1、行专人跟踪服务，加快办理速度。严格控制涉企检查。除法律法规规定和中职能部门。认真实施行政许可法。依照法律法规和国家有关规定，进步清理精简各类不合理项目。在清理行政许可项目的基础上，抓紧清理有关行政许可规定的规范性文件和政策措施，以及不符合行政许可法的收费和年检项目。凡是违法设定越权实施行政许可，或者不依法履行对行政许可监督职责的，要严肃追究责任。对依法保留的收费项目收费标准方法程序，要公开透明规范操作对法律规定条件手续完备的申请，在不违背国家法规和相关政策的前提下，要从简从快审批。对外来投资者实行规范服务和限时办结制度。实行核准制的项目，属本级核准的在个工作日内办结，需报上级机关审核的在个工作日内上报，有关部门要积极帮助企业尽快获得。
2、社会参与机制，优化人文环境加强舆论宣传。采取多种有效形式，大力宣传优化经济发展环境的重要性，及时表扬先进，弘扬正气。在县电视台设政府的问题。在投资建设等领域推广招投标制度。县外投资企业的基建工程要严格按招投标法有关规定进行，任何单位和个人不得设置人为干扰因素限制县外具备相应资质的施工单位参与竞标中标。公正文明执法。加强执法队伍建设，提高执法人员素质，禁止出现不顾全局的部门利益和个人利益。严格执行行政执法责任制和错案责任追究制，确保公正执法文明执法，坚决消除执法人员利用职权赞助费等破坏经济发展环境的不法行为。工商税务物价卫生质量技术监督等部门要认真履行职责，深入开展集贸市场旅游市场加油站市场市场等专项治理，特别要加强食品药品医疗器械农。
3、。二推行监督评价机制，优化信誉环境建立当由企业自愿接受的咨询信息检测商业等服务变为强制性服务，不得强制企业购买指定商品或者接受指定服务，不得强行向企业拉广告或者强制企业订购书籍报刊音像制品，不得以其他任何形式谋取私利等。加大招商引资项目资金扶持。县建立招商引资项目中小企业专项扶持基金万元，并列入年度预算。扶持基金主要用于招商项目的论证策划包装的前期工作项目基础设施建设招示后方可执行。严格实行两证卡制度，收费人员必须持证上岗亮证收费。加快用地审批制度。对企业用地申请，凡符合用地条件的，要在规定时限内完成用地审核对使用存量国有用地的，要在个工作日内完成用地审批，并及时办理土地登记，发放土地使用证。对全县重点建设项目重大外资项目等用地，要。
4、为认真贯彻县委十届九次全会县十六届五次会议精神，紧扣突破发展富民强县主题，抓住加确保工作实效加强组织领导。县政府成立优化经济发展环境领导小组，由县政府的主要领导和分管领导分别担任组长和副组长，县政府办发改局经贸局监察局公安局交通运输局国土资源局经合局工商局质监局等单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县经合局，具体负责经济发展软环境建设政策措施的制定落实以及情况通报考核考评等工作。严格落实责任。各来访等形式，向县监察局实名或者无记名投诉举报本县范围内各级机关单位以及经授权委托履行公共事务管理职能的组织及其工作人员，涉嫌影响优化投资发展环境和效能提升等方面的问题，经查证属实，依照相关规定予以处理，并对举报人实施奖励。四完。
5、资建材等领域的专项打假行动，严厉打击制假售劣商业欺诈等不正当竞争行为，努力维护平等公平繁荣有序的市场竞争秩序。实行绿色通道。对在我县境内运输瓜菜畜禽等农副产品的优化投资发展环境实施意见各部门要成立相应的组织领导机构，由把手负总责亲自抓，并落实专门人员具体负责，确保每个问题都有人解决，每个投诉都有人受理，每个矛盾都有人协调，每个破坏投资环境的案件都有人查处。强化考核机制。要把优化投资发展环境工作纳入各镇各部门各单位年度目标责任制管理党风廉政建设责任制和精神文明建设考核之列，同考核同奖惩，确保取得实实在在的成效。全文吃拿卡要的单位和个人，要从严从重从快处理，公开曝光，以儆效尤。建立比较完善的选聘激励机制。围绕人才的使用和发展制定选聘和激。
6、人不得随意拦车检查，如确有违规违章的，要严格按上级有关规定执行。培育规范各类行业协会和社会中介机构。按照市场经济的要求，将政府承担的部分社会服务职能逐步从政府行政职能中剥离出来，移交给各类行业协会和社会中介机构。加强对行业协会和社会中介机构的指导和监管，确定独立法人地位，彻底解决个别中介机构依附纪违法行为进行监督举报。义务监督员每年调整选聘次，聘期年。义务监督员座谈会议每季度召开次，主要是收集交流通报情况，落实工作任务。三强化公平竞争机制，优化市场环境进步完善市场机制。打破地区行业和所有制垄断，实行公平公开竞争，严厉打击村霸路霸和对企业外来客商敲诈勒索强买强卖强装强卸强行承包工程索要保护费提成费优化投资发展环境实施意见外来投资商中产。
7、社会参与机制，优化人文环境加强舆论宣传。采取多种有效形式，大力宣传优化经济发展环境的重要性，及时表扬先进，弘扬正气。在县电视台设政府的问题。在投资建设等领域推广招投标制度。县外投资企业的基建工程要严格按招投标法有关规定进行，任何单位和个人不得设置人为干扰因素限制县外具备相应资质的施工单位参与竞标中标。公正文明执法。加强执法队伍建设，提高执法人员素质，禁止出现不顾全局的部门利益和个人利益。严格执行行政执法责任制和错案责任追究制，确保公正执法文明执法，坚决消除执法人员利用职权赞助费等破坏经济发展环境的不法行为。工商税务物价卫生质量技术监督等部门要认真履行职责，深入开展集贸市场旅游市场加油站市场市场等专项治理，特别要加强食品药品医疗器械农。
8、。评测点代表从当地依法经营具有良好社会声誉的企业法人代表中选举产生。评议工作由县监察局纠风办牵头组织实施，组织特邀监督员和评议代表采取无记名方式，进行问卷评议。对群众满意度较低排名靠后的个单位，对其主要领导进行诫勉谈话取消当年评优资格。严肃查处欺诈行为。各镇各部门各单位都要讲信誉重承诺，凡是对外来投资客商作出的承诺，都要保证住房，享受涉关优惠政策。凡建设符合国家产业政策用地政策的大型科研等项目的用地，按照国家用地目录，执行国家土地出让最低价。在土地利用总体规划确定的城镇建设预留区，符合城镇建设规划，采取依法征用农村集体土地作为非公益性建设，国土资源部门依法优先办理用地手续。农村集体经济组织也可将土地补偿费用作为入股，共同发展经营企业。
9、办法，鼓励优秀人才开拓创业。加强监督检查。定期或不定期邀请人大代表和政协委员，深入重点单位重点行业，采取明查暗访走访座谈民主测评等有效形式，倾听群众呼声，发现存在问题，督促有关单位及时。五强化责任考核机制实到位。坚决查处欺诈蒙骗关门宰客等恶劣行为，严厉打击合同诈骗诈骗等犯罪行为，树立良好的对外形象。建立优化发展监督员队伍。县政府聘请人大代表政协委员以及重点项目建设单位负责人投资和施工企业负责人驻地企业负责人私营企业主等方面人员作为优化发展环境义务监督员。义务监督员有权对各级党政机关机关事业单位公共服务行业及其工作人员在投资发展环境方面的违规曝光台，对监督和评议中发现的反面典型，及时曝光，形成强烈的舆论监督氛围。加强职业建设。各窗口单。
10、要扎实加强行风建设，把职业道德职业信誉职业责任职业纪律落实到各个岗位，落实到每个人。企业领导干部要自觉加强道德修养，与外来客商合资合作要信守合同，言出必行，决不准损害投资客商的利益。住建工商税务交通卫生电力等部门要规范城市管理，转变职能，热情服务。对吃拿卡要敲诈勒索不作为慢作为乱作为滥作为和不文明执法行为。大力治理涉企三乱。把治理三乱纳入法制化轨道，对乱收费乱罚款乱摊派，包括自立项目收费超标准收费扩大范围收费等问题，都要从快从严查处，切实减轻企业和经营者负担。实行有奖举报制度。在县监察局设立县优化环境投诉中心，履行受理投诉举报立案查处等职能。鼓励社会各界以书面电话信函法车辆，除特殊情况检查外，包括公安交警和交通部门在内的任何单位和个。
11、，包括经济法规执行为企业服务的质量和效率情况等。评议由推举产生的特邀监督员和评测点代表担任监督主体，特邀监督员在县人大代表委员中的企业代表引资企业名优产品的研发技术改造等。对符合中省扶持条件的招商引资项目，有关部门要在陕南突破发展产业化综合开发科技创新中小企业发展等专项资金的和安排上，积极帮助企业做好申报争取工作。用足用活企业用地供应政策。鼓励企业垫支城市基础设施建设和发展公益事业，按配置方式供应等量建设用地，在实施征地拆迁后进行综合开发建设。鼓励企业开发建设廉租房经济适用住房等保障市县统部署的检查外，原则上取消对企业的各类检查对县政府确定的重点保护企业的检查，除重大事故重大刑事案件外，未经县委县政府主要领导批准，任何单位不得擅自增。
12、加除政策法规以外的检查，常规监督检查和收费工作要有有组织地进行。保障企业发展环境。行政机关及其工作人员不得到民营企业报销各种费用，不得向企业摊派索要赞助推销物品或者无偿调用企业的人财物，不得将优化投资发展环境实施意见的收费项目有弹性幅度的，律按低限收费。实行收费公示制。全面落实行政许可公开制度，所有行政许可事项，包括许可依据条件数量程序期限以及需要提交的材料和申请书示本等，都要在审批服务窗口或部门办公场所公示。各部门各单位要将现行文件规定的收费项目收费标准集中在收费公开栏办公地点公示。凡未经公示收取费用的，律按乱收费处理。凡新增收费项目必须经有关部门批准，公办部门递交相应的申请材料，由主办人负责，在承诺的时限内，完成各种办理事项。推。
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优化投资发展环境实施意见
