1、济发展，项目实施内容完全符合国家产业政策和投资方向。同时，项目建设区气候土壤等自然条件，非常适合本项目要求燃料动力劳动力及施工材料等当地具有较为充足供应，风险很小。项目风险估计项目风险因素调查统计结果见表项目风险因素调查统计表。表项目风险因素调查统计表序号风险因素发生可能性影响程度高较高适度低严重较大适度小政策风险市场风险资源风险④技术风险工程风险融资风险管理风险序号风险因素发生可能性影响程度高较高适度低严重较大适度小社会条件外部配套注表示该风险因素所对应风险程度融资风险资金因素历来是影响项目建设重要因素，本项目资金来源包括申请中央投资和地方财政配套投资，各项资金能否落实到位管理科学运用合理，将直接影响本项目工程建设和设备购臵等建设内容，进而影响项目顺。
2、决温饱任务十分艰巨。截止年，农民人均纯收入元。全区人均纯收入在元以下绝对贫困人口依然有万人，占全区农业人口总数人均纯收入在元之间低收入人口有万人，占全区农业人口总数。三是现有贫困人口自我发展能力差，脱贫困难很大。经过近几年结构调整产业化经营和劳动力转移，有自我发展能力贫困户都已实现了脱贫，现有低收入人口和绝对贫困户自我发展能力十分薄弱，思想滞后，素质不高，经济积累匮乏，脱贫致富无望。为此，只有坚持不懈发展旱作节水农业，有效提高水资源利用率和生产效益，促进旱作农业科技成果转化和应用，提高农民科技知识水平，才能稳定和持续提高产量和种植效益，增加农民收入，真正实现脱贫致富。发展旱作农业是加快新农村建设必由之路十二五是我省农村经济发展关键时期，也是建设现代农业。
3、实现农业产出大幅度增长和生态经济可持续发展重大项目。通过项目实施，充分利用降水资源，增强土壤保墒蓄水能力，提高土地综合生产能力，促进经济发展结构调整，构建全区区域互动机制，形成各产业优势互补相互促进共同发展新格局，为农业和农村经济可持续发展创造良好生态环境，实现资源开发与保护并重。风险评价主要风险因素识别本项目从市场资源，技术工程资金管理政策外部协作条件社会条件等风险因素进行分析，初步判定项目相关风险因素对本项目影响很小。项目风险主要来自市场资金和外部配套条件等几个方面，其它因素发生可能性小对项目影响较大风险主要有政策资源和资金，影响小风险主要有工程社会条件。本项目符合国家和当地产业政策及行业发展规划，有利于农村产业结构调整和区位优势增强，并促进区域经。
4、展提供重要动力。发展旱作农业是改善旱作农业基础条件有力保障干旱多灾，农业基础设施条件差，发展后劲不足。机械化程度低，农业现代化速度慢。全区农业生产对自然降水利用率仅为，现有水浇地面积不到，旱地耕地中梯田地占，川地占，塬地占，导致全区粮食生产水平低而不稳，多年粮食平均亩产直徘徊在公斤之间。而且，以上旱地耕地由于抗旱防灾能力脆弱，长期遭受大旱大减产小旱小减产被动局面。通过发展旱作农业，培肥地力水平，可以有效提高农业抗灾减灾能力和抵御风险能力，改善农业基础设施。发展旱作农业是增加农民收入有效途径是全国贫困县之，造成贫困主要制约因素是自然条件严酷，生产生活条件差。农业生产条件差，抵御以干旱为主自然灾害能力还不强，靠天吃饭被动局面还没有彻底摆脱。二是贫困面大，解。
5、推进农业和农村经济增长方式转变重要时期。但旱灾仍然制约着旱农区农业和农村经济发展，严重影响着旱农区全面向小康社会迈进和建设新农村。要建设生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主社会主义新农村，构建农村和谐社会，全面建设小康社会，必须大力发展旱作农业，转变发展观念，加快转变经济增长方式，创新发展模式，提升农业科技创新和转化能力，提高旱作农业发展质量，把旱作农业切实转入全面协调可持续发展轨道，只有这样才能实现社会主义新农村建设目标。项目建设可行性技术优势近年来通过不断地探索，形成了套黑色全膜马铃薯垄侧栽培技术。该技术集黑色地膜全覆盖脱毒种薯配方施肥种薯处理病虫害防治机械化耕作为体，该技术优势是黑色地膜应用，增强了保水保肥能力，提高了马铃薯产量，同时黑膜透光。
6、。建设目标项目实施后，示范黑色全膜马铃薯级种标准化繁育技术万亩，平均亩产达到以上，较对照平均亩增产，增加，年新增马铃薯级种繁育能力万吨示范全膜双垄沟播玉米万亩，玉米平均亩产达到，较基础亩产平均增产，增加。并使农田蓄水保水能力明显提高，降水利用率提高个百分点，降水利用效率平均提高公斤毫米亩。投资估算项目建设总投资万元，其中土建及田间工程投资万元，占总投资仪器设备投资万元，占投资工程建设其他费用万元，占总投资。资金筹措项目建设总投资万元，申请中央投资万元，占总投资地方配套万元，占总投资企业自筹万元，占总投资。项目效益经济效益新增总收入万元。其中完成黑色全膜马铃薯级种标准化繁育技术示范万亩，平均亩产公斤，繁育生产级种薯万吨，较对照平均亩增产公斤，亩增收元，总。
7、决温饱任务十分艰巨。截止年，农民人均纯收入元。全区人均纯收入在元以下绝对贫困人口依然有万人，占全区农业人口总数人均纯收入在元之间低收入人口有万人，占全区农业人口总数。三是现有贫困人口自我发展能力差，脱贫困难很大。经过近几年结构调整产业化经营和劳动力转移，有自我发展能力贫困户都已实现了脱贫，现有低收入人口和绝对贫困户自我发展能力十分薄弱，思想滞后，素质不高，经济积累匮乏，脱贫致富无望。为此，只有坚持不懈发展旱作节水农业，有效提高水资源利用率和生产效益，促进旱作农业科技成果转化和应用，提高农民科技知识水平，才能稳定和持续提高产量和种植效益，增加农民收入，真正实现脱贫致富。发展旱作农业是加快新农村建设必由之路十二五是我省农村经济发展关键时期，也是建设现代农业。
8、增收万元完成全膜双垄沟播玉米示范万亩，平均亩产公斤，较基础产量平均亩增产公斤，亩增收元，总增收万元。社会效益通过项目实施，可以充分挖掘示范区水资源潜力，改善农业基础设施，提高水资源利用率，缓解农业用水供需矛盾，增强示范区农民防灾减灾能力和抵御风险能力，提高农民科技意识和市场应变能力，推动农村经济快速发展，实现粮食增产农民增收农业增效，并探索出了条适合时作农业地区发展马铃薯特色产业路子，为同类地区起到示范推广作。升了马铃薯品质。由于应用了该技术，年，在最干农业增效，并探索出了条适合时作农业地区发展马铃薯特色产业路子，为同类地区起到示范推广作用。生态效益项目是以田间工程全膜双垄沟播技术等抗旱农艺技术为基础，以提高旱作农业生产力为主攻方向，高效利用自然资源，。
9、低，辐射热透过少，使土温日变化幅度小，由于可稳定地温作用，促进了马铃薯根系生长发育，增强了长势，还有效抑制了杂草生长，扼住了杂草与马铃薯争肥争水不良影响，减少了人工除草等劳动力投入，同时，也有效降低了青头薯和畸形薯，安排第十章土地规划和环境保护土地规划环境保护第十二章组织管理与运行机制加强组织管理狠抓示范区建设加强宣传培训实行标准化生产第十三章效益分析与风险评价经济效益社会效益生态效益风险评价第十四章招投标招投标依据招投标范围组织形式和方式第十五章有关证明材料及附表第章项目摘要项目名称旱作农业示范基地建设项目主管部门建设单位农业技术推广服务中心建设性质续建建设地点香泉镇团结镇内官镇建设期限年，即年年建设内容及规模建立旱作农业示范基地万亩，其中马铃薯示范。
10、基地万亩，实施地点为香泉镇团结镇玉米示范基地万亩，实施地点为内官镇。在万亩马铃薯示范基地中开展黑色全膜马铃薯级种标准化繁育技术示范主要技术内容为黑色全膜脱毒种薯配方施肥种薯处理病虫害防治机械耕作抗旱丰产栽培模式。在万亩玉米示范基地中开展以全膜双垄沟播栽培技术为主配方施肥良种病虫害防治机械耕作抗旱丰产栽培模式。在马铃薯示范基地建立核心示范区亩，其中在香泉镇香泉村建立核心示范区亩，在团结镇高泉村建立核心示范区亩。在西川新建大型马铃薯贮藏窖购臵旱作机械设备台套开展以马铃薯和全膜双垄沟播玉米新品种引进筛选栽培模式和病虫害防治为主试验研究项次举办旱作农业技术培训班期次，对项目区每个乡村社干部及农民每人培训次以上，技术培训万人次，其中，培训农民万人次技术干部万人次。
11、中在七八九个月，占全年降水量以上，与农作物需水期月相错位，造成季节性干旱。尤其进入世纪年代以来，旱灾愈演愈烈，农业生产受到了严重威胁。干旱是长期困扰当地农业生产发展瓶颈。年第四批扩大内需中央预算内投资计划中由省农牧厅下达，项目批复文件为甘肃省农牧厅关于年旱作农业示范基地建设项目实施方案批复甘农牧计号，属国家发展改革委农业部年第四批扩大内需中央预算内投资计划项目，项目总投资万元，其中省财政从年第四批扩大内需中央预算内投资中安排万元，企业自筹万元。通过项目建设，有力改善和提高了农业基础设施条件，现已完成和改造中心化验室购臵土壤墒情监测仪器设备台，技术培训设备台个套，购臵农机具台建造日光温室座，繁育新大坪陇薯号等脱毒马铃薯原原种万粒建立全膜马铃薯标准化栽培技。
12、术示范及马铃薯原种繁育基地建设万亩，全膜玉米标准化栽培技术示范基地建设万亩，全膜马铃薯标准化生产示范及马铃薯原种繁育核心示范基地建设亩开展马铃薯玉米地膜覆盖适宜播种期病虫害防治等试验研究项次，取得了项技术研究成果共举办农业技术培训期次，培训农民万人次，技术干部万人次创新实施了农艺农机工程相配套，企业科研推广有机结合项目实施模式，企业主要负责提供研发脱毒马铃薯种薯繁育技术场所生产基地技术资料科研单位主要负责对研发技术提供技术帮助和指导，以及其它相关技术培训等推广单位主要负责对研发农艺农机等新技术试验示范和推广。通过项目实施虽然改善农业基础设施条件，提高了马铃薯原种繁育能力，提高了区农技中心培训能力和项目区农民科技素质，取得了预期效果。但是马铃薯良种贮藏设。
参考资料：
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（计划书）旱作农业示范基地项目可行性投资论证商业计划书（立项建议）