1、省政府已印发省农村居民最低生活保障管理办法和关于进步做好城乡居民最低生活保障工作的意见。这两个意见和办法进步明确了保主保重应保尽保的原则和实施调减免的措施。可以说,点,不断提升低保工作的规范化水平要科学制定保障标准,尽力做到应保尽保。低保标准的制定是项极其严肃的行政行为,涉及广大困难群众的切身利益和各级财政的实际承负能力。刚刚颁布的省农村居民最低生活保障管理办法明确规定农村居民最低生活保障标准,由市州或县级人民政府根据维持当地农村居民基本生活所必需的衣食住行用等费用确定,并报上级政府备案后公布执行。经研究决定,我市低保标准由各县区政府负责确定。各县区政府要紧密结合实际,在充分考虑上级财力补助和本级财力以及不同保障对象所占比例的基础上,科学测算,合理制定本县区。
2、决实际困难和问题,充分调动他们工作的积极性和主动性。各县区要认真落实省上要求,把减免下来的资金用于本级低保工作,按照每人低保对象每年元的标准足额列支,并切实解决基层低保工作办公场所办公设备等方面的问题,做到城乡低保工作有人办事有钱办事有场所办事。要通过试点,逐步建立覆盖市县区乡镇社区村的级低保工作信息网络系统,切实提高低保工作信息化专业化水平。要搞好政策宣传,营造良好氛围。这次实施调减免措施,主要目的是按照保主保重的原则,确保资金向最困难群众倾斜。各县区有关部门要通过举办培训班和电视广播报刊等新闻媒体,广泛宣传实施调减免措施的重大意义和促进低保公开公平的方法措施,切实让广大低保对象感受到国家对弱势群体的关心。特别要结合入户调查民主评议等工作,使好落实,切实做。
3、照这次会议部署,切实加强对调减免工作的组织领导,研究制定具体的实施方案,层层分解任务,明确工作责任,详细安排进度,抽调得力骨干,全力抓在前几天召开的全省低保工作会议上,省委省政府提出,要按照保主保重的原则,采取调减免措施,推动低保工作健康有序发展。这是省委省政府针对贫困人口多贫困程度深地方财政困难地区做出的项科学决策。这里需要强调的是,调减免措施中,最主要的是调,方面,对农村贫困地区的保障面进行调整,对国扶省扶县及比照县予以倾斜另方面,拉开各类农村低保对象的补助标准,类农村低保对象补助水平必须达到国家贫困线,类对象补助水平依次下调左右,最终的目的是保主保重,使最困难群众的基本生活得到有效保障。各县区及民政部门在组织实施的过程中,要切实把握好这精神。日前,省委。
4、厅将在全省范围内开展低保宣传规范年活动。各县区要以开展此次活动为契机,加强宣传教育和舆论引导,切实将宣传活动深入到社会各个层面,将低保政策宣传到千家万户,不断激发人民群众的责任感和参与意识,努力营造全社会共同关注支持和监督低保工作的良好环境。要加强监督检查,确保落实到位。低保资金是党和政府用于困难群众的救命钱。强化监督检查,及时将低保金发放到困难群众手中,是各级政府的重要职责。各县区政府要主动协调人大政协定期或不定期开展联合检查,推动低保政策全面落实。市县区民政财政部门要组织开展专项治理和督查活动,及时调查处理群众反映的问题监察审计部门要对低保政策落实情况实施全程跟踪监督,对低保副市长在城乡居民低保工作会讲话参考版员从政治上关怀工作上支持生活上关心,积极帮助。
5、到思想认识到位组织领导到位保障措施到位和实际效果到位。各县区政府主要领导作为城乡低保工作的第责任人,要对城乡低保工作负总责,及时听取工作汇报,认真解决突出问题分管领导要深入基层,靠前指挥,对发现的问题和薄弱环节,及时督促整改落实,确保城乡低保工作扎实有效推进。特别是这次实施的调减免政策措施,省上已充分考虑了各县区的困难,尽最大努力减少了低保配套资金,各县区要切实负起责任,对自己应承担的配套部分要足额列支落实到位。要加强基层建设,夯实工作基础。随着我市低保补助水平的提高和保障范围的扩大,基层工作力量日益显得不足,远不能适应工作需要,已成为影响和制约低保工作持续健康发展的瓶颈。各县区政府要不等不靠,积极探索加强基层低保工作力量的有效途径,科学合理地设置工作机构和。
6、,救助对象住院期间,民政部门要跟踪救助。要抓好低保制度与自然灾害住房教育等对各类对象占总保障对象的比例进行控制,不得随意突破。加强制度衔接,切实保障困难群众的基本生活低保是社会救助体系中基础性的兜底保障制度,主要目的是保障困难群众的基本生活。但是,群众的困难是多方面的,仅仅靠低保不可能解决全部困难。因此,我们在实施低保政策的同时,要注重制度衔接,努力抓好低保制度与扶贫开发临时救助灾民救助以及医疗住房教育等专项救助的相互配套,努力发挥各项救助制度的最大效能,形成针对贫困人口的多层次全方位的救助体系,构建保障贫困群众基本生活的安全网。当前,要重点抓好以下几项制度的衔接要抓好农村低保与扶贫开发政策的有效衔接。农村低保和扶贫开发都是解决农村贫困问题的重要措施,农村低。
7、决实际困难和问题,充分调动他们工作的积极性和主动性。各县区要认真落实省上要求,把减免下来的资金用于本级低保工作,按照每人低保对象每年元的标准足额列支,并切实解决基层低保工作办公场所办公设备等方面的问题,做到城乡低保工作有人办事有钱办事有场所办事。要通过试点,逐步建立覆盖市县区乡镇社区村的级低保工作信息网络系统,切实提高低保工作信息化专业化水平。要搞好政策宣传,营造良好氛围。这次实施调减免措施,主要目的是按照保主保重的原则,确保资金向最困难群众倾斜。各县区有关部门要通过举办培训班和电视广播报刊等新闻媒体,广泛宣传实施调减免措施的重大意义和促进低保公开公平的方法措施,切实让广大低保对象感受到国家对弱势群体的关心。特别要结合入户调查民主评议等工作,使好落实,切实做。
8、保制度是对贫困户进行输血,解决生存问题扶贫开发是对贫困户进行造血,促进群众发展,两者之间相互区别,又密切助制度的衔接。低保对象是群众中生活最为困难的个群体,各县区各有关部门在出台困难群众住房教育等方面的救助政策时,要优先予以照顾。对困难群众的住房问题,要结合新农村建设灾后重建保障性住房等多种途径,重点帮助自身无法解决居住问题的困难群众进行危房改造和新居建造对贫困家庭的就学问题,要通过两免补生源地贷款临时救助等途径来解决。同时还要积极研究低保与即将开展的新型农村养老保险的衔接,探索相应的措施和办法。加强组织领导,切实把低保工作各项政策落到实处要加强组织领导,靠实工作责任。省上要求在月中旬全面完成调减免政策措施的实施,时间紧任务重要求高。各县区和有关部门要认真按。
9、人员编制,不断充到位保障措施到位和实际效果到位。各县区政府主要领导作为城乡低保工作的第责任人,要对城乡低保工作负总责,及时听取工作汇报,认真解决突出问题分管领导要深入基层,靠前指挥,对发现的问题和薄弱环节,及时督促整改落实,确保城乡低保工作扎实有效推进。特别是这次实施的调减免政策措施,省上已充分考虑了各县区的困难,尽最大努力减少了低保配套资金,各县区要切实负起责任,对自己应承担的配套部分要足额列支落实到位。要加强基层建设,夯实工作基础。随着我市低保补助水平的提高和保障范围的扩大,基层工作力量日益显得不足,远不能适应工作需要,已成为影响和制约低保工作持续健康发展的瓶颈。各县区政府要不等不靠,积极探索加强基层低保工作力量的有效途径,科学合理地设置工作机构和人员编。
10、制,不断充实和加强基层工作力量。要对低保工作人着重要意义。各县区和各级民政部门要认真落实市城乡居民临时救助实施办法的有关规定,对城乡低保对象低收入群众和其他特殊困难群众遇到的突发性困难给予次性临时救助,缓解他们的暂时生活困难,充分发挥临时救助制度救急救难的作用。要抓好低保制度与医疗救助制度的衔接。各级民政部门要着眼于解决困难群众看病难问题,转变思路,加强管理,创新方法,全面提升城乡医疗救助效果。要加强医疗救助制度与城镇居民基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度的衔接,重点加大对城乡类低保对象和保供养对象的救助力度。要通过院前院中院后救助相结合的方式,切实解决困难群众就医难的问题。对般医疗救助对象通过事后结算予以救助对特殊困难人员根据实际情况给予定金额的院前救。
11、的是,调减免措施中,最主要的是调,方面,对农村贫困地区的保障面进行调整,对国扶省扶县及比照县予以倾斜另方面,拉开各类农村低保对象的补助标准,类农村低保对象补助水平必须达到国家贫困线,类对象补助水平依次下调左右,最终的目的是保主保重,使最困难群众的基本生活得到有效保障。各县区及民政部门在组织实施的过程中,要切实把握好这精神。日前,省委省政府已印发省农村居民最低生活保障管理办法和关于进步做好城乡居民最低生活保障工作的意见。这两个意见和办法进步明确了保主保重应保尽保的原则和实施调减免的措施。可以说,群众满意的程序和方法,努力打造阳光低保。要严格落实分类施保,切实加强动态管理。对低保对象实行分类管理是动态管理的重要环节。办法已明确了农村保障对象分类和补助水平设置。农。
12、村低保对象分为类类对象包括主要成员重度残疾缺失劳动力,基本没有收入来源的家庭因意外事故或家庭变故造成无法维持基本生活的单亲家庭。类对象包括家庭生活比较困难,且需要政策扶持的计生两户和供养大学生的家庭。类对象包括虽有劳动力,但因家庭成员残疾或多病,导致维持基本生活困难较大的家庭。类对象是其他难以维持基本生活的困难家庭。其中类对象的保障,是在确保前类对象应保尽保的基础上,如资金还有结余,可根据当地实际情况,将前类施保对象以外符合条件的人员列入保障范围,给予适当补助。各县区要严格按照省上要求,对各类对象占总保障对象的比例进行控制主评议,努力打造阳光低保。民主评议是保障群众对低保工作知情权参与权和监督权的科学方法,是杜绝和避免优亲厚友行为的有效途经,是实现公平公正最。
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副市长在城乡居民低保工作会讲话(参考版)