套，建设目标达到国家民政部中国人民解放军总后勤部关于军供站正规化建设规定要求，成为全国西南边疆军供站的个亮点。

三主要建站条件县军供站原址地势开阔，占地面积平方米，位于文山州县镇金玉路旁，地处镇城中心交通十分方便原场址内基建设施齐备维修改造条件好，地质条件已查明。

适宜建设高标准的县级军供站。

四项目投入总资金县军供站维修改造工程项目投入总资金万元。

直接工程费万元，其中建筑工程费万元，设备购置费安装费万元固定资产其他费万元。

工程建设其他费万元。

预备费万元。

五主要技术经济指标主要技术经济指标见下表主要技术经济指标表表序号指标名称单位指标数量备注建筑维修改造室内维修改造面积室外维修改造面积二接待楼供排水系统套三接待楼配电系统套四设施设备办公设备套台住宿设备套五投入总资金万元六资金筹措申请上级补助资金万元占总投资自筹万元占总投资七建设年限年三项目建设的必要性和可行性项目建设的必要性县军供站位于县镇金玉大街，始建于年，在老山者阴山的两山守土卫国战争期间竣工投入使用，是个具有半军事化性质的优抚事业单位。

为适应战备服务的需要，和平时期负责部队训练调防施工新兵入伍老兵退伍以及退役士兵安置培训民兵训练军休人员活动，接待县境外等扫墓烈士家属部队团队社会团体等人员的接待任务，是县支援过往部队的组织机构和战备设施，是地方政府联系军队的桥梁和纽带，是军队后勤保障的补充和延伸。

但是由于军供站建站时间仓促，使用年代已久，现有建筑及配套设施已陈旧老化，不能适应新时期军事斗争准备的需要。

为切实改善部队后勤保障基础设施条件，进步优化和美化工作环境，提高后勤服务质量，进行军供站维修改造十分必要。

二项目建设的可行性项目建设已得到当地党委政府的高度重视，经县政府组织国土发改地税财政等部门召开了协调会，对相关事宜作了安排布置。

目前县发改局已对项目建议书批准立项和项目立项报审工作。

建设用地具备，场地条件优越，项目维修改造具备了可行性。

四问题与建议由于项目投资较大，项目所在的县地方财政困难，在财政状况最好的年，地方财政收入万元，地方财政般预算内支出万元，财政自给率仅占，还处于吃饭财政的困境，由地方政府投资建设本项目实有困难。

建议申请上级给予投资补助。

第二章需求分析与改造内容需求分析文山壮族苗族自治州地处祖国西南边陲，全州县市有富宁麻栗坡马关个县与越南社会主义共和国接壤，边境线为公里。

边境周边情况复杂，恐怖分子和分裂国家组织的气焰嚣张，国际形势依然严峻，军事斗争准备任务繁重。

军供站作为过往部队作战训练提供保障的军民体化单位，曾在对越自卫反击和防御作战中做出了重要贡献，和平时期为部队训练和新老兵转运提供大量的后勤保障服务。

随着成都部队军事部署的调整和社会经济的发展，县军供站基础设备设施服务条件和云南省在西南战区的战略不相称，不能满足新时期军事战斗准备和成都部队作战训练需要，就现县军供站的维修改造实在必要。

二改造内容县军供站在支援过往部队将发挥越来越重要的作用，为搞好对军警官兵的接待服务工作。

适应市场新形势的军供工作的要求，对原址进行改造已迫在眉睫。

本项目改造内容拟定如下全新装饰装修军人接待楼住宿部及办公室栋，共四层砖混结构，总建筑面积平方米接待楼全新布置供水系统套接待楼全新布置配电系统套配套办公设施套台配套住宿设施套。

第三章场址概况场址现状县军供站占地面积平方米，总建筑面积平方米，地形为长方平地，东西面为商铺，南靠石荒山，北面为金玉大街，中间为停车场，场地完好平整。

军人接待楼为砖混结构平房，共四层，长久失修，墙面大部分脱落，地板大部分已损坏，窗子已生锈，门已腐朽，部分锁已坏，总服务台破旧不堪，设施不配套。

详见附图地点与地理位置县军供站场址处于县镇金玉路旁，县政府所在地。

军供站大门正对金玉路，左右侧为商铺，背靠石荒山。

场址权属类别及占地面积原场址为国有土地，次性划拨给军供站所有，占地面积亩。

现有场址利用情况现有场址已充分利用，从金玉路进大门左侧为军人接待楼军供站住宿部及办公室，右边为军供站餐饮部，院内为军供站酒店及停车场，设有公厕锅炉房和洗盥间，四周有少量绿化用地。

二场址条件地形地貌条件县军供站地处镇城区内，地势平坦场址为平整长方形地块。

工程地质水文地质条件据现场踏勘，地表为晚古生代第四系残积红粘土和黄砂土，局部有基岩出露，没有断裂滑坡溶洞等不良地质特征，也不属膨胀土和湿陷土类型，又卫生和健康检查，严格预防和杜绝各种传染病等卫生事故的发生。

把县军供站环境打造成全州的同类服务站卫生典范。

第七章项目管理和实施方案组织机构本项目为军供站重点维修改造项目，已得到县委县政府及上级业务主管部门的高度重视与支持，并有可能获得战恢资金的支持。

建议成立由分管副县长任组长，民政计划建设国土等相关部门主要领导任成员的项目协调小组，及时协调处理好项目立项审批等前期工作和规划设计及施工中的重大问题，确保项目能尽快获准实施并顺利进展。

同时成立由民政局局长任组长，分管副局长任副组长，局办优抚安置股军供站等负责人为成员的项目领导小组，切实抓好项目工程质量和建设资金管理，做到万无失。

对于项目资金，定要开设资金专户，专项存入银行，做到专款专用，按照工程进度和阶段性验收文件以报帐式方法分期拨款。

律不拨影响资金安全的预付款。

并按相关规定及时向民政局等部门报送工程进度和资金使用情况，接受上级监察审计稽核及舆论监督，确保工程投资效益。

二实施方案项目实行次性规划改造及按工程实施首先接待楼外墙面外观维修改造，油漆涂料面层第二步拆除腐蚀破损门窗，安装新铝合金窗玻璃和实木门第三步拆除废弃水管网，新配套水网系统第四步拆除陈旧电线，新布置电线网第五步室内墙面地板天花板清理，进行室内装饰装修第六步设备设施安装。

第八章组织机构与人力资源配置组织机构县军供站根据为部队服务为群众服务的要求设立机构。

机构系统如下图。

二人力资源配置编置设置五个部门定编人。

现有人，其中办公室人客房部人住宿部人保卫科人餐饮部人。

实行职多兼组合，遇到特殊任务时，由当地政府和上级业务主管部门研究解决三工程实施组织管理项目要严格照国家规定的基本建设程序开展前期工作，严格审批，把好立项关，合理安排资金，积极稳妥扎实地做好建设前期各项工作。

二遵循国家财政部建设部关于资金管理暂行办法和基本建设投资管理要求，建立完善的财务管理制度，本着节约的原则，资金专款专用。

财务要单独列帐核对，资金使用严格按计划审批开支，严防违规违纪行为发生。

站长办公室客房部餐饮部保卫科住宿部三为确保项目顺利实施，达到预期目标，要实行项目法定代表人负责制，项目法定代表人给项目的建设实施负总责，并成立人员精干的工作建设办公室，处理日常工作事务。

四设计勘察施工设备采购各个环节均须按国家有关招标投标法规进行公开公正招投标，选择具有资质的单位承担工程施工任务。

五严格按照国家规定实行工程建设项目监理制，严把工期质量和资金关。

六严格工程维修项目竣工验收制度和工程建设项目质量终身负责制。

第九章项目招投标管理按照国家招投标法规和文山州招投标管理办法，对本项目的施工设备采购各个环节均须按国家有关招投标法规进行公开公正招投标，优选具有资质和信誉的单位承担工程设计施工监理和设备采购任务。

做到既确保质量又厉行节约。

招投标的组织方案招投标拟县民政局委托招标代理机构严格按照国家和省州的有关规定组织完成。

二招投标程序按照国家有关规定，招投标程序拟为招标公告资格预审发售招标文件组织现场踏勘召开投标预备会答疑投标评审推荐中标人确定中标人签订发包合同向有关部门提交报告。

在招投标的整个过程中，业主及招标代理单位均应主动接受和配合有关部门的监督管理。

三招标内容及标段划分方案本项目的所有建设内容部分实行招标。

其中施工监理等实行邀请招标，军供站维修改造工程和设备购置实行公开招标。

招标基本情况项目招标范围招标组织形式招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计监理装饰与设备安装四招标公告的发布和招标范围项目的招标公告拟在文山日报上发布，招标范围为国内三级及以上建筑施工企业。

对于建设投资在万元以下的单项工程采取邀标，邀请招标项目不发布招标公告，由招标代理机构协助业主在具备资质条件的相关单位中分别邀请家及以上进行投标，用经评审的最合理投标报价法选择承包单位。

五资格审查及评标方法为减少评标工作量，公开招标项目拟采用资格预审的方法进行资格审查，凡通过资格审查的单位均可参加投标，不限制投标单位的数量。

公开招标项目和邀请招标项目均采用经评审的科学合理投标报价法选择承包单位。

公开招标项目由评标委员会推荐经评审科学合理报价的前家单位给业主，由业主选择其中的家为中标人邀请招标项目则直接选择经评审的报价最合理的单位为中标人。

若项目招标经两次发布信息后合格投标人仍少于三家或两次开标后有效投标人少于三家的，经业主报请有关部门审查同意后，采取询价或竞争性谈判的方式确定中标单位。

第十章投资估算及资金筹措投资估算投资估算依据参照文山地区类似工程造价水平，并考虑县建材市场现行物价和建筑施工人工费对本项目造价的作用及周边地区市政基础设施条件对本项目投资带来的影响，同时依据当地建设行政主管部门发布的有关工程造价和政策规定等信息，编制本项目的投资估算。

估算执行以下定额标准工程造价参照国家建筑安装工程预算定额云南省价目表年版及相应取费标准。

工程设计收费标准年版。

工程监理收费标准年版。

建设项目前期工作咨询收费暂行规定国家计委价格号文和云南省发改委云计价格号。

云南省文山州工程建筑材料价格和设备价格信息。

基本预备费按照直接工程费的左右估算。

建设单位管理费按工程直接费的估算。

勘察设计费按工程直接费的估算。

施工图审查费按勘察设计费的估算。

工程施工监理费按工程直接费的估算。

招标代理按工程直接费的估算。

二投资估算内容投资估算内容包括固定资产无形资产其它资产及预备费用等四大方面。

三投资估算结果本项目总投资为万元。

在建设投资中，固定资产万元，占无形资产万元其他资产万元，占预备费用万元，占。

详见投资估算表和投资估算汇总表。

建设工程投资估算表表序号项目数量单位单价元金额万元备注固定资产万元二直接工程费用万元建筑工程费万元室内维修改造工程费室外维修改造工程费设备设施购置安