罪分子,大力营造有利于农资打假和监管工作的良好氛围。
四严格督办检查。
各地各有关部门要严格落实农资打假工作责任制,强化监督检查,坚决杜绝地方保护主义,切实加大责任经营,争做模范。
对失信和具有不良记录的企业要予以警示或限期整改,严重失信企业要列入黑名单并及时曝光不良行为,提高企业和行业的自律能力,推进我县农资经营市场的良性发展。
三强化措施,齐抓共管,确保农资市场整顿工作取得实效开展农资市场整顿工作是项德政工程和民生工程。
各地各有关部门要通力协作精心组织,严格执法,确保农资市场整顿工作取得圆满成效,确保农民用上放心农资。
加强组织领导。
领导重视是做好农资打假和监管工作的关键。
各乡镇要罚,该销毁的产品要销毁。
特别是对案值较大影响面广情节恶劣造成严重后果的大案要案,农业部门要积极会同公安等部门,挂牌督办,明确责任人和督办人,彻底捣毁制售假劣农资窝点,严惩违法犯罪分子,涉嫌犯罪的要坚决移送司法机关查处。
同时,也要健立打假与扶优相结合的工作机制,坚持治标治本,坚持打防结合,发挥行业监督自律作用,引导农资企业诚信经营,切实促进农资市场秩序的持续好转。
六抓长效机制建设。
在推进农资市场整顿的过程中,要立足当前,着眼长远,抓住。
各地各有关部门要结合我县农业生产的特点,抓住春秋两个重点农时,采取有针对性的措施,开展声势浩大的农资打假专项整治活动。
尤其是春耕生产时期,农民对种子农药化肥等农资的需求量大,次性购入量大,但识假维权能力有限,这就给销售假冒伪劣农资带来了可乘之机。
农业部门要尽快会同工商质监公安物价等部门,对已经发放的农资生产经营许可证产品登记证品种审定证书等进行跟踪核查,对不符合法定条件的农资企业,依照有关法律法规限期整改,对整改后仍达不到要求农资市场整顿大会领导讲话材料追究力度。
要从组织领导投诉举报市场检查质量抽检等方面,开展农资打假工作的评价考核。
对工作失职监管不力滥用职权,出现因假劣农资造成重大损失和责任事故的,要按照有关法律法规严肃处理并追究责任。
同志们,全县农资市场整顿工作难度大任务重。
今天的会议召开之后,我县将正式启动年春季农资市场专项整治行动。
希望各地各有关部门高度重视,紧密配合,迅速行动,共同推进农资市场的规范有序发展,为公安农村经济平稳较快增长做出新的更大的贡献,全文有效形成合力。
农业部门要与有关部门密切配合,建立和完善联动机制,积极履行牵头协调职责,加强与农业工商质监公安物价供销等部门的协作,共享信息,配合办案。
对于跨区域跨部门的案件,采取乡际联动,异地互查,集中会审的形式,牵头协调各方力量,发挥农业综合执法队伍的作用,统展开行动,力争形成农资市场整顿工作的强大力量,使整顿工作取得实实在在的效果。
三深入宣传教育。
各地各有关部门要充分利用电视广播等新闻媒体,在重要农时重点地区宣传件的,限期整改整改后仍达不到要求的,依法吊销其经营许可证对无证生产经营的坚决依法取缔。
同时,要对农资生产经营者加强培训,引导其规范生产和经营行为,建立健全生产经营档案,完善质量管理制度,实现农资产品质量全程跟踪和可追溯管理。
三抓重点环节把关。
各地各有关部门要严格按照有关法律法规的规定,加强生产经营准入管理,对需要审批审定登记的农资产品,严格执行有关条件程序和标准,切实把好产品许可关,从源头控制农资产品质量。
对农资产品的监管,按照属地管理原则,成立把手挂帅分管领导具体负责的领导小组,切实加强对农资市场整顿工作的领导。
农业行政主管部门要肩负起农资打假的牵头职责,认真制定工作方案,明确目标任务措施和具体责任人。
农资市场专项整治工作领导小组成员单位都要建立和落实农资打假工作责任制,明确职责分工,各负其责,努力形成上下联动,齐抓共管的工作格局,确保农资打假各项工作措施落到实处。
二搞好部门配合。
农资市场整顿是项系统工程,需要各级各部门齐抓共管,多方配合,才能要害,完善机制。
方面,要认真总结开展放心农资下乡进村的经验,推广农资连锁农资农技双连锁等模式,支持和鼓励有实力信誉好的名优农资企业直接到乡村设立经营网点,构建新型农资经营网络,畅通放心农资下乡进村渠道,提高放心优质农资产品的覆盖面。
另方面,要建立监管对象诚信档案,加快建立农资信用体系。
有关部门和单位要认真组织开展诚信企业和优质产品推介活动,对信誉好的企业给予扶持和鼓励,积极推行经营单位守法公开承诺制和守法经营诚信单位评选制,鼓励他们诚,要依法坚决吊销证照,确保农资质量合格供应充足,为春耕生产提供有力保障。
五抓大案要案查处。
抓好农资打假案件的查处工作,要集中力量抓源头,端窝点,打惯犯。
要坚持部门配合上下联动,下移工作重心,提高日常巡查密度,清理不符合条件的生产经营单位和非法制售假劣农资等违法行为。
要组织精干力量,采取明查暗访等形式,对假劣农资案件线索进行认真梳理,严格按照五不放过原则,坚决查处批大案要案。
该曝光的经营业主要曝光,该撤销登记的要撤销,该处罚的要处要以实施准入制度为重点,实现与行政许可工作的有效衔接,把监管关口前移,严禁降低标准和越权审批,切实加强行政许可的后续监管。
同时,加强质量监测,县农业部门要制定农资质量检测计划,强化监督抽查。
对重点产品重点区域重点监控单位要加大抽检力度,及时公布检测结果,发布消费警示。
尤其要对重点农资产品实行定点定期例行监测,依法及时公布抽检结果,公布批优秀经营业主和信得过产品,对不合格的产品和经营业主公开处理并在新闻媒体上曝光。
四抓重点季节整顿农资市场整顿大会领导讲话材料多社会反映强烈农资市场秩序长期得不到有效治理的地方作为重点地区,集中查办,快速处理,坚决取缔经营假冒伪劣农资的摊点,坚决打击流动加工点分装点和地下黑窝点,彻底封堵假冒伪劣农资的流通渠道,依法严惩以次充好欺行霸市以及滥涨价等行为。
另方面,要加强重点市场监管。
各地各有关部门要切实履行职责,有效开展农资经营市场的清理整顿,全面摸清底数。
重点是加强对批发和大型零售商店,以及有多次严重违法记录的生产经销单位的监管。
要依照有关法律规定,对不符合资质。
二是农药。
以质量抽检规范农药产品标签标识和
