清理拖欠工程款会议的讲话材料 ㊣ 精品文档 值得下载

抓好抓出成效，确保清欠目标任务的完成，这里，我提几点要求清欠目标任务按照国务院和省政府的要求，我市解决拖欠工程款和农民工工资的目标任务是全市各级政府投资项目的拖欠工程款，在年年底前还清房地产和其它项目要在年年底以前基本解决经确认的巳竣工工程拖欠的工程款。

年拖欠的农民工工资，在亿多元拖欠工程款，是因为工程完工或停工多年没有办理结算手续而造成拖欠的，约占拖欠总额的三分之。

些建设单位为了达到长期拖欠，无偿占用施工企业资金的目的，工程完工后迟迟不对施工企业的结算报告进行认定支付。

些建设单位根本就没有钱来支付工程款，所以工程完工或停工多年不予结算认定，以该工程没有结算，或以工程有所谓的质量问题等为借口继续拖欠。

五制止新的拖欠措施不力，新欠现象时有发生。

虽然我们明文规定，旧帐未还，不批准新项目立项，资金不到位，不允许办理相关手续，但在有的地方和单位，说归说，没有钱，新项目照立，工程照样开工，有些工程招政府，市政府督查办要加紧督查催促。

二相关部门分工不明确，联动机制不健全。

解决拖欠工程款问题是个系统工程，需要相关部门密切合作联合执法共同推进。

目前，还存在些观念，认为解决工程款和民工工资拖欠问题只是个部门的事情，与本单位本部门无关。

从而未形成有效的联动机制，造成清欠工作难以推动，工程款拖欠偿还进度较慢。

三政府投资项目拖欠严重，清欠进展迟缓。

据今年初调查摸底，全市政府投资项目拖欠工程款亿元，占全市拖欠款总额的，到月底再次调查统计，政府投资项目仍拖欠工程款亿元，占目前全市拖欠总清理拖欠工程款会议的讲话材料元，其中，政府投资项目减少亿元，房地产项目减少亿元，其它项目减少亿元。

五是加大处罚力度，确保清欠工作顺利进行和社会稳定。

为确保清欠工作顺利进行和社会稳定，加大了执法检查和处罚力度。

建设行政主管部门对个不执行清欠政策的建设单位和个恶意拖欠农民工工资或以非正常途径讨要工程款的建筑企业以及个项目经理个项目承包人作出了通报批评降低资质等级和禁入市场的处罚。

二认真分析拖欠原因，切实解决清欠面临的问题我市解决建设领域拖工程款和农民工工资工作虽然取得定成效，但拖欠工程款问题起因情况复有力措施，重点解决拖欠农民工工资问题。

为确保春节期间将年拖欠的农民工工资及时发放到农民手中，市政府把解决年拖欠农民工资问题作为清欠工作的重中之重，采取每日报的倒计时方式，每日通报全市各地清欠工作进展情况。

对来信来人来电投诉拖欠农民工工资进行了调查处理。

各级劳动保障部门和建设行政主管部门加大执法力度，派出执法人员对多个用人单位进行了专项检查，通过监察执法和协调处理，为名农民工追讨工资近亿元。

各地集中解决拖欠农民工工资问题取得明显成效。

截止今年月底，全市共偿还农民工工资院办公厅和建设部两次电视电话会议精神。

全市上下认真开展了清理建设领域拖欠工程款和农民工工资工作，采取有力措施，重点解决了年拖欠农民工工资问题。

经过半年多的共同努力，全市清欠工作取得明显成效。

是提高认识，加强领导。

按照国务院和建设部等六部委要求，结合我市实际，市政府及时下发了关于贯彻落实国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知的实施意见，并两次召开电视电话会，提出了我市解决建设领域拖欠工程款和拖欠农民工工资的工作计划。

要求各级政府把该项工作作为实践三个代表重要思想，坚持立党为公执政为民的具体体现清理拖欠工程款会议的讲话同志们今天，市政府决定召开这次全市清理拖欠工程款工作会议，主要任务就是贯彻落实月日全国电视电话会议精神，部署绵阳下阶段清理拖欠工程款工作，进步加大清欠力度，落实工作责任。

去年月日国务院办公厅印发了关于切实解决建设领域拖欠工建设项目资金用途的监控专款专用。

对非经营性政府投资工程项目推行代建制，建立权责明确制约有效科学规范专业化管理和社会运作的管理体制的运行机制。

四是加强建设工程结算管理，建立工程结算协调仲裁和清算的约束机制，遏制竣工后不按合同约定或有关规定时限进行结算等行为。

五是规范建筑劳务用工制度，将建筑劳务用工纳入市场体系监管，建立健全企业工资支付监控制度，完善劳动保障监察执法制度，按照国家关于工资支付的规定，实行按月或按季支付工资制度，切实保证农民工的合法权益。

六是建立信用体系，发挥行业自律作用。

我市建筑企业和房地产企业的信用档案解协议书，或引导双方通过法律手段解决。

市政府将组织督查组赴各地检查督促，突出抓好重点地区重点行业和重点单位的清欠，尤其对拖欠工程款严重清欠率较低的地区进行督促检查，重点督察政府投资项目和房地产开发项目拖欠款问题的解决情况。

对清欠工作中措施不力进展缓慢或消极拖延的地区和违规单位，要予通报批评追究责任。

四采取有力措施，确保偿还所有拖欠的农民工工资各级政府及相关部门要继续采取有力措施，督促施工企业制定还款计划，限期偿还拖欠的农民工工资。

要加强劳动用工的监督管理力度和执法检查，对恶意拖欠和克扣农民工工资的企业和包工头，要按规定根据民事诉讼法和相关司法解释的规定，及时立案，不能适用民事简易程序的，要组成合议庭，依法及时审结符合司法救助条件的，要及时作出减免缓交诉讼费的决定要加大执行力度，最大限度地保证裁判文书的执行，切实保证农民工的权益。

新闻部门要加强清欠工作的舆论宣传监督，对不按要求清理和拒不支付拖欠工程款和农民工工资的企业和单位，予以公开曝光，为清欠工作创造良好的社会氛围。

各地要健全和完善清欠工作领导小组，加强解决建设领域拖欠工程款问题工作的组织领导，进步明确和落实清欠责任分工。

三突出重点，切实解决政府工程拖欠问题从目前情况况进行核实对财政资金不到位的项目，应及时制定专项资金计划，报市政府审批。

建设行政主管部门负责建设领域拖欠情况的统计工作负责对管理范围内各房地产开发项目解决拖欠工程款问题实施督查，对拖欠工程款严重的房地产开发企业，应在审批规划资质等方面采取措施，督促尽快偿付拖欠工程款协助劳动和社会保障部门督促民工工资拖欠问题的解决，对建筑施工企业解决拖欠民工工资问题实施督查。

教育交通水利机场局等部门负责本行业本系统内建设工程拖欠工程款情况的核实清欠工作。

经贸部门负责对责任范围内的工矿企业建设项目拖欠工程款情况进行核实，并清理拖欠工程款会议的讲话材料经建立，对企业的失信惩戒机制也逐步形成。

以后，对拖欠工程款和农民工工资的建设单位施工企业，要记入企业信用档案，并在有关网站上公布和媒体上公开曝光，同时，充分发挥建筑业行业协会的自律作用，引导企业自觉抵制业主的不合理要求。

同志们，用三年时间解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题，事关我市社会稳定和经济发展的大局，事关人民群众切身利益。

这次会后，各级党委政府和有关部门定要站在执政为民的高度，统认识，本着对事业负责，对人民负责，对历史负责的态度认真抓好清欠工作，妥善解决好建设领域拖欠工程款问题，确保我市经济持续健康发展和社会稳定。

全文保障的建设项目律不予立项，不办理规划用地手续，不办理项目审批。

对查实有拖欠行为的建设单位，不得参与土地投标不予报建不颁发施工许可证不受理工程竣工验收备案。

二是建立农民工工资支付保证金或担保制度，各地要认真执行市建委市劳动和社会保障局联合下发的关于实行建筑业企业劳务管理三项制度的通知要求。

凡未按有关规定签定绵阳市建筑施工现场劳务用工管理目标责任制的，不发放施工许可证。

三是各级财政部门要进步加大推行国库集中支付制度和政府采购制度改革，对政府投资项目的财政资金，按规定程序及时足额支付给建筑企业和设备材料供应单位，并加强各县市区政府要对当地清欠工作负总责，县长市长区长亲自抓。

要建立考核制度，将清欠工作纳入目标管理，作为考核各级政府和部门主要领导工作的内容之。

在今天这个会上，市政府将与各县市区政府开发区园管委会签订清理建设领域拖欠工程款工作目标责任书，市政府将按照责任书的各项工作指标对各县市区各开发园区管委会清欠工作进行考核，考核结果予以通报，对工作不力，造成恶劣影响的地区要通报批评，对工作失职的行政主管部门和有关人员要追究责任。

三加强领导，明确和落实责任政府督查部门负责将解决建设领域拖欠工程款和民工工资问题工严厉处罚，并追究有关人员的责任，涉嫌犯罪的移交司法机关处理对将工程或劳务作业分包给个人承包而造成工资拖欠的企业，要承担支付拖欠工资的责任对因政府投资项目拖欠工程款而造成的工资拖欠，同级政府财政部门要安排专项资金，确保优先支付拖欠的农民工工资。

五加强法规和制度建设，从源头上防止新的拖欠发生加强法规和制度建设，建立长效机制是抓好清欠工作的治本措施，是解决和预防新的拖欠的有效方法。

为此，要采取以下措施是依法严格审批管理。

计划规划国土建设行政主管部门要密切配合，严格审查建设项目资金来源及到位情况，对建设资金不到位或后续资金没，政府投资的项目拖欠工程款占很大比例。

因此，要以清理政府投资项目拖欠为突破口，抓住重点，带动其他方面的清欠工作。

各级政府研究制定还款计划，并将偿还拖欠工程款的专项资金列入本级财政预算。

凡政府投资项目拖欠工程款严重，以及清欠不力的地区，除特殊项目外，律不得建设新项目，财政建设资金主要用于偿还拖欠工程款。

确保在年底前完成政府投资项目的清欠，并不再发生新的拖欠。

各级政府及有关部门要针对当前拖欠认定难的问题，应明确规定制定还款计划的期限，责令建设单位必须在规定期限内与施工企业协商，制定还款