论兰州新区规划与发展的初探 ㊣ 精品文档 值得下载

达回答问题表述能力发挥水平得分指导教师评语签名答辩委员会评语答辩委员会组成及签名职称签字职称签字职称签字年月日大力发展新兴产业。

要牢牢抓住以跨国公司为主导以产业链细分为特征的制造业国际转移带来的机遇，坚持以增量调整结构，在调整中扩大增量，把高新技术新兴产业现代服务业融为体，加推进新型工业化进程，促进产业集群化发展，构建经济发展方式转变的五大格局是传统产业新型化和新型产业规模化的产业优化格局二是培育具有国际竞争力拥有自主知识产权和自有品牌的大型企业与中小企业协调配套共同发展的合理化格局三是外源性发展与内源性发展相结合的复合化格局，特别是要加快提升在国际分工中的地位，瞄准世界尖端技术和新兴产业趋势，着力实现产业结构由低附加值为主向高附加值为主，由劳动密集型为主向资本技术密集型为主的转变，大力发展高新技术产业，走高端化规模化品牌化路线，注重引进研发中心销售中心结算中心等经济总部，大力发展高效低耗的绿色产业低碳经济四是工业新型化服务业现代化相互支撑共同促进的融合发展新格局五是大力开展技术联盟产业联盟产学研联盟联合创新，形成技术创新链高端产业链企业生态链三链相扣的发展新格局。

推进现代功能设施建设，加速提升城市国际化水平，建设新市区标志区世纪是城市的世纪，世界城市化步伐的加快成为国际社会全面发展的关键。

工业化发展到定阶段后，必须加速城市化进程，这是工业园区发展的条规律。

开发区经过年的发展，已经形成了产业化带动城市化城市化推动产业化的互动发展格局。

未来，兰州新区要以国际化为标准，加速推进城市化进程，不断提升城市功能和基础设施保障能力，满足产业升级发展需要，提高城区对新兴产业的服务能力，建设宜业宜居生态新城。

打造新市区标志区，要立足区域特点进行。

是要利用新区在体制人才财力方面的要素优势，坚持高标准建设。

要善于按照国际先进的标准，提升城市功能和基础设施建设档次要敢于以比肩世界的魄力，建设高品质的大手笔之作。

二是要利用与母城之间的互补优势，实现新老市区联动发展。

国内外成功的城市化经验证明，现代城市的发展正在由传统的单中心结构向多中心网络结构转变，以中心大城市为核心形成大都市区是加快城市扩张的重要途径。

新区既要利用好老城区成熟的功能资源，又要弥补老城区的不足，主动引领新老城区的协调发展和自身可持续发展。

改善出来以下对策来应对新区规划与发展中可能遇到的问题第，就是如何解决新区自立化程度。

新区作为兰州市区域城市空间的重要组成部分，方面需要分散旧城区的部分功能，并让这些分散出来的功能促进新区发展另方面还需要建立个整体的新城城市系统，使之形成带动力大辐射程度高的产业规模，多功能化的生产方式，完善的基础设施结构和功能，充足的就业机会和较强的劳动力吸纳能力，建立起新旧双城遥相呼应的姊妹城。

如何实现新旧两城功能弥合并各自保有较高的自主化程度协调发展并增加吸引力是新区建设中需要关注的个问题。

第二，是如何保障充足的资金注入。

新区建设预计资金需求过千亿，依靠兰州市每年不足亿元的基础设施建设资金支持，简直就是杯水车薪。

如何寻找优秀的战略合作伙伴，是对城市政府运营的巨大考验。

简单采用土地换资金的方式势必不能保障未来新城建设的可持续发展和良性运行。

依靠银行借贷，势必让其获得开发企业未来的收益权。

而新区建设中最大的收益部分就是土地增值收益，如何让银行分享这部分增值，需要科学考量。

还有，就是人才问题。

虽然兰州具有像兰州大学兰州理工大学兰州交通大学等批理工科学校，也有像西北师范大学兰州商学院等批文史学校，但是与东部地区相比较，人才资源还是很匮乏的。

如何让省内的人才不出去，到新区发展，同时又能吸引东部甚至国外人才为新区发展注入知识保障，是新区面临的又重大问题。

当然还有像环境问题，交通问题等，也是新区在规划与发展中不得不考虑的问题。

近年来，大量新区实验区经济区获得国家的批复实施，这些新区往往具有自身发展的基础，又具有区域整合的动力和需求，充满机遇与挑战。

俗话说计划的失误是最大的失误，新区的规划与发展，大到对国家，小到对地方，都有极其重大的影响，特别是对地方政府。

所以要科学规划，反复论证，审慎实施。

用科学的规划引领兰州新区的未来，铸造丝绸之路上的美好未来，参考文献冯等田，董积生兰州新区融资环境分析财会研究张靖我国高新区管理体制的思考山东大学硕士学位论文，冯之浚循环经济与上海发展北京人民出版社陈珽多目标决策方法上提高公共服务效能，加速提升环境优质化水平，建设投资环境首选区环境就是生产力管理就是竞争力服务就是吸引力，已在开放区域中达成共识，有的开发区甚至上升到了环境是生命的高度。

努力创造适合投资创业的发展环境。

其重点是要建设诚信公正公平竞争的市场环境。

保持政策的稳定性和公开化，依法行政，按章办事。

二要以效能建设为核心，大力建设便捷高效的政务环境。

在继续保持小政府大社会大服务的体制优势的同时，利用现代化的电子办公和网络技术等，实现行政管理的高效化客观化流程化便捷化和公共服务资源的集约利用，提高行政服务人员的专业素质和执行能力。

三要建设关爱企业，尊重企业家，尊重纳税人鼓励创新宽容失败的文化环境，让支持企业发展鼓励创新创造成为全区上下的共识和行动。

四要建设平安稳定的社会环境，确保投资者的安全。

统筹兼顾全面发展，加速提升社会和谐化水平，建设和谐发展示范区发达区域的实践证明，提升社会和谐化水平，是实现经济社会文化统筹发展，贯彻落实科学发展观的需要是招商安商引资引才，完善区域投资环境的需要是改革开放成果率先惠及于民的需要。

从世界先进区域的发展经验来看，社会建设也是其发展中的重要环。

新加坡裕廊工业园的成功经验之，就是保持社会文化事业与园区经济同步发展甚至超前发展，以较小的社会成本实现经济现代化。

三兰州新区发展的评估及对策兰州新区作为新时期国家重点支持建设的新区，是西部唯的个国家级新区，有着极其重大的战略意义和现实意义。

秦王川位于兰州白银两市的接合部，是兰白核心经济区的重要连接地带同时地处兰州西宁银川三个省会城市共生带的中间位置，是甘肃对外开放的重要窗口和门户，对建立西兰银省会都市经济圈进步提升兰州和甘肃开放形象具有重要意义。

同时，秦王川空间地理资源丰富，是兰州市周边最大的块高原盆地，拥有面积广阔土地平坦的川的自然优势，规划控制范围平方公里，核心开发面积平方公里其中平坦地带约公里，南北长公里，东西最宽处公里，比兰州市最宽处多出倍多。

它拥有甘肃最大的航空港以及其他空地交通优势，交通通讯等基础设施条件较好。

所以，兰州新区的发展前景非常美好，但基于兰州所处的独特区位条件，我们也提受国家实施西部开放的政策国家资金投资的政策甘肃省对兰州新区开发的政策支持外，还享有在土地税收等各个方面的特殊照顾政策，投资规模巨大的企业可以享受土地出让金的退税，就业人口的补贴等等。

截至年，兰州市兰州新区工商管理分局注册各类企业达到了户，注册资金达到了亿元。

个体工商户是户，比较去年同期增长了。

服务产业的完善为兰州新区发展提供了生活支持。

区位优势兰州新区位于兰州市以北外的秦王川，与兰州白银两市交接，距离西宁，有效构建了个兰西经济圈。

在秦王川建立兰州新区，推进兰白核心经济区发展的同时也使得经济发展扩展到宁夏地区，成为西北黄河上游经济圈的增长极。

土地资源优势兰州新区所在位置是兰州市所管辖的最大高原盆地，空间开阔地势平坦，非常适宜进行工业化开发。

同时，周边低纬度的荒山丘陵数量多，通过土地平整开发，为产业集群的扩大发展提供充足的后备土地资源。

交通方面兰州新区选址所在的中川镇拥有兰州唯的中川机场，新区途经国道线线省道线以及连霍高速京藏高速公里相互交联，交通十分便利。

兰州新区规划了三纵横的区域交通廊道也正在实现之中。

兰州至张掖的铁路兰州至中川城际铁路以及兰州城区通往中川新区的通道，将有利于发挥兰州新区与兰州主城区及周边区域的交通辐射功能。

同时，规划提出在兰州中川机场免税的加工制造与物流基地，这将使得中川机场提升为能有效在西北承接欧亚大陆桥发挥空中枢纽功能。

三兰州新区发展的特征推进产业结构调整充分利用甘肃省作为全国循环经济试点省的重大机遇，紧紧抓住国内外产业分工调整的有利时机，积极承接产业转移，坚持高标准，严禁污染产业和落后生产能力转入，着力推进产业结构调整，构建现代产业体系，重点打造先进装备制造石油化工生物医药现代服务业等产业集群，深入推进循环经济示范，促进资源节约集约利用，推进形成新区和老城区功能互补错位发展的城市发展新格局，大力提升自我发展能力。

构建与现代产业体系融合发展的现代职业教育体系，加快培养适应产业结构调整需要的各类技能型人才。

加强生态环境保护与建设积极实施新区绿化工程，合理布局绿色生态空间，加强城市绿化廊道和绿地系统建解放思想，改革创新。

树立世界眼光战略思维，大胆改革创新，加强在关键环节重点领域先行先试，不断为跨越发展注入生机和活力。

二兰州新区发展规划布局新区范围兰州新区位于兰州市北部，处于兰州市和白银市结合部的秦王川盆地，涉及永登县中川秦川上川树屏和皋兰县西岔水阜个乡镇，距兰州市主城区公里，距白银市区公里。

该地区区位优势明显，综合交通优势突出，未来发展所需的后备土地资源和生态建设用地较为充足，以引大入秦工程为主的供水体系可基本满足发展需要，装备制造石油化工生物医药等产业集群渐成规模，新区发展已具备较好的基础和条件。

合理确定兰州新区建设用地规模和布局，新区控制范围和近期建设面积要与兰州市城区总体规划和近期建设规划做好衔接。

发展布局两带轴打造功能型城市。

按照新区的功能结构，把新区划分为两带轴。

东部产业发展带依托石油储备库建设石化产业片