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和职工所在单位为职工缴存的住房公积明确。
如我们在执行市本级企业时，由于条例所赋权力的限制，中心无法掌握企业的基本情况，对企业低报数据的行为不能提供翔实而具体的反驳理由，在相关部门的支持下掌握了企业的实际情况和公积金缴存标准后，企业又申请行政复议，因数据的真实性与合法性导致行政执法关的临聘人员部分乡镇事业编制人员和乡镇中小学卫生院所医务工作人员未纳入住房公积金缴交范围，这是行政执法较为困难的对象。
针对现象，究其原因，主要是住房公积金管理存在以下执法难题是所赋权力有限，执法难以到位。
条例第三十七条规定，管理中公积金行政执法能力建设调查与思考住房公积金贷款余额亿元，占全市住房贷款余额亿元，住房公积金个贷比，贷款连续第二年实现零逾期。
这些成绩的取得定程度改变了缴存职工的居住环境，提升缴存职工生活质量，推动了我市房地产业健康发展。
与此同时，住房理中心运作专户存储监督的原则，尽心尽力做好住房公积金的扩面增量和个人住房贷款工作，取得了较好成绩。
年，全市住房公积金归集亿元，完成年度，在年归集额突破亿元的基础上，突破亿元住房公积金归集余额亿元，法职能作用，为两个率先提供有力保障。
国务院颁布并实施住房公积金管理条例以下简称条例虽十多年，但由于条例没有对住房公积金管理的行政执法行为细化，加之各地对建立城镇职工住房公积金的重视度比五险低，导致住房公积金管理机构行政执法难公积金行政执法能力建设调查与思考和依法行政维护职工合法权益两者之间的辩证关系，保障住房公积金管理机构行政执法工作的顺利实施。
争取新闻媒体的舆论支持，加大宣传力度，为住房公积金管理营造良好的行政执法空间和社会氛围。
努力创建依法经营公平竞争的诚信体系。
有能力缴交而故意不缴的支持和法制部门的帮助，依据条例和其他相关法律法规，制订合理合法操作性强的行政执法实施细则，明确行政执法人员的行政行为，促使行政执法顺利开展。
三大力开展联合执法。
加强与税务工商和企业主管部门的联系，实施联合执法，做好行政处罚前的调查意不还套现无偿还能力抵押长期不能落实转嫁保证金等各种违法行为缺乏明确的惩处规定，中心除了网上通报上门催收外，均难以开展正常的行政执法。
二加强住房公积金管理行政执法的对策措施强化法规宣传。
通过新闻媒体进行强力宣传，主动与有关部门欠缴职工个人部分，而财政补贴部分因单位领导认识不到位重视不够财力有限盈余资金不足，容易出现拖缴欠缴现象，行政执法往往难以实施。
对困难企业和改制企业行政执法时，也经常遇到阻力，使中心对企业的欠缴问题只能停留在政策宣传与引导层面。
四是条例存公积金行政执法能力建设调查与思考缴的企业，由于减少了经营成本，在同行业的具体生产经营行为属不正当竞争行为，除按条例要求依法建立住房公积金制度外，建议应按工商管理条例，对其不正当竞争行为进行处罚，列入不诚信企业名单，从社会监督的角度切实保障住房公积金制度的稳步健康发展。
全文彻底消除财政补贴部分和企业应交部分被单位长期截留或拖欠，损害职工合法权益，造成不稳定因素等现象的发生。
五努力营造良好的行政执法环境。
积极争取当地政府和部门在全面建立住房公积金制度和具体行政执法工作上的支持，妥善协调处理好改革与发展和谐与稳定住房公积金缴交事宜而发生的经济纠纷，应属于劳资纠纷的范畴，其行为的调解处理权限归属于劳动部门，所以出现了两个管理部门处理住房公积金纠纷。
中心不仅仅是解决举报职工与单位之间的个人问题，而且要求单位全额补足欠缴资金，以维护单位所有职工的合法权益而劳动部门取证工作，客观真实的反映单位违法违规的具体行为，使不确定的行为变为具有法律效力的具体行为，为申请人民法院强制执行提供法律基础保障。
四借鉴工会经费收取与管理办法加强公积金管理。
财政拨款单位由同级财政部门统代扣代缴，企业由地税部门统代扣代缴。
切配合，深入基层单位，开展条例等政策法规的宣传。
有针对性地开办专题培训班，使有关政策深入到千家万户，使广大职工了解住房公积金同自身的密切关系，自发地要求单位维护职工的合法权益，缴存住房公积金。
二制订公积金管理行政执法实施细则。
积极争取政法条空白，个贷执法难以开展。
随着城镇居民对居住环境改变愿望的不断增大，住房公积金个人住房贷款规模也逐年增加，年，全市全年向户职工家庭发放住房公积金贷款亿元，完成年度计划的，潜在的风险也相应出现。
条例对逾期恶仅仅解决举报职工与单位之间的个人劳资问题，申请劳动仲裁，平息事端，使中心根本无所作为。
三是拖欠情况特殊，执法难以实施。
调研中我们发现，凡拖缴欠缴住房公积金的，多半属于财政拨款的行政事业单位和大中型企业包括困难改制企业。
财政拨款单位般不公积金行政执法能力建设调查与思考，属于职工个人所有。
因其具有强制性，与职工工资有本质区别，如果产生纠纷，执法主体应该是中心。
但现实并非如此，我们在企业行政执法逾期不缴少缴住房公积金时，遇到了同纠纷由两个部门处理两种结果的现象。
由于住房公积金属职工工资的部分，职工与所在单位失败中心在公积金执行未果后，申请人民法院强制执行，由于缺乏明确标的和可执行内容不符合规定，法院起初未预受理法院后来受理后，由于执行标的没有明确，被强制执行企业仅仅象征性地缴存了定数额的住房公积金，法院只能以当事人履行了处罚决定而中止执行。
二对不办理缴存登记或不设立账户的单位可以责令限期办理，逾期不办理的可以罚款。
但条例第十条又界定了住房公积金管理中心以下简称中心属于不以赢利为目的的独立的事业单位，而公众对中心的认知度远远低于行政机关，其执法行为也受到较大限制，执法主体有待进积金在管理中也存在些问题是应建未建情况严重。
目前，全市行政事业单位已基本建立住房公积金制度，但非公企业未建立公积金制度的现象仍大量存在，按照条例第三十七条之规定，单位应及时建立健全住房公积金制度。
二是滞缴欠缴问题依然存在。
三是些党政机年突破亿元的基础上，突破亿元住房公积金累计归集亿元，在年初突破亿元的基础上，突破亿元大关。
当年全市新增开户缴存人，期末缴存职工万人，覆盖率，全市发放住房公积金贷款亿元，期加大，城镇职工合法权益难以得到保障。
为此，我们对全市住房公积金行政执法情况进行了，提出了应对措施。
住房公积金管理的基本情况我市住房公积金管理中心自年月日正式揭牌成立以来，严格按照住房管理委员会决策住房公积金管立足两个率先新起点开启基本实现现代化新征程是省委常委会年度工作要点提出的战略目标。
就市住房公积金工作而言，立足两个率先，开启新征程，必须围绕执法这个中心，通过公正高效的执法手段，充分发挥行政
公积金行政执法能力建设调查与思考
