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出生态工业的概念是很有眼光的。

但生态工业在张掖怎么搞，它的具体含义是什么，怎么在产业、项目上落地，还需要认真研究。

建议市委、市政府举办相关论坛或者座谈会，请专家、学者来把脉，让有识之士发表意见，看看张掖的第二产业究竟搞什么、怎么搞。

这也正是走群众路线、抓整改落实、转变干部作风所需要的。

张掖第二产业或者大景区建设核心是抓内容建设。

张掖现有的自然条件能做什么内容

从现有基础看，比较适合的一类重要内容可能是户外运动。

如果张掖把文化旅游内容建设重点定位在户外运动上，那就要把各类户外运动能列的都列出来，然后与张掖的自然资源相搭配，再确定哪些能搞，在哪搞，怎么搞。

在此基础上，编制项目，招商引资，这就有可能突破张掖旅游资源丰富但内容贫乏的困局。

抓户外运动，也不是凭空想象的，至少有以下几点理由。

一是国家经济发展了，人民富裕了，户外运动正在成为社会的新型消费需求。

二是张掖已有一定的发展基础，张掖自己就有十几个户外运动协会，省上、国家层面也有一些户外运动组织在张掖落地项目。

三是户外运动可以拉动户外运动装备产业，进而又会带动一些加工业，这样就形成了产业链。

因此，大景区建设的一项重点内容是户外运动，这个甘州区城市建设。

市委、市政府要认真研究甘州区的城市定位。

我认为，要把甘州区放到整个张掖文化历史旅游资源大环境中去审视，把它在历史文化名城、河西走廊重要节点城市基础上定位为中国西部重要的旅游城市。

甘州区不应该只是张掖市的政治、经济、文化中心，不应该只是地区内部小循环的城市，不应该只是满足当地居民生产生活需求的城市，而应该是面向全国的、面向世界的、高度开放的、典型的旅游城市。

就目前甘州区的格局看，不是按旅游城市来定位城市发展战略、城市形象、城市功能和服务内容的，它只是一个依托传统农业而不是依托顶尖级旅游资源发展起来的普通城市，与旅游城市的概念不十分搭界。

另外从历史文化名城来讲，目前张掖的历史文化名城成了一个称号或概念，半城芦苇半城塔影的历史风貌如何恢复，老城区减法如何两促进。

就张掖发展思路而言，以宜居宜游为首位产业的生态经济发展路子要给予肯定。

张掖是绿洲城市，其所有的资源都是有限的，包括人口容量也是有限的，这是张掖推进所有工作和事业发展的前提。

克恭同志在批评过程中讲到常委们都应该树立生态系统观，这是一种眼光和智慧。

以生态文明理念统领经济社会发展的路子是完全正确的，要坚持走下去。

与此同时，要把生态建设、现代农业、生态工业、文化旅游、民生保障等各方面综合协调好，不可偏废。

在生态经济统领下注意抓好三件大事。

一是一、二、三产要进一步协调发展。

张掖目前在一产上有优势，但一产内部结构还不尽合理，有很大调整空间。

三产以传统服务业为主，今后要更加重视抓现代服务业，文化旅游产业应当真正成为张掖的富民产业。

二产是张掖的薄弱环节。

当然不能走先污染、后治理的老路，但抓住它的本质，就会和反四风紧密联系起来，类似这样的问题要下决心解决好。

还有就是制种公司的问题，涉及利益关系多，体制机制方面情况比较复杂。

张掖作为国家级的种子基地，怎么把利益关系调整好，怎么把管理服务机制建得更科学，既保证国家的粮食种子安全，又保证农民的利益，也满足企业发展，一定要下决心研究解决好。

要坚持近期集中抓问题整治、远期重点抓制度建设。

围绕为民务实清廉这个主题，围绕树立群众观点、走群众路线，围绕作风建设，围绕解决四风问题，围绕解决群众反映强烈的问题和矛盾，把制度建起来，最终靠制度管人管事，这要提升到一个地区治理体系和治理能力建设的高度来认识。

一是真正做好政策、规章制度的立、改、废，下功夫把好制度巩固下来，不合时宜的进行及时修改，对有碍发展的及时废除。

二是建立长效机制，特定动作以外，还要求各地抓好自己的自选动作，有什么问题整治什么问题，什么问题突出整治什么问题。

张掖需要进一步整治的问题还有哪些，要根据群众反映认真查找，分清轻重缓急，认真抓好整治。

二是严肃整治发生在群众身边的不正之风问题。

严肃整治群众办事难的问题严肃整治乱收费、乱罚款、乱摊派的问题严肃整治落实惠民政策缩水走样问题严肃整治拖欠群众钱款、克扣群众财物的问题。

三是要按照准、狠、韧的要求，全力抓好整治。

要坚持项目化推进，把梳理出的问题列成项目，定一项抓一项，抓一项改一项，改一项成一项，成一项销一项。

要认真自查自纠，从领导班子、从权力部门、从办事流程、从政策规定、从群众诉求愿望出发，对号入座，一项一项查，一人一人清，一例一例纠。

要坚持联动整治，有些问题在下面，但根子在上面，有些问题发生话，要有意见、有态度。

科学决策首先是集体决策，集体决策的前提是大家要共同熟悉决策议题。

如果没有思想共识，再好的决策也得不到呼应，决策就会做成夹生饭。

二是要敢于担当，每一位班子成员都要把各自分管的工作做好，这是从另一个角度谈班子合力问题。

决策要形成合力，执行要各负其责。

每个常委要正确地、准确地理解常委会的意图，开创性地工作，既要敢于担当、敢于负责、不怕得罪人，又能想出办法、想出点子推动工作，善于任事、善于成事。

党委的体制是常委负责制，每一位常委都有权力和责任边界，自己做不好的事，绝不能把责任推给别人。

三是要有过硬的作风，用更大的精力抓好决策的贯彻落实。

言必行、行必果。

不落实，再好的决策也没有用。

四是一定要维护团结。

团结是政治生命。

从政治上讲，一个班子往往是一荣俱荣、一损俱损，只有抱完全合格的共产党员。

一把手的作用太大、太特殊了。

孟子讲，君仁莫不仁，君义莫不义，君正莫不正一正君而国定矣。

一个地区，一个单位，党委的一把手就是榜样，就是标杆。

一定要把一把手的带头示范作用发挥好。

二是要防止政绩观的偏差，牢固树立功成不必在我的理念，工作中注意克服急躁情绪，重大事项的决策一定要统一思想认识在前，因为行成于思。

三是要不当甩手掌柜，进一步改进作风，亲历亲力，抓好工作和责任的落实。

四是要防止家长作风、长官意志，在决策中充分发扬民主、形成共识，不做决策的夹生饭。

五是要十个指头弹钢琴，科学统筹各项事业和各方面工作。

六是要充分调动各级干部、各方面干部的积极性。

不仅重点岗位、重点行业要选好人、用好人，其它方面也要选好人、用好人。

七是充分吸收大家的智慧，进一步完善求，要将这次民主生活会的情况及时上报。

同时，要以市委常委会民主生活会为标杆和动力，抓好人大、政府、政协班子的民主生活会，指导开好各县区、市直及驻张单位、基层组织的民主生活会。

三是坚持市委常委会带头，防止出现闯关意识和任务观点，把旗帜树起来，把标杆立起来，集中精力抓好整改，切不可有丝毫松懈，切不可认为民主生活会一开活动就搞完了，就可以松一口气了。

(二)注重解决好广大群众、各级干部和各级党政组织自活动开展以来提出的各类问题。

主要有五个方面进一步解决好在党言党、党要管党、从严治党的问题。

一是要通过加强中心组学习和个人自学，切实加强市委常委会的思想理论建设。

二是要真正做到民主科学依法决策，减少决策的随意性和盲目性。

三是要学会十个指头弹钢琴，统筹协调做好各方面的工作。

四是确保党内整改措施具体明确，虚心接受大家包括督导组特别是中央巡回督导组提出的意见，敢于回应大家对他提出的批评意见和各方面的关切，起了比较好的标杆示范作用。

他的对照检查材料是市委常委中写得最好的，真正做到了把自己摆进去、把责任担起来。

泽元同志作为副班长，他的对照检查，从政府主要负责同志的角度、副书记的角度检查了自己党性修养、三观方面的问题，结合自身思想工作实际就四风问题作了深入剖析和检查，与克恭同志的对照检查既相互映衬又各有差异，对照检查有观点、有事例，用具体事例说明问题，有说服力。

万泽刚同志和其他常委的对照检查，既结合了各自分管的工作，又紧扣四风主题，态度端正，问题找得都比较准。

从他们的发言中看得出来找问题的过程是自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的过程，所画的像总体上像自己。

了市委常委班子和各位常委的对照检查材料中，找准查实问题很到位。

三是这次民主生活会准备充分，认真制定了方案，在方案基础之上提出了具体的部署要求，会前进行了普遍的谈心交心，认真撰写、反复修改对照检查材料，把对照检查材料撰写和不断修改的过程作为发现问题、剖析原因、提高认识的过程。

四是边整边改。

对学习教育、听取意见环节发现的四风问题即知即改、立行立改、能改全改，做到了边学边改、边听边改、边整边改，初见成效。

五是督导有力。

省委督导组发挥了至关重要的作用，始终坚持高标准严要求，严格按照中央、省委的部署对张掖市委从严从实开展督导坚持责任不推，协同张掖市委做了大量认真细致的工作坚持问题不躲，严肃点出存在的问题，分析原因，督促大家认领责任坚持压力不减，不断地给市委和给基层传导压力坚持程序不领导民主生活会上的点评讲话---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------分享人彭敬霄根据省委的统一部署，这次到张掖市，主要是参加市委常委班子专题民主生活会。

省委确定我联系张掖市后，我先后4次来到联系点调研、检查、指导教育实践活动。

会前，我详细审阅了这次专题民主生活会的有关材料，听取了督导组的汇报，与市委主要负责同志进行了谈心交流。

总的来看，一天半的会议，程序上符合要求，内容也很充实。

沛文主席对这次民主生活会的评价是高水平、高质量，在点评中分析的很准确很全面，有观点又有例证，说生态工业怎么发展，我提示性地谈一些思路供你们参考。

首先，张掖不能靠不可再生资源去搞工业，这是不可持续的。

第二，要让生态工业的概念与张掖的实际结合起来，方向可行，可操作。

生态工业与循环经济在内涵上是高度一致的，其重点在节约资源、清洁生产、废弃物循环利用、再资源化等方面。

生态工业是既符合经济规律、又符合生态规律的工业。

那么落脚到张掖，就有一个抓什么的问题。

可不可以从张掖现有的产业基础和比较优势出发，重点关注以下几类第一类是依托传统农业优势，大力发展绿色环保的农畜产品加工业，包括建设葡萄酒庄经济等。

第二类是引进发展包括信息网络技术在内的高科技产业。

第三类是发展文化实体产业，比如影视产业。

第四类是发展和户外运动相关的装备产业。

户外运动既是体育产业，又是环保产业。

倘若建成国内一流的户外运动课题张掖应该认真研究。

三要成体系建设。

不要孤立地、碎片化地建设，要把各类要素组装进来，综合地抓，系统地建。

景区与景区之间、景点与景点之间、景区与社区之间，有一个综合配套协同建设的问题，顾此失彼，或者关注一点、不及其余都是不可取的。

四是河西五市要联动。

省旅游局已经在研究制定规划方案。

把张掖作为我的群众路线教育实践活动联系点，其中有一个工作目的就是要协调文化旅游的五市联动。

五市之间一方面形成合力