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持符合条件的重大旅游项目建设。
支持采用模式投资建设运营旅游项目。
创新旅游管理体制。
发挥全省旅游工作联席会议制度作用,定期研究旅游业发展重大事项。
各市区要建立旅游工作联席会议制度,统筹协调旅游业发展。
旅游示范县要创新管理体制机制,形成综合产业综合抓的格局。
支持韩城市开展国家旅游综合改革试点工作,探索资源型城市转型发展旅游业的经验。
加强旅游协会建设,为协会更好发挥作用创造条件。
改革旅游统计方法。
成立陕西旅游统计数据中心。
开展陕西省旅游业增加值核算及旅游业综合贡献率分析。
加强境内外旅游抽样调查工作。
健全旅游统计分析研判机制。
构建部门间数据共享和交换平台。
八全面加强队伍建设加紧提升能力。
拓展百千万培训工程,实施全行业能力提升行动计划,大兴抓学习补短板强素质之风文化相得益彰的乡村旅游产品。
策划并推出条精品乡村旅游线路。
培育和提升十大乡村旅游发展典型。
探索六个批旅游脱贫模式。
通过旅游示范县建设带动脱贫批,旅游景区带动脱贫批,文化旅游名镇建设带动脱贫批,试点村发展乡村旅游直接脱贫批,汉唐帝陵旅游带发展脱贫批,发展陕北红色旅游脱贫批。
编制陕西省旅游扶贫五年行动计划。
完成个国家乡村旅游扶贫试点村的公益规划编制工作,并安排万元专项资金用于试点村游客中心停车场厕所标识系统等基础设施建设。
将安康旅游扶贫培训拓展到陕南三市。
用好国家政策性银行小额扶贫贷款,引导贫困户发展农家乐及其它旅游项目。
六坚持提升服务和治理市场两手都要硬做好行业服务标准制定和贯彻工作。
对级景区省级旅游特色名镇省级旅游示范村星级饭店旅行社导游员领队实施动态管理,建立退出机制。
探索创建级景区的太白模式,打造国家级样板。
在旅游行业全面实施标准化管理,开展争创陕西服务名牌活动,力争使更多企业获得市场品牌认定。
加强旅游诚让老百姓得到更多实惠。
第四届秦岭与黄河对话活动以旅游与商贸融合为主题,推出高品位思想盛宴。
市区企业要策划举办特色主题活动,扩大宣传,提升人气。
扩大国内区域合作。
深化与河南四川重庆甘肃湖北山西内蒙古等周边省份港澳台和长三角珠三角环渤海圈等旅游热点地区的旅游合作。
联合西北五省区研讨共建丝绸之路经济带,推出丝绸之路旅游新线路,联合开展促销宣传,开通丝绸之路旅游专列丝绸之路旅游大巴丝绸之路旅游包机。
加强与上海福建的合作,贯通陆上丝绸之路与海上丝绸之路。
积极开拓国际市场。
配合国家旅游局开展中美旅游年中印旅游年活动,做好宣传促销。
加强与联合国世界旅游组织的深度交流与合作。
在英国意大利西班牙开展陕西旅游推介活动,提升陕西旅游在欧洲市场的影响力。
在泰国马来西亚印尼等东南亚国家开展研学旅游穆斯林旅游寻根祭祖游等主题推介活动。
继续做好日本韩国市场推广,承办第七届东亚地方政府会议旅游分会。
实施精准营销。
健全多元化的营销模式建立专业化的营销渠道,进步完善省极地公园改造法门寺三期玉华宫佛教文化名胜风景区尧头窑文化旅游生态区乐华城二期等重点项目建设。
今年全省新建在建个旅游项目,计划完成投资亿元。
全年招商引资项目力争达到个,招商引资亿元。
要加强对西洽会和丝绸之路国际旅游博览会签约项目的跟踪落实。
同时,加快旅游项目库建设,储备批投资规模大带动功能强的大项目。
加强旅游商品生产和销售。
做好获奖旅游商品的市场推广和销售,加强旅游商品的创意研发和培训,在全省建立旅游商品销售网上交易平台,确保全年研发旅游商品种,实现收入亿元。
抓紧旅游规划编制工作。
加强与全省国民经济和社会发展十三五规划国家旅游业发展十三五规划省级专项规划衔接,编制完成陕西省十三五旅游发展规划,全省红色旅游三期规划纲要汉江区域旅游规划丝绸之路陕西段旅游规划。
各市区要搞好统筹衔接,抓紧编制完成十三五旅游规划。
三抓好陕西省旅游条例实施工作扎实开展宣传培训。
月份,将召开全省电视电话会议,对学艺团体固定景点开发精品剧目。
配合省文物局省财政厅研究提出兵马俑景区周边环境治理和临潼旅游设施配套建设办法会同有关部门,争取建设秦岭桥山和黄河国家公园。
按照陕西省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见陕西省人民政府办公厅关于促进旅游投资和消费的实施意见对相关部门的要求,加强沟通协调,推动工作任务落实。
培育壮大市场主体。
鼓励有实力的大企业大集团和外资民营资本投资旅游业,扶持批中小旅游企业,重点支持陕旅集团陕文投集团曲文投西旅集团等企业做大做强。
加强同华谊兄弟传媒集团途家公司等涉旅品牌企业合作。
鼓励外资和民营资本投资旅游业,引导旅游企业上市融资。
二优化旅游供给侧结构推进产品结构调整。
继续开发人文旅游生态旅游度假旅游研学旅游等产品。
加快太白山景区西安城墙﹒碑林创建国家级景区工作。
推进延安红色旅游经典系列景区秦岭终南山世界地质公园等景区创建级景区步伐。
确保新增家国家级旅游景区探索制定高级景区管理服务标准,加强督促考核,提高旅游攻坚前列,通过推进旅游产品开发旅游项目建设发展乡村旅游旅游商品开发旅游在线服务旅游餐饮住宿服务等,创造更多创业平台就业岗位,带动贫困人口脱贫致富。
推动落实符合条件的旅游企业享受西部大开发以及小微旅游企业税收优惠政策,宾馆饭店与般工商企业享有同等的用水用电用气价格,让旅游企业享受到中省扶持政策。
坚持以人为本,营造良好旅游环境,打造陕西旅游服务品牌。
实施畅游美丽陕西五年行动,组合好各类优惠政策,创造旅游休闲便利条件,进步激发三秦百姓爱旅游爱生活爱陕西的热情。
三继续完善和坚持发展思路,推进旅游业转型升级增效,实现十三五良好开局贯彻落实五大发展理念,适应我省旅游发展的新形势新任务,应该将年以来实施的发展思路完善为突出创新和服务两个基点,实施构建全域旅游项目带动人才兴旅三大发展战略,打造丝绸之路起点风情体验旅游走廊大秦岭人文生态旅游度假圈黄河旅游带三大旅游高地,坚持产品开发智慧旅游标准管理精准营销建设个投资超亿元的全省重大旅游项目,建设个投资超亿元的全省特大旅游项目,总投资超过亿元,奠定全省旅游发展新格局。
三牢固树立绿色理念,转变旅游发展方式。
把建设美丽陕西扛在肩上,把生态文明融入旅游规划开发建设经营管理全过程。
要坚持依法保护统规划合理利用的原则,推动旅游资源开发向集约型转变,更加注重资源能源节约和生态环境保护,更加注重文化传承创新,实现可持续发展。
坚持旅游经济效益与生态效益相统,科学布局生态度假休闲产品,控制开发强度对同区域内,距离相近同质化严重的生态旅游度假区生态景区予以限制,防止出现凡是生态环境好的地方就要打造成旅游产品的倾向。
利用文物古迹历史名胜和其他历史人文资源开发旅游项目,要维护资源的区域整体性文化代表性和地域特殊性。
积极开展争创国家绿色旅游示范基地绿色旅游景区绿色旅游饭店等活动。
加大对旅游企业旅游从业者广大游客的绿色理念教育,让尊重自然崇尚节约文明旅游成为习惯。
四牢固树立开放理念内流世界著名的旅游目的地,做大做强旅游经济,为我省实现追赶超越发展作出应有贡献。
到年实现四个翻番,即接待境内外游客旅游总收入旅游投资总额旅游就业总量比年翻番。
实现这目标,必须推动五大发展理念在全省旅游行业落地生根。
牢固树立创新理念,在增强活力中破解发展难题。
把创新作为第动力,走特色化发展路子。
按照理顺地方与景区关系构建大景区的原则,创新景区管理体制按照发挥市场在资源配置中的决定性作用培育壮大市场主体的原则,创新投融资体制按照保障游客旅游品质保障旅行社效益保障导游合理薪酬的原则,创新旅行社经营体制按照满足游客多样化需求推动线上线下结合的原则,创新吃住行游购娱商业模式。
选准创新突破口,省上要梳理确定若干创新项目,各市要确定个重点,形成可复制可推广的经验,争取在全国出彩。
每年评选我省旅游改革发展创新奖。
全省各级旅游行政管理部门要研究如何更有效发挥好政府和市场两只手的共同作用,重在优化服务搭建平台,切实提高工作,完成投资余亿元金丝峡成功创建为国家级景区,太白山景区西安城墙﹒碑林通过国家资源评审新增国家级景区个省级旅游度假区个,成功创建个省级旅游示范县。
二是在品牌建设上有新突破。
主动对接国家旅游发展重大举措,国家旅游局先后次把重大旅游活动安排在陕西,成功承办了丝绸之路旅游部长会议暨第七届联合国世界旅游组织丝绸之路旅游国际大会美丽中国丝绸之路旅游年启动仪式和长征精神红色旅游全国火炬汇集仪式,世界旅游组织和国家旅游局盛赞陕西会务工作体现了国际水平,高度评价陕西旅游在中国及世界旅游版图中的重要地位。
三是在行业管理上有新举措。
陕西省旅游条例将于今年月日正式实施建立了级景区退出机制,完善了游客满意度调查制度组建起了旅游服务质量监督员队伍旅游志愿者队伍旅游形象大使队伍。
四是在队伍建设上有新作为。
实施百千万培训工程,全年共培训行政管理人员企业管理人员基层服务人员人次。
深入开展三严三实专题教育,全行业干事创业的正能量专项整治行动,游客满意度稳步提高。
把提高陕西旅游影响力作为着力点,把陕西故事讲给世界听,走出了自己的宣传促销路子。
成功举办次秦岭与黄河对话,挖掘陕西文化内涵,影响力和传播面达到亿人次成功举办两届丝绸之路国际旅游博览会,吸引了个国家和地区代表个国内省区市的政府机构旅游企业参会,接待专业观众余人,公众万人次。
在国内外重要客源地开展旅游促销多场次。
三构建大产业格局,营造良好发展环境。
推动出台了陕西省人民政府关于突出重点提档升级推动旅游业大发展的意见陕西省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见陕西省人民政府办公厅关于促进旅游投资和消费的实施意见等批重要文件,明确了各部门促进旅游业发展的责任。
省政府安排亿元设立陕西旅游产业发展基金,前期募资规模亿元。
推进旅游业与二三产业融合发展,催生了旅游新业态和批文化旅游商业
