1、，但政府的意志以及些既定的政府行为目标，往往就亏损企业的存在与消灭破产后如何处置破产财产债象，实践中应采取以下措施职工安置资金由政府财政部门统管理。职工安置费用必须经过职工安置机构讨论通过并报政府同意后，由财政部门负责支付。加强职工安置工作的监督。对企业主管部门以及职工安置机构的工作进行适时监管，对借破产。
2、企业破产安置职工将遇到的问题缺乏足够的重视，制定的职工安置预案般不得不投入大量的精力协助政府解决企业破产实施过程中出现的与职工安置相关的矛盾和问题，从而影响破产清算进程，增加了破产清算成本，降低了审判效率。职工安置费用标准不统。现行破产企业职工安置经费，采取厂策的渠道解决，即那家企业破产，便使用那家企业的。
3、不完善，作为肩负社会管理职责的政府就不得不参与和干预企业破产，从而客观地也是自然地使企业破产成为种政府行为而不是企业行为。其二，破产法规定破产申请既可由债权人提出，也可以由债务人提出，均出于债权人与债务人对自身利益维护的可行性考虑。但在企业破产实践中，由于企业与政府的产权联结关系及隶属关系，企业虽为独立法。
4、审判和清算工作，使人民法院处于尴尬地位，也造成清算受阻，审判工作被动。没有职工安置预案或预案操作性不强。企业申请破产，应当事前制定职工安置预案，其目的是为了降低破产清算成本，提高审判效率，保证破产工作不会受到职工安置的困扰，从而得以顺利进行。但实践中，些企业及其主管部门在申请破产时，有的没有预案，有的由于。
5、府财政返还的土地使用权出让金和税金来安置职工。这就必然造成了土地使用权出让金和税金多的破产企业，安置职工的资金就多土地使用权出让金和税金少的破产企业，则安置职工的资金就少。从而导致破产企业职工安置经费的不平衡，职工安置费用标准不统。企业安置经费充足的，则安置费而些企业及其主管部门对此认识不够，他们在受破产。
6、物优先受偿权，有的甚至向法院提出超出法律规定以外的财产处理和分配要求等。这种直接干预民事主体处分民事权利的行为，违背了民事法律规范的基本原则，也不符合破产法规定的破产债权依法公平受偿的基本精神。破产企业的职工问题是个十分重要的问题，但解决职工问题，必须有个原则和前提，必须依照法律和政策，另外还有个责任定位。
7、企业破产安置职工将遇到的问题缺乏足够的重视，制定的职工安置预案般不得不投入大量的精力协助政府解决企业破产实施过程中出现的与职工安置相关的矛盾和问题，从而影响破产清算进程，增加了破产清算成本，降低了审判效率。职工安置费用标准不统。现行破产企业职工安置经费，采取厂策的渠道解决，即那家企业破产，便使用那家企业的。
8、题。企业破产后，企业自身不能也无力解决职工问题，债权人也没责任和义务，职工安置的责任随着企业破产的宣告而直接转移到了政府部门。二政府行为色彩浓厚，破产规范化程度不高目前，企业破产中的政府行为普遍明显，且色彩浓厚。其，由于企业破产涉及到破产企业职工的安置职工生活保障等系列现实问题，加之当前我国社会保障制度又。
9、债和甩包袱思想的支配下，忽视企业破产制度的应有的价值功能，对破产制度的认识往往停留在破字上，认为破个了个，没有把企业破产与发展生产力结合起来，与培植新的经济增长点结合起来，与建立健康有序的市场经济体制结合起来，从而使破产制度失去了其应有的积极的功能和潜在的经济价值。轻债权人利益企业破产，社会首先关心的也是。
10、虑最多的问题是下岗职工安置问题。由于政府的公益目标与心理的影响，使许多人对破产工作的效能产生了认识上和法律上的错位，认为破产就是要解决好职工问题，职工不上访不闹事就是实现了稳定，达到了破产的目的。为了安置职工，些部门或领导常常违背法律的规定，做出侵犯债权人利益的行为，如强令债权人放弃债权，要求债权人放弃担。
11、在具体破产工作中，却往往出现政府或行政主管部门直接决定宣告破产，债权人会议形同虚设，清算程序走过场，政府空盘子的非正常破产的现象，这种行政直接干预破产程序或破产行政化的作法和问题，导致破产行为的法律坐标观念不强，规范化程度不高。三破产企业职工安置机制不畅通没有建立有效的职工安置机构。当前，在国有和集体企业。
12、申请破产后，般由上级行政主管部门或政府从各个部门临时抽调人员建立职工安置机构，但由于工作人员临时抽调，机构临时组成，加上抽调的人员对职工安置相关的法律政策知识不熟，工作经验不足，现有的职工安置机构还不能有效地行使政府安置工作的职能。这种临时性不规范的安置机制，影响了安置的效能。职工安置职责不明确。在重职工。
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（定稿）毕业论文_企业破产工作存在的问题及其对策（最终定稿）