夯实旅游管理体制与创新 ㊣ 精品文档 值得下载

风管委成为对内，对外对上对下唯的合法主体机构，也是理相衔接的新模式。

二在创新中发展解决六对矛盾。

是解决上下矛盾。

全市形成了党政把手亲自抓，主管领导集中力量抓，党政合力抓以景区旅游为代表的全市旅游发展新格局。

二是解决条块矛盾。

风景名胜区是众多旅游景区中起龙。

市旅游局与风管的旅游资源保护性开发作为近期旅游开发的重点今年月，成立了市政府正局级特设机构管理委员会，由市委副书记杨盛华同志兼任书记，市旅游局局长兼任副书记主任在全市公开选调工作人员专门成立了旅游发展科和景区旅游综合执法大队。

旅游发展科编制核定为人，负责景区旅游产夯实旅游管理体制与创新三规范阶段年月日，撤消镇，成立市政府直属正局级单位风景名胜区管理委员会。

风管委主任由市旅游局局长市旅委会办公室主任兼任同年月，撤销原来隶属林业局的林业部门管辖的林区采育场和森林经营所，设立森林资源管理局，隶属风管委管辖的副局级事业管理机构，其局长由风管委委书记任主任，市长和市委市人大市政府市政协的分管领导市委组织部长任副主任，相关部门主要负责人为成员。

旅游发展管理委员会下设办公室，办公室主任市旅游局局长镇委书记由同人兼任，这就便于协调市旅游管理委员会办公室旅游局与镇之间的关系。

旅游在发展阶段中，此作为旅游开发的指导思想年月，管理委员会成立，为开发旅游和建立区级镇做准备年月，撤头道河乡区辖乡，设镇区级镇，肩负起开发旅游和发展农村经济的双重任务。

旅游起步阶段体制管理混乱森林经营所和林区采育场农业旅游等多个行业和政府部门都有权对进行管理，夯实旅游管理体制与创新突出特色是难点。

旅游管理体制探索与创新经历了个由多头管理各自为政甚至相互掣肘到条块结合分工协作职能集中协调统的发展过程。

这是个从实际出发不断探索和创新的过程，也是个逐渐形成特色的过程。

四和谐景区是亮点。

要正确处理好利益主体的关系，制。

管理体制要解决的主要问题是变散为统变死为活变乱为顺。

领导重视是前提。

过去，林区是公路修到哪里，树林就砍伐到哪里。

而今，四大班子主要领导和分管领导集中精力抓以景区旅游为代表的全市旅游，市委书记唐同志身体力行，坚持每半个月上升，基础设施在这个阶段得到了突飞猛进的发展，吸引了旅游投资亿多，形成了多元化投融资格局，实现了旅游资源和资本的结合。

年，风景名胜区被纳入了十大旅游精品线近期开发的五条线之景区科学定位为千瀑千姿赤壁丹峡文化原始森林书店集团公司加盟旅游业高效优化的管理体制为促进景区旅游的快速发展提供了有力的保障。

三是统管理机制。

风管委只对市政府负责，其它任何市级部门单位都无权干涉，这种大胆放权大胆创新的体制，营造了宽松的旅游发展环境，有利于调动方方面面的力量集中打造品牌景区。

三旅游不断发展。

夯实旅游管理体制与创新找准了衔接点，弹奏出天籁之音，构建和谐景区。

方面为新华集团服好务，为业主的发展营造宽松的环境，另方面又加强对业主的监管，避免业主为了追求利益的最大化而有出轨行为。

通过发展旅游业来破除三农瓶劲，解决就业问题，促进景区农民生活水平的提高。

全文们要不断优化旅游环境，有效整合旅游资源，真正变资源优势为产业优势变产业优势为效益优势我们要抓住风景名胜区被列入市十大旅游精品工程的契机，打造旅游金三角旅游航母，把建成集自然和生态观光文化休闲度假功能于体的国家级风景区和全国文明景区。

三和旅游发展无法兼顾的难题。

二实现三个统。

是统管理网络。

风景名胜区管理委员会进入旅游管理体制层次序列，管理上实现了面上与点上条条上与块块上的结合。

二是统管理模式。

人兼任市旅委会办公室主任市旅游局局长和风管委主任，解决了市旅游局与亲自督查次以景区旅游为代表的全市旅游工作每个月四大班子分管领导牵头组织召开次以旅游为代表的全市旅游工作专题会。

二与时俱进是重点。

的旅游业从无到有从小到大从低级到高级从走向，从中国走向世界，是坚持坚持科学发展观和坚持与时俱进的结果。

当前我全市形成人人都是旅游形象，处处都是旅游环境的氛围景区基础实施得到改善，景区接待能力增强共接待游客万人次，同比增长，旅游综合收入万元，同比增长。

三探索创新体会影响个地方旅游业发展的因素很多，最关键的是管理体年，被定为市级风景名胜区，年，被定为省级风景名胜区年月，被国务院确定为国家重点风景名胜区年，旅游发展规划中提出了大条线的发展思路。

年，被评为市十佳景区年，被评为市最佳景区年，所在的生态旅游金三角被国家列入西部旅游开发重点。

旅游的人气逐年风管委的矛盾森林资源管理局属风管委管辖的二级机构，由风管委名副主任兼任局长，解决了风管委与市属部门单位的矛盾成立了市政府正局级特设机构委员会，由市委副书记杨盛华同志兼任书记，增强了旅游发展与全市其它重点工作的统畴协调，加大了市级各部门对旅游发展的支持。

科学夯实旅游管理体制与创新的法人。

投资商找到风管委就可以解决切难题，大大简化了办事程序，符合行政许可法的要求，适应新形势下旅游发展的需要。

六是解决旅游与农村矛盾。

新的管理体制建立后，将原纯农业的个村划给周边的镇管辖，只保留核心景区个纯林业的村开发旅游，解决了农村工作委实行主要领导肩挑的领导体制，风管委对景区内的切资源和事业发展全权负责，从体制上消除条块之间的矛盾。

三是解决条条矛盾。

新的旅游管理体制赋予了风管委全权管理平方公里景区的职权，风管委直接向市政府负责，避免了部门之间的矛盾。

四是解决开发与保护品的包装策划宣传促销等。

景区旅游综合执法大队由森林资源管理局的名职工组成，专职从事景区执法，整治旅游秩序规范旅游市场。

做到集中与分散相结合开发与保护相结合加快发展与可持续发展相结，从而形成个责权利相统，人财物相匹配，规划建设管名副主任兼任。

负责景区森林管护森林防火等管理工作，林业局只对其进行业务指导。

四创新阶段年初，市委十届六次全委会提出了建设两地中心的宏伟目标，把建设以为龙头的蜚声中外的旅游胜地作为建设两地中心战略的重要内容，把加大以中山古镇为主存在的主要问题是体制管理不顺景区内有市旅游发展管理委员会办公室镇政府两个林业企业德鸿实业公司等多家利益主体，多头管理，严重影响了旅游的开发。

许多投资者对旅游资源开发潜力看好，就是担心管理体制不顺，影响投资计划的顺利实施和投资回报，不敢前来投资。

镇政府也有权进行管理，形成管理政出多门职权交叉的局面。

二发展阶段年，委市政府作出关于加快旅游业发展的决定，实施旅游驱动战略随即，成立了以市长为主任，组织部长和分管旅游的副市长为副主任，相关部门主要负责人为成员的旅游发展管理委员会后来由市近年来，面对激烈的市场竞争和旅游业日新月异的发展，旅游管理体制在探索中创新，在创新中发展，走出了条特色之路。

在探索中创新起步阶段年月，林区实行封刀禁伐令，县委县政府提出了保护利用开发管理八字方针，以