，影响了我国农产品在国际上竞争能力。

要解决这问题，必须寻找条有效途径。

而从国际国内发展状况来看，发展有机农业，开发有机食品，是条切实可行途径。

国家发改委等有关部门鉴于目前形势，已明确指出在我国大力发展有机农产品生产加工贸易，既可以促进农村经济发展，又可促进农村环境保护工作，使经济与环境两者相协调。

这完全符合我国农村实际需要，也完全符合申报单位及项目概况项目申报单位概况建设单位概况辽宁生态农业开发有限公司是的股份制企业，成立于年，注册资金万美元，员工人，其中管理人员名，具有大专以上学历人。

主要从事有机产品杂粮油料的种植加工出口贸易等活动，其产品全部出口，年均出口创汇额都在万美元以上，施进度分两个阶段进行，即项目前期筹备阶段和项目建设阶段。

具体见下表年月项目年可研报告审批工程初步设计施工图设计设备采购工程施工调试设备第二章发展规划产业政策和行业准入分析发展规划分析本项目申请报告编制，主要是从农业生产实际出发，充分发挥当地自然环境优势，依据国家农业综合开发办公室对农业综合开发有关要求和国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编写大纲市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要等进行编写，坚持技术先进性适用性原则产业化开发原则有利于农业开发农民增收和地方财政增长原则和区域代表性原则。

中国长期食物发展战略研究表明，由于小杂粮营养丰富，在食物结构中具有重要地位，因此在供给国人粮食中，小杂粮应占。

项目技术难度适中，无任何限制性资源约束，具有较强可操作性投资风险系数小。

原料土地水电劳动力等生产要素丰富而价廉。

符合国家产业政策和新产品开发要求，符合当地社会经济状况和特色资源开发优势及支柱产业开发规划，能够形成企业基地带农户农业产业化格局。

市政府鉴于小杂粮具有生育期短适应范围广具有耐旱耐瘠等特点，立足本地实际情况，发挥资源优势，把发展杂粮经济列入市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要。

项目实施将有利于尽早实现计划纲要提出加速推进农业产业化经营，着力培育引进农业产业化龙头企业和切实提高农产品附加值和市场竞争力，强化农业标准化生产，全面推行有机绿色无公害农产品生产和加工，确保农产品质量等多项要求。

因此，本项目符合我市支持县域特色经济发展，增加农民收入要求。

能有效地拓宽农民增收领域，实现社会效益和经济效益有机结合。

二产业政策分析由于小杂粮作为医食双重功效兼备重要新型食品资源，在现代绿色保健食品中占有重要地位。

同时杂粮大都种植偏僻远离污染，其产品是种无公害天然绿色食品以及小杂粮生产属劳动密集型产品，产量小，价值高，具有十分广阔市场和极其重要开发利用价值。

特别是随着我国加入，小杂粮作物市场前景看好，今后几年内，杂粮作物发展将迎来个黄金时期。

另外我国目前农村生态环境形势日益严峻，已经影响了农业生产可持续性，影响了国家在农业上两高优目标实现，影响了我们身体健康，影响了我国农产品在国际上竞争能力。

要解决这问题，必须寻找条有效途径。

而从国际国内发展状况来看，发展有机农业，开发有机食品，是条切实可行途径。

国家发改委等有关部门鉴于目前形势，已明确指出在我国大力发展有机农产品生产加工贸易，既可以促进农村经济发展，又可促进农村环境保护工作，使经济与环境两者相协调。

这完全符合我国农村实际需要，也完全符合国家对农业发展和对农业环境保护基本要求。

所以近年来我国有关方面高度重视小杂粮在国民经济和环境保护重要地位，国家制定了加快发展农业农村经济和保护好农村环境方针政策。

在农业上要求优化结构，突出质量和效益，向多高品质方向发展。

全面优化农作物品种努力提高农产品质量，创造两高优农业。

在环保上提出污染防治和生态保护并重方针，既重视城市环保工作，又重视农村和农业环保工作。

为落实国家这些方针政策，国务院所属几个部门，又提出了在全国建设三绿工程开辟绿色通道，建设绿色市场，提倡绿色消费，这些都为有机食品发展创造了有利政策环境和工作环境。

三行业准入条件分析由于小杂粮相