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追究主要负责人和当事人的责任,给予党政纪处分。
县政府将对外来投资者颁发绿卡,不经县长批准,任何部门和个人不得对持有绿卡的外商进行检查和处罚。
情节轻重给予党政纪处分,对当事人调离执法岗位,影响恶劣的坚决开除公职。
三大力整治企业治安环境和市场经济秩序。
县公安法院检察院等政法部门,要着力协调解决因征地用工污染等诱发的企地纠纷,对破坏干扰企业正常生产经营活动,为害方的地痞无赖村霸流氓恶势力,从快从严从重打击对欺行霸市寻衅滋事敲诈勒索盗窃哄抢强装强卸强买强不准以任何名义和借口,随意向企业摊派和集资。
二要扩大实行企业挂牌保护和定费制度范围。
对年纳税额在万元以上的工业企业以及常年用工在人以上的工业企业实行挂牌保护每年年初由县优化经济环境办公室牵头,组织有关职能部门统核定应交费基数,由企业主动到指定窗口交纳。
除此之外,任何部门不准到这些企业检查收费。
三要对收费罚款项目进行再清理。
能合并加快县域经济发展优化环境的调研思考制定出具体的时间要求,在规定时间内办结,提高行政效率。
四是实行首问负责制。
最先受理企业或个人行政申请的部门或人员要提供全程服务对涉及多个部门的问题,要明确主管部门,其他部门积极配合。
五是实行热线电话预约制,打破时空界限,无论是下班时间还是节假日,只要有约,立即安排人员按约办理。
六是实行引进企业引进单位全程跟踪服务制。
对引进的东西合作招商引资企业,由引的思想观念,从讲政治的高度,从全县发展的大局出发,充分认识治理优化经济发展环境的重大意。
二治理优化经济发展环境的几项措施思考改进服务方式,优化服务环境。
是实行服务承诺制。
各执法执纪部门要结合本单位本部门实际,在发展工业征用土地办理各种证件手续征缴税费供电供水治安环境等方面,制定针对性强操作性强的服务措施,作出服务承诺,印制承诺力发展工业。
这就要求我县必须有个比沿海比外地更加宽松的发展环境做保障。
近年来,由于全县各级各部门的共同努力,我县经济发展环境比过去有了较大改善,但是,仍然存在些突出问题,主要表现在些部门和单位的领导对治理优化发展环境的重要性认识不够,服务全县发展大局的意识不强门难进脸难看话难听事难办和办事拖拉推诿扯皮现象依然存在乱检查乱罚款乱收加快县域经济发展优化环境的调研思考加快县域经济发展优化环境的调研思考为创造有利于实施宣传,营造氛围。
新闻宣传部门要把治理优化经济发展环境工作作为当前和今后宣传工作的项重要内容,发挥新闻媒体的宣传导向和监督作用,营造良好的舆论氛围。
要在电视广播等媒介开辟专题专栏,宣传县委县政府实施项目带动战略加快工业化进程和进步治理优化经济发展环境的重大意义。
要注意发现总结和推出批为企业服务的先进典型,大张旗鼓地宣传。
同时,要利用多种形结合机关干部思想作风纪律教育整顿活动,加强执法队伍作风建设,改进机关工作作风,坚决克服官僚主义和衙门作风,要组织学习各种法律法规知识,提高法制素质,增强依法行政的能力。
政法各部门要充分发挥为企业发展保驾护航的作用,对企业和群众反映的个案事件,要及时组织力量调查处理,要依法办理经济案件,保护企业和当事人的合法权益。
扣大力整治企业治安环境和市场经济秩行风领导小组,加强办公室力量,统组织协调全县治理优化经济发展环境和行风评议工作。
各乡镇和县直各单位也要建立健全相应组织,组织专门人员具体负责此项工作,形成把手负总责亲自抓,分管领导负专责具体抓的工作格局。
要把优化经济发展环境工作纳入党风廉政建设责任制和政府目标管理考核的主要内容,建立严格的考核标准,分解任务,责任到人奖惩到人。
县优化经济环境领员的以上。
评议活动要坚持民主公开公正的原则,采取走访座谈问卷调查公开评议专项检查等形式,广泛征求意见,排出评议名次,评议结果在广播电视等新闻媒体上向社会公布,接受群众监督。
对次评议不满意率超过且排序在后名的单位通报批评对连续两次评议不满意率超过且排序在的,对单位主要领导分管领导分别给予组织调整,属条管部门加快县域经济发展优化环境的调研思考,组织开展我们的差距在哪里到底是谁养话了谁企业至上企业是我们衣食父母思想再解放谋求经济社会新发展大讨论,教育引导全县各级各部门和广大干部群众,树立抓环境就是抓机遇抓开放抓发展和人人都是发展环境人人都是平舆形象的观念,营造社会亲商爱商敬商助商和为企业发展服务的良好氛围,激发经济发展的生机和活力。
全文范市场经济秩序,依法严厉打击制假贩假恶意竞争等严重扰乱市场经济秩序的违法行为。
纪委政法委监察局要加强对政法队伍的教育管理和监督,加大对有关案件的查处力度。
对以打击违法犯罪活动为名行敛财谋私之实的腐败分子,要坚决清除出执法队伍,影响特别恶劣的,义,进步增强责任感紧迫感,把治理优化经济发展环境作为加快发展的重中之重,抓紧抓好,抓出成效。
加开展信用创建。
工商部门每年开展次重合同守信用企业评选活动,引导企业诚实守信,信守合同,遵守借贷信用。
金融部门每年对贷款企业进行次信用资质评价,加强银政银企合作,逐步解决企业融资难题。
三是严格失信惩戒。
开展以打击假冒伪劣打击商业欺诈等为重点的市场经济秩序整顿,逐步建立企业信用体系,对诚信度高的企业要予以保护,对诚信度差的企业要公开曝光。
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县公安法院检察院等政法部门,要着力协调解决因征地用工污染等诱发的企地纠纷,对破坏干扰企业正常生产经营活动,为害方的地痞无赖村霸流氓恶势力,从快从严从重打击对欺行霸市寻衅滋事敲诈勒索盗窃哄抢强装强卸强买强卖以及威胁伤害企业经营者或客商人身安全的违法犯罪行为,要严厉打击。
工商税务技术监督市场中心等部门要大力整顿和小组办公室要积极发挥作用,加强督促检查,对企业和群众反映的热点难点问题,要及时协调解决,对涉及全局的重大问题,要及时向县委县政府汇报,及时处理,确保全县治理优化经济发展环境工作取得实实在在的效果。
切实转变工作作风。
全县各级各部门各级领导干部,要从实践三个代表的高度,从立党为公执政为民的本质要求出发,增强为企业服务的意识。
各执法执纪部门,由县委县政府书面向其上级主管部门宣布其为不受平舆欢迎的人,并建议其上级主管部门给予调整。
三努力营造经济发展的良好环境,加强领导转变作风是保证加强领导,强化责任。
各级各部门特别是执法执纪部门,要把提供优质服务,优化经济发展环境作为大事要事来抓,切实加强领导,真正摆上重要位置。
县委县政府充实和调整全县治理优化经济环境领导小组,成立公众评五认真组织开展公众评议行风活动。
县优化经济环境办公室要会同县纠风办对全县执法执纪部门经济管理部门公用事业单位和垄断性经营行业,每季度组织次公众评议活动,评议有无四乱现象,有无吃拿卡要行为有无门难进脸难看话难听事难办等扯皮推诿现象。
要吸收各类企业各级部门及社会各界人士,邀请县以上人大代表政协委员参加,其中企业代表要占每次参评加快县域经济发展优化环境的调研思考四营造文明诚信的信用环境。
是加强全民诚实守信教育。
以诚信教育为核心,全面加强思想道德建设,努力提高全民文明素质。
各级各部门要信守承诺,以诚招商,以信服人。
各级干部和执法执纪人员要做诚实守信的模范,做到言必信,行必果,坚决反对弄虚作假,欺上瞒下。
各类企业和经营者要认真对待合同的订立和履行,重合同,守信用,合法经营,坚决反对损害消费者权益的行为。
二以及威胁伤害企业经营者或客商人身安全的违法犯罪行为,要严厉打击。
工商税务技术监督市场中心等部门要大力整顿和规范市场经济秩序,依法严厉打击制假贩假恶意竞争等严重扰乱市场经济秩序的违法行为。
纪委政法委监察局要加强对政法队伍的教育管理和监督,加大对有关案件的查处力度。
对以打击违法犯罪活动为名行敛财谋私之实的腐败分子,要坚决清除出执法队伍,影响坚决予以合并,该降低标准的要降低标准,该取消的要坚决取消。
各职能部门要将保留的收费项目报县优化经济环境办公室核准备案,印发到企业,接受社会监督。
纪委监察局民营经济发展局要组织有关部门对上述规定的执行情况进行监督检查,设立举报电话,对有令不行有禁不止执法犯法的行为,要从严查处。
凡违反规定的,发现起,对单位要通报批评,对单位主要领导和分管领导,根单位负责,全程办理各类手续,解决项目建设和生产经营中的各种问题。
二严格禁止四乱行为,严肃查处四乱案件。
要严格控制和规范对企业进行的各类检查评比活动。
除上级党委政府和县委县政府有明确规定的检查外,任何单位和个人不得以任何理由对企业进行检查。
对符合规定的检查,检查单位要写出书面报告,经县优化经济环境办公室审核后,由县长审批。
同时,任何单,直接发放到企业,利用广播电视和永久性承诺标示牌,公开承诺内容,接受社会监督。
二是实行政务公开制。
进步完善县行政服务中心功能,入驻中心的各有关部门都要印制办证指南和服务告知单,将各类行政审批注册登记等所需材料和有关前置审批手续及有关政策法规张贴在醒目位置,并印制成手册,发放给企业和个人,增加办事透明度。
三是实行服务限期制。
对各种具体行政行为乱摊派现象有所抬头利用职权吃拿卡要等行为屡禁不止强装强卸敲诈勒索等干扰破坏侵害企业生产经营秩序和经营者生命财产安全的违法行为是有发生。
这些问题在定程度上影响了我县对外开放的形象,破坏了投资环境,阻碍了经济发展,如不及时加以解决,就会丧失经济发展的大好机遇。
因此,各级各部门和全县广大干部群众定要牢固树立抓环境就是抓开放抓机遇抓发施项目带动战略,加快推进经济发展的良好社会环境,建立优化发展环境的良好机制,促进全县经济社会持续快速健康发展,现就进步治理优化经济发展环进行探索。
充分认识进步治理优化
