结构，努力消除城乡协调发展体制性障碍，促进资源在城乡之间合理配置，建立城乡社会事业和基础设施共同发展运行机制，让广大农民能够像市民样拥有洁净方便自来水清洁燃料整洁厨房舒适方便卫生条件和平坦道路。

推进新型农村社区，是市统筹城乡发展需求建设社会主义新农村是项重大而长远历史任务，也是加强三农工作重大战略举措，事关全面建设小康社会和社会主义现代化建设全局。

改革开放以来，农村推行联产承包责任制后，中央实施了系列多予少取放活惠农富民政策，特别是近年来，随着农村税费改革，取消农业税，免交提留款，扩大内需等系列政策实施，市农村经济发展迅猛，农民生活水平显著提高，农业综合生产能力不断增强，农村面貌发生了翻天覆地变化。

总体上看，农村建设呈现以下几个主要特点新型农村社区地位日益凸现。

随着镇村合并，行政区划不断调整及地方经济发展，些乡镇政府所在地村及经济强村因基础条件较好，正越来越多地集聚村民，凸现出新型农村社区明显地位，成为人们安居乐业理想场所。

农村面貌迅速变化。

村级经济逐步增长，农村综合经济实力日渐增强，带动了农村建设发展，农村面貌大为改观。

和必要性。

是提高农业综合生产能力，建设现代农业重要保障目前，我国农业生产基础设施和物质技术装备条件较差，经营管理也较粗放。

加快建设新农村，发展农业生产力，加强农田基本建设，改良土壤，兴修水利，推广良种，发展农业机械化，培养有文化懂技术会经营新型农民，全面提高农业综合生产能力，既是现代农业建设课题中应有之举，也是建设现代农业重要基础和保障。

是增加农民收入繁荣农村经济根本途径当前和今后个时期，增加农民收入，首先必须挖掘农业内部潜力，提高农业综合效益，实现增产增效提质增效和节本增效必须发展以乡镇企业为主体农村二三产业，引导农村劳动力向城镇有序转移，拓宽农民就业空间和增收渠道。

是发展农村社会事业构建和谐社会重要组成发展农村社会事业，是建设新农村十分重要组成部分。

构建和谐社会，必须首先建设和谐村镇。

这就要求我们必须建设社会主义新农村，加快发展农村各项社会事业，全面改善农村教育卫生文化等设施条件，逐步缩小城乡发展不均衡问题。

是缩小城乡差距全面建设小康社会重大举措党十六大提出了全面建设小康社会宏伟目标。

实现这个目标，重点和难点在农村。

必须用统筹城乡发展来统领十五时期农村工作，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会要求，坚持城乡统筹发展，进步调整国民收入分配格局，走工业反哺农业城市支持农村道路，把农村基础设施建设纳入公共财政范围，逐步改变城乡二元结构，努力消除城乡协调发展体制性障碍，促进资源在城乡之间合理配置，建立城乡社会事业和基础设施共同发展运行机制，让广大农民能够像市民样拥有洁净方便自来水清洁燃料整洁厨房舒适方便卫生条件和平坦道路。

推进新型农村社区，是市统筹城乡发展需求建设社会主义新农村是项重大而长远历史任务，也是加强三农工作重大战略举措，事关全面建设小康社会和社会主义现代化建设全局。

改革开放以来，农村推行联产承包责任制后，中央实施了系列多予少取放活惠农富民政策，特别是近年来，随着农村税费改革，取消农业税，免交提留款，扩大内需等系列政策实施，市农村经济发展迅猛，农民生活水平显著提高，农业综合生产能力不断增强，农村面貌发生了翻天覆地变化。

总体上看，农村建设呈现以下几个主要特点新型农村社区地位日益凸现。

随着镇村合并，行政区划不断调整及地方经济发展，些乡镇政府所在地村及经济强村因基础条件较好，正越来越多地集聚村民，凸现出新型农村社区明显地位，成为人们安居乐业理想场所。

农村面貌迅速变化。

村级经济逐步增长，农村综合经济实力日渐增强，带动了农村建设发展，农村面貌大为改观。

基础设施不断改善。

基础设施和社会公共事业成为近年来村级建设重点，年省村村通建设现场会两次在我市召开，村级主干道路修建农村有线电视入户电网改造等有了新进展。

农民参与热情高涨。

广大农民对党农村政策衷心拥护，积极主动地投身到农村生产和各项社会事业建设中来，农村形势片大好，这些都为统筹城乡发展注入了强大活力，奠定了坚实基础。

因此，在搞好试点基础上，分期分批启动新设，通过完善基础设施，整治村容村貌，逐步实现居住环境城市化通过打造城乡体公共服务体系，推动教育文化卫生和社会保障等公共服务向农村延伸，生产要素集中，拓宽农民就业渠道通过居住环境改善就业结构转换公共服务均衡，最终实现