税金被偷逃。目前现有零售企业大多都缺乏科学管理，也不具备保障医药经营技术资职，缺乏相应质量管理手段和方法，这种小散乱医药流通状况已无法适应经济快速发展和人民群众安全用药需要。我国已加，将全面开放医药零售市场，些不规范医药商业企业注定要破产倒闭工人失业，经济效益无从谈起。医药作为种特殊商品历来引起党和国家高度重视。年月实施新药品管理法，对医药经营企业提出了法律性规范要求，国家药品监督管理局为贯彻实现税收万元。十结论综合以上项目建设投资估算和财务效益分析，该项目是个短平快项目，不但有着重要社会效益，经济效益也很可观，年实现税金万元，财政能支持此项目约两年所增税金就可收回，项目建成达产达效后年可实现利润万元，投资回收期年，总之本项目投资小回报高风险低见效快，有能力确保扶持资金保值增值，并能够借助于扶持资金促进医药商业规范有序稳健地发展，建议尽快实施。附表物流配送中心投资估算表单位万元项目名称规模数量单价元平方米金额备注土建平方米常温库平方米个阴凉库平方米个冷库平方米个麻醉库平方米个毒性危险库平方米个绿化硬化二装修平方米个三货架米套套四空调匹台五车辆工具车辆微型车及冷藏辆叉车六安全监控七自动化分拣八自动化库房九系统七其它合计附表二投资估算汇总表单位万元序号项目金额备注固定资产二铺底流动资金合计附表三损益表单位万元项目金额合计销售收入不含税销售成本税金及附加经营费用管理费用财务费用利润损益表二单位万元项目金额合计销售收入不含税销售成本销售税金及附加经营费用管理费用财务费额亿元，医药配送额亿元，利税万元，其中利润万元，投资回收期年。此项目建设具有巨大社会效益和经济效益，建议加快建设步伐，抓紧资金筹措，请求政府相关部门加大对本项目支持，集中资金，力争使本项早实施早见效，为基础建设和经济发展做出贡献。二项目建设背景及目项目建设背景项目提出宏观背景众所周知我国医药流通环节存在相当严重问题。国内大部分医药企业长期以来均存在重生产轻流通现象。加上历史形成条块分割格局存在使得各地各自为政和大而全小而全等传统观念影响从原材料采购到产品销售过程中系列物流活动主要依靠企业内部部门自我服务完成企业在物流陷阱中造成浪费和损失难以计量。这种活动模式在很大程度上限制和延迟了医药工商企业对高效率专业化社会化物流服务需求产生和发展。在这种模式下各企业需要投入大量资金来建设物流设施和购买物流设备可能因生产规模过小或生产季节性原因降低物流效率可能因过量物流投资而存在不必要风险建设物流手段极其有限等等。这些问题必然成为当前制约我国医药行业有效整合资源实现快速发展个重要瓶颈而且由于医药行业本身极其特殊其在生产流通消费三个重要环节上滋生诸多问题亦是由来已久。医药生产工艺落后与陈旧流通环节漫长与烦琐竞争秩序混乱与芜杂政府调控缺位与缺乏规范严重阻碍了整个行业良性健康发展使我国医药行业发展无力面对日益突出人民需求长期存在人民就医难看病难问题。随着我国经济改革深入社会化大生产大发展已对医药流通市场提出了规模性和高效率要求。据权威部门预测年中国医药市场价值将达到亿美元从而将超过美国成为全球第大市场。这些数字方面显示出医药物流业美好前景另方面显示出现阶段我国药品物流方式将不足以应付现状。作为关系到每个国民切身利益大事医药特别是药品快速发展给我们提出了更高要求。进步说发展现代物流对医药生产企业而言可以缩短生产周期保障现代化生产高效进行对医药流通企业而言可以避免流通路上两头活跃中间萎缩便利商品流通有利于促进和扩大商品销售对于医疗服务业而言建立合作关系可以保证所需药品品种齐全并严把计划购进关入库验收关在库养护关出库复核关售后服务关使药品安全性和时效性得到保证客观上也将有力保护人民群众利益。综上所述加强医药物流建设是非常有意义。项目建设微观背景地处鲁中，经济发展相对滞后，属于经济欠发达地区。境内医药商业企业主要是各区县药材公司和市药材公司，由于在计划经济向市场经济转轨时期机制不活，医药市理混乱，面对个体医药零售经营竞争无可适从，基本上都处在亏损边缘，大多采用承包形式经营，这样更工作需要，结合国家发改委省政府有关部门培训工作，采取灵活多样培训方式进行培训。集中培训。组织各级节能监察人员进行集中培训。专题培训。按照节能法律法规节能标准节能监测和化验节能监察数据处理和分析等内容，分期对节能监测中心执法人员进行培训。网络远程教育培训。充分利用网络卫星传输广播电视等现代化远程教育手段，对执法人员进行继续教育和培训。结合工作实践培训。根据实际工作需要，对重要和特殊岗位上节能执法人员，采取业务进修特殊培养学术交流实践锻炼等多种方式进行继续教育和培训。参观学习。围绕节能监察监测和化验等工作要求，项监察制度。完成节能监察人员培训。二具体工作编制方案，分步实施在本报告基础上，再作进步研究论证，在满足省节能主管部门安排监察计划同时，分步实施能力建设工作编制节能监测中心能力建设方案，并组织实施。编制购置节能监察和化验仪器设备仪表。通过招标方式完成硬件设备采购工作并验收完毕。人员培训和学习，具备开展新工作技术和能力。加强培训，提高素质通过多种教育和培训形式，进步提高节能监测中心人员整体素质，增强省节能监测中心执法能力，提高执法水平，确保到年底省节能监测中心全体成员全部轮训遍，并且人均累计集中学习时间不少于工作日。培训原则日常教育和阶段培训相结合个人自学和集中学习相结合有关法律法规和节能基础知识相结合书本知识与节能执法实践相结合培训内容廉洁执法有关规定节能法律法规规章政策和标准节能监察和化验仪器设备等相关知识和操作技能节能监察数据处理和分析其他节能公共管理知识。培训方式根据工作需要，结合国家发改委省政府有关部门培训工作，采取灵活多样培训方式进行培训。集中培训。组织招标项目能力法人或者其它组织都可以投标。投标人少于个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出实质性要求和条件做出响应。评标按照中华人民共和国招投标管理法规定和程序进行。开标时委托招标服务代理单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公正机构检查并公证。中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出日内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。三评标委员会人员组成和资质要求项目采用公开招标方式。因此，在招投标过程中，为保证项目公开，对评标委员会组成和资质有如下要求评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位代表和有关技术经济等方面专家组成。专家成员根据本方案在开标当天，在当地专家库随机抽取，评标委员会主任由专家临时推选评标委员会采用单数制，但最低不少于人，并且技术经济方面专家不得少于成员总数三分之二。评标委员会成员资质要求评标会成员职称要求具有副高副教授以上，从事本专业至少在年以上，对项目有较深入研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观公正履行职务，遵守职业道德，对所提出评审意见承担个人责任。五项目管理及实施进度项目安排项目实施工作按以下顺序进行完成节能监测中心能力建设项目申请报告编制并上报有关部门。落实专项资金。依据政府采购实施办法，对节能监察仪器设备及附属设备进行招标采购安装调试和验收。完善节能监测中心各项监察制度。完成节能监察人员培训。二具体工作编制方案，分步实施在本报告基础上，再作进步研究论证，在满足省节能主管部门安排监察计划同时，分步实施能力建设工作编制节能监测中心能力建设方案，并组织实施。编制购置节能监察和化验仪器设备仪表。通过招标方式完成硬件设备采购工作并验收完毕。人员培训和学习，具备开展新工作技术和能力。加强培训，提高素质通过多种教育和培训形式，进步提高节能监测中心人员整体素质，增强省节能监测中心执法能力，提高执法水平，确保到年底省节能监测中心全体成员全部轮训遍，并且人均累计集中学习时间不少于工作日。培训原则日常教育和阶段培训相结合个人自学和集中学习相结合有关法律法规和节础知识相结合书本知识与节能执法实践相结合培训内容廉洁执法有关规定节能法律法规规章政策和标准节能监察和化验仪器设备等相关知识和操作技能节能监察数据处理和分析其他节能公共管理知识。培训方式根据