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总结报告,并填报单位小金库自查自纠情况报告表见附件。
各单位负责人对自查自纠情况负完全责任。
自查面必须达到。
为保证自查效果,各单位各部门要组织力量有重点地进行督促指导,及时做好政策解释和咨询工作。
有关部门和单位也要组织力量开展内违规收费罚款及摊派设立小金库用资产处置出租收入及对外投资收益设立小金库以会议费劳务费培训费和咨询费等名义套取资金设立小金库经营收入未纳入规定账簿核算设立小金库虚列支出转出资金设立小金库以假发票等非法票据骗取资金设立小金库上下级单位之间相互转移资金设立小金库。
其他二专项治理的方法和步骤此次专项治理工作从文件下发之日起至年底我区在党政机关和事业单位开展小金库专项治理工作制定实施办法如下专项治理的范围和内容专项治理范围此次专项治理范围是全区党政机关和事业单位,事业单位中以财政全额拨款事业单位为重点。
党政机关包括各级党的机关人大机关行政机关政协机关区法院区检察院民主党派机关以及工会共青团妇联等人民团体。
事业单位是指按照事业单位登记管理暂行条例修正中华人民共和国国务院令第号和中央机构编制委员会办公室关于纪律作风和效能评议意见份对第二类单位分类排序位于前五名的单位,且最后得分高于分的,在年度目标责任制考核中加分对第二类单位分类排序位于后三名的单位,且最后得分低于分的,在年度目标责任制考核中减分,同时,区委区政府对其领导班子成员进行集体谈话,单位主要领导要作出书面检查,提出整改措施。
对在日常监测中发现的违规违纪行为,按照市机关效能建设工作岗位禁令和区委办区政府办关于在全区开展机关效能日常监测工作的通评议采取日常监测和集中测评相结合的方式进行。
日常监测主要是通过明查暗访的方式进行,时间涵盖全年。
监测中发现的问题,及时向被评议单位反馈,并督促整改。
集中测评主要是有针对性地发放社会调查问卷进行测评,通过领导测评部门测评群众测评等形式,真实客观地了解各界对被评议单位作风和效能状况的评价意见,时间为月至月。
评议结果按照百分制计算,集中测评分值占其中,领导测评分值占部门测评分值占群众测评分值占会发展环境。
二组织领导年全区机关作风和效能评议工作在区委区政府的领导下,由区机关效能建设工作领导小组组织实施,区效能办承担日常组织协调工作。
三评议对象为增强评议结果的可比性,以是否具有执法权力和行政管理职能以及与人民群众生产生活的关联度为标准,将被评议单位分为三类第类单位直接面向企业群众和社会服务的部门和单位,个第二类单位综合服务和协调部门,个四评议内容廉洁从政。
遵纪律作风和效能评议意见份工作意见第篇为进步加强党政机关工作作风和效能建设,根据市委办市政府办关于转发年全市政风行风和效能评议工作实施意见的通知精神,最高额为万元,由同级财政负担。
三完善协调机制区小金库治理领导机构及日常工作机构要主动加强与各单位各部门的沟通和联系,及时明确专项治理的工作要求,加强对方案制定自查自纠重点检查案件移送宣传报道等工作的督促指导和组织协调,建立起分工明确运转顺畅配合有力的专项治理工作协调机制。
纪检机关要加强对有关纪律规定执行情况的监督检查,严肃查处违纪违规典型,对有关责任人员及时作出处理财政部门要做好重点检查工作的组织实施和对违反财政法审计局牵头的治理小金库工作领导小组,成员单位包括区委组织部区委宣传部区公安分局区国税局区地税分局等部门。
领导小组主要负责指导和协调全区范围内小金库治理工作,研究制定有关治理措施,协调解决有关问题。
领导小组办公室设在区财政局,负责小金库治理的日常组织协调工作。
见附件各单位各部门要成立由分管领导牵头相关部门负责人参加的专项治理领导机构,并设立日常工作机构。
各单位各部门小金库治理领导机构及日常工作机构的设立情况要在对设立小金库负有领导责任和直接责任的人员,依照设立小金库违纪行为适用中国共产党纪律处分条例若干问题的解释设立小金库违法违纪行为政纪处分暂行规定,严肃追究责任。
三对专项治理工作中走过场的部门和单位,主管部门和专项治理领导机构要及时了解掌握有关情况,给予通报批评并责令整改对问题严重的,要追究主要负责人的责任。
四对在专项治理工作中弄虚作假压案不查对抗检查拒不纠正销毁证据突击花钱打击报复举报人的,或重点检改过程中要深入剖析产生问题的原因,完善制度,深化改革,强化源头治理,建立和完善防治小金库的长效机制。
整改结束后,区纪委区监察局与各单位签订禁设小金库承诺书,如本单位再设立小金库,将按照有关规定对单位主要负责人和直接责任人做出严肃处理。
各单位和各部门要将专项治理工作形成书面报告,于年月日前报区治理小金库工作领导小组办公室。
三专项治理的政策规定对专项治理中发现的小金库,要严格按照依法处理,宽严纪律作风和效能评议意见份法规问题的处理处罚工作宣传部门要协调有关新闻单位做好宣传工作公安机关要做好小金库有关经济犯罪案件的侦查处理工作税务部门要做好有关涉税问题的查处工作。
四强化工作督导在专项治理工作期间,区治理小金库工作领导小组将派出督查组,到各单位各部门开展专项治理工作的督查和指导,总结推广好的经验做法,督办典型案件,验收治理效果。
对工作组织领导不力自查自纠和重点检查不认真,以及拒绝接受重点检查的部门和单位,及时给予批评并责令整改。
全文强信息沟通,促进工作深入开展。
二落实举报制度各单位各部门小金库治理日常工作机构要设立并公布举报电话举报信箱,注意发挥新闻媒介和网络举报作用。
要认真做好举报的受理工作,建立举报登记和查处督办制度,指定专人负责,做到件件有交待事事有着落。
要认真执行信访工作保密制度,切实保护举报人的合法权益,对打击报复举报人的,依法依纪从严惩处。
对举报有功的单位和个人,根据查出并已收缴入库的小金库资金税款和罚款的金额,给予的奖励,奖金数的,重点领域重点部门和重点单位检查面不得低于。
重点检查对象执收执罚权相对集中的部门和单位教育卫生民政等与人民群众利益密切相关的部门和单位以前检查发现存在小金库的部门和单位有群众举报的部门和单位自查自纠措施不得力工作走过场的部门和单位。
重点检查要与规范津贴补贴规范行政事业单位经营性资产管理节约和控制行政成本支出加强银行账户监管,以及行政事业单位发票管理检查救灾年月日前报区治理小金库工作领导小组办公室。
五专项治理的工作要求做好宣传发动区治理小金库工作领导小组将召开会议进行工作部署。
各单位各部门也要采取适当方式进行动员部署。
充分利用新闻媒体,多形式多层次多角度地宣传治理工作的重要意义工作内容和政策规定,对治理工作中发现并查处的典型案例有选择地予以公开曝光。
各级小金库治理日常工作机构要通过编发工作简报等方式,及时通报治理小金库工作进展情况,中发现小金库数额巨大情节严重的,要按照有关规定从重处理。
涉嫌犯罪的,移交司法机关依法处理。
五意见下发后再设立小金库的,对主要领导分管领导和直接责任人要严肃处理,按照组织程序先予以免职,再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。
六对专项治理工作中发现的其他违反法律法规的问题,按国家有关法律法规进行处理。
四专项治理的组织领导此次专项治理工作,在区委区政府的领导下,实行分级负责,分口把关。
成立由区纪委监察局财政局济的原则进行处理。
小金库治理工作鼓励自查,对自查发现的问题从轻从宽处理。
凡自查认真纠正及时的,对责任单位可从轻减轻或免予行政处罚,对有关责任人员可从轻减轻或免予处分。
对自查出的小金库,要如数转入符合规定的单位账簿,依法进行财务税务等相关处理。
各部门各单位对其所属单位进行的内部检查,视同自查。
二对被查发现的小金库,除依法进行财务税务等相关处理外,还要对责任单位和责任人员依法予以行政处罚,并依纪依法追究责任。
金管理使用情况检查扩大内需促进经济增长和政策落实情况等工作相结合,也要与财政监管审计监督税务稽查等日常监管工作相结合,整体推进,综合实施。
重点检查报告及小金库重点检查情况统计表见附件于年月日前报送区治理小金库工作领导小组办公室。
四整改落实阶段截至年月日各单位各部门要针对治理工作中发现的问题,制定整改措施并抓好落实,做到资金资产处理到位违纪责任人员处理到位。
在整纪律作风和效能评议意见份部检查,尽量把问题解决在自查阶段。
各级小金库治理日常工作机构根据单位小金库自查自纠情况报告表汇总填列小金库自查自纠情况统计表见附件,逐级上报。
各单位各部门小金库治理日常工作机构于月日前将自查自纠总结报告和统计表报送区治理小金库工作领导小组办公室。
三重点检查阶段年月至月在自查自纠基础上,区小金库治理领导机构要组织开展重点检查,重点检查面不得低于纳入治理范围单位基本结束,主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行。
动员部署阶段文件下发之日起至年月底各单位各部门要充分认识专项治理工作的重要性紧迫性,把专项治理工作摆上重要议事日程,切实加强组织领导,建立健全工作机制,深入做好思想发动政策宣传计划制定和组织部署工作。
充分发挥新闻媒介作用,支持群众监督,鼓励群众举报
