加快推进人才发展体制机制改革和政策创新研究 ㊣ 精品文档 值得下载

包产业人才优惠政发展对技能人才实用人才需要，承办第九届振兴杯全国青年职业技能大赛决赛，全省共有多名青年技术精英脱颖而出举办全省技师杯职业技能竞赛，吸引省内多家企业近万名专业技术人员参加加强农村实用人才队伍建设，坚持每年在大梨树村朝阳宋杖子村举办农村实用人才带头人培训班，培训农村实用人才带头人名。

五创新人才激励机制，形成支持人才发展的政策体系建立有利于各类人才创新创业的激励机制是人才政策创新的重点。

省委省政府相继出台关于进步加强党管人才工作的实施意见关于加快推进科技创新的若干意见省自主创新促进条例关于加快发展科技金融推进科技创新实施意见关于支持鼓励科研院所及科研人员创办科技型企业的实施意见等系列政策意见，促进人才发展与经济社会发展深度融合，并从资金投入创业扶持激励保障等方面为高端人才提供发展保障。

多项，累计创造产值多亿元。

四是推进海外高层次人才创新创业基地建设。

集成资源，落实政策，依托企业高校科研机构和高新技术开发区，加快建设海外高层次人才创新创业基地。

进步强化高新区鞍钢等个国家级创新创业基地功能，提升大学科技城高新区等个省级创新创业基地人才吸附能力，形成创新型开放型海外人才汇聚高地。

目前，全省各类创新创业基地和科技育成中心入驻企业多家，研发中心多家。

四创新人才使用机制，促进优秀人才与经济社会发展深度融合发挥市场对人才资源配置的决定性作用和政府作用，依托全面振兴实践，支持人才向振兴线流动，释放创造活力。

是创新院士专家智力支持载体。

年初，省委组织部启动实施千名院士专家进千户企业行动，组织名院士多名优秀专家深入科研生产线，与个振兴骨干项目和关键技加快推进人才发展体制机制改革和政策创新研究关键技术和重大课题研究，在重大产业和关键技术中担纲领衔安排名青年拔尖人才进驻省级创新创业基地，多名青年拔尖人才进入杰出人才领衔的科研团队。

三创新人才引进机制，集聚国际前沿海外高端人才建立完善择天下英才而用之的引进机制是统筹利用国内国际两个人才资源实现重点领域快速突破的有效方式。

按照中组部稳定规模确保质量优化结构用好用活总体要求，积极参与国际人才竞争，延揽四方英才，更大力度实施海外高层次人才引进计划，大力吸引重点产业发展亟需的海外高端人才。

是注重工程带动，深入实施十百千高端人才引进工程。

按照中央实施千人计划部署，我省启动实施首批十百千高端人才引进工程，已引进装备制造新能源新材料等领域顶尖科技人才学术技术带头人和高级经营管理人才人，其中人列入我省十百千高端人才引进工程，有效带动和促进了高新技术产业发展，认同，吸引大批海内外优秀人才投身全面振兴的伟大实践中来。

二创新人才培养机制，构建系统配套的人才开发体系建立健全促进人才成长成才的培养机制是激发内生动力走自主创新道路的重要途径。

为适应老工业基地转方式调结构对各类人才的迫切需要，整合优势资源，创新人才发现评价培养选拔机制，实施高层次人才特殊支持双千计划，形成培养集聚优秀人才的龙头工程。

是紧扣振兴目标科学设计人才培养目标。

放眼未来十年全面振兴需要，在深入全省三大区域户骨干大企业户中小企业深入调研基础上，提出年培养支持名双千计划人选目标。

根据发展高端装备制造业高技术产业生产性服务业现代农业需要，制定实施双千计划配套意见，不仅提出遴选支持高端人才的总体任务和具体措施，还提出类人才培养措施及配套政策，实现重大人才工程与重大人才政策的集成统筹。

二是跟关于进步加强党管人才工作的实施意见，从健全领导体制完善工作机制创新方式方法等个方面提出条具体举措，对进步加强党管人才工作作出全面部署。

是在总体布局上统筹衔接整体推进。

强化顶层设计，结合人才发展迫切需要，采取人才强县与区域人才发展点面结合人才管理改革试验区先行先试高层次创新型人才政策重点突破的方式，确保人才体制机制创新衔接配套。

推进县市市人才强县试点，确立国家大学科技城高新区中国药都沿海产业基地为人才管理改革试验区，积极创新人才政策优化人才环境，为各类人才干事创业搭建平台。

全省已制定出台人才强县政策措施项，指导各地设计人才政策多项重点人才项目多项。

瞄准三大区域产业布局，推进三大区域之间人才资源共享政策衔接信息互通，组织跨区域人才招聘活动次，联合培训各加快推进人才发展体制机制改革和政策创新研究加快推进人才发展体制机制改革和政策创新研究人才是经济社会发展最重要的创新资本和战略资源。

实施创新驱动发展战略，协调推进四个全面战略布局，推动新轮振兴发展必须加快推进人才发展体制机制改革和政策创新，最大限度激发人才创新创造活力，把各类人才积聚到振兴发展中来。

全省推进人才发展体制机制改革和政策创新的基本情况省委省政府始终高度重视人才工作，坚持把推进人才发展体制机制改革和政策创新作为深入实施人才强省战略和创新驱动发展战略核心任务，紧扣振兴发展需要，着力完善人才市场活力潜力和社会创造力，提高科技成果转化率和科技人才贡献率。

四是以构筑科技成果转化长效平台为依托，健全完善高层次人才发挥作用长效机制。

研究制定关于加强院士专家工作站建设的实施意见省院士专家工作站管理办法，开展省优秀院士专家工作站评比表彰。

在人才发展资金中设立专项奖励资金，对建站效果好科技成果转化程度高企业自主创新能力提升较快的院士专家工作站给予奖励。

研究制定省进步加强人才管理改革试验区建设的意见，支持指导个省级人才管理改革试验区先行先试，探索建立人才培养开发评价发现选拔使用流动配置激励保障机制，解决人才反映强烈的突出问题。

积极申报建设国家自主创新示范区，支持沈大高新技术产业带创新发展，构建新型产业技术创新体系。

加强重点工程实验室工程技术研究中心创业服务中心育成中心大学科技园等各类公共服务平台和孵化器建设，建成批产业技天下英才而用之方针，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，加快人才发展体制机制改革和政策创新，构建科学规范开发包容运行高效的人才发展体系，为加快实现老工业基地新轮全面振兴建成富庶文明幸福新提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。

是以加强顶层设计为重点，推进人才发展体制机制创新。

围绕创新创业动力不足这个制约振兴发展的重要因素，积极适应振兴发展由要素投资驱动转变为创新驱动和人才驱动的新常态，通过建立健全加强创新型人才队伍建设政策体系，大力提升全省高层次创新型人才队伍建设水平，推进全省科技创新产业创新企业创新市场创新产品创新业态创新管理创新。

着眼于适应新轮振兴发展需要，在广泛深入调研和全面梳理现有政策的基础上，起草关于加强全省创新型人才队伍建设的若干意见，明确提出十三五时期全省创新型人才队伍建设的指导思想目标任务重要政策和主要措施等，努力打造大的人才战略性新兴产业经济体量小，其集聚的人才体量就小。

二是部分地方政府和企业人才意识不足，政策执行不力。

不少地方政府存在口头上重视，行动上不重视，措施上不落实的现象，有的用人单位压抑人才限制人才，甚至陷入了人才流失和发展落后的恶性循环。

些地方政府在政策执行中部门分工不明确，推诿扯皮，政策执行打折扣。

此外，企业对用人留人主体地位的意识不足，在引进人才和留住人才等方面仍存在等靠政府的现象。

三是人才服务体系不健全。

方面政府对人才综合服务不足，尤其是地区经济基础不好的市，对人才的落户住房医疗子女就学配偶就业等方面的服务能力不足，高层次人才不愿意落户。

另方面社会组织全面参与人才服务的格局尚未形成。

主要是中介机构数量不够，服务能力较弱。

人才服务中介机构仍然以政府为主，没有社会化运作的服务机构，且涉及科研信息技术转化等深层次的服务项目缺失或服务能力不强。

四是人才政策创新不足。

省目标的重要机遇期。

在全球经济仍未摆脱金融危机影响，国内三期叠加经济下行压力较大的形势下，党中央国务院深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略，全国各地纷纷出台优惠政策，积极构建人才政策高地和人才洼地。

从我省情况看，的振兴发展正处在滚石上山爬坡过坎的攻坚期，迫切需要培养造就宏大的人才队伍，支撑老工业基地转型升级。

目前，全省人才总量万人，占全省人口总数的。

其中党政人才万人经营管理人才万人专业技术人才万人高技能人才万人农村实用人才万人社会工作人才万人。

从人才总量上看，我省是名副其实的人才大省。

但与经济发达地区相比与新轮振兴发展要求相比，我省人才发展事业还存在着定的差距，突出表现在是高层次创新型人才总量不足，缺口很大。

以全省研发人员为例，目前我省研发人员共万人折合全时加快推进人才发展体制机制改革和政策创新研究术创新战略联盟。

五是以团结凝聚各类人才为目标，健全完善管理和联系服务高层次人才机制。

落实党管人才要求，健全人才工作目标责任体系，优化人才管理服务，落实各项扶持和优惠政策。

制定下发关于建立省领导联系服务专家工作制度的意见，建立省领导联系院士专家征求院士专家意见的工作机制。

加强高端人才医疗保健工作，定期开展健康检查和休假疗养，建立省级优秀专家就诊协调机制。

依托省院士专家联谊会和院士专家工作站服务中心，做好进站院士专家服务工作。

完善海外高层次人才创业就业购房落户医疗保障子女入学配偶安置等方面政策措施，为外国专家人才签证字签证人才绿卡和人才居留政策提供便利，同时加强政治引领和政治吸纳，举办高层次中青年专家和海外引进人才国情研修班，引导人才与党和国家的事业同心同向同力。

加大人才工作宣传力度，努力在全社会