1、上安监局备案未实行安全生产许可的，由省局自定确定。生产安全事故应急预案管理办法总局号令，年月日起施行应急预案的实施条企业要培训，要点要张贴，定期演练，三年修订次，特殊情况及时修订。奖励与处罚条未备案罚三万，应急救援不利处罚。附则条生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南试行安监总厅应急号评审方法形式评审要素评审评审程序准备评审修订印发评审要点合法性完整性针对性实用性科学性操作性衔接性区域应急预案绩效评估区域应急预案绩效评估绩效总的要求能有效促进事故预防工作能不断降低危险程度能不断提高救援目标区域应急预案绩效评估评估准则完整性准确性可读性符合性兼容性实用性功职能完整应急过程完整适应范围完整通讯信息准确指责描述准确针对危险源准确易于查询语言简洁易懂层次及结构清晰符合法规要求与其它预案匹配可操作性强区域应急预案绩效评。
2、门的通讯联络方式•制定报警信息单，详细记录事故情况，如事故地点事故类型危险物质伤亡情况影响范围事态控制情况等第页个要素.警报和紧急公告由上到下•警报和紧急公告的机构和标准原则•明确向公众报警的标准方式信号等，应明确各种警报信号的不同含义，协调警报器的使用及每个警报器所覆盖的地理区域•重要的公告信息包括健康危险自我保护疏散路线医院等•特殊情况下警报警报的盲区特殊需要的人群及地点使用机动方式协助发出警报或逐家通报等•制定标准化或填空式公告样本。第页个要素.指挥与控制•建立协调总指挥现场应急抢险指挥•建立现场指挥协调和决策程序，对事故进行初始评估，确认紧急状态，有效地确认响应级别级，二级，三级响应等和抢险救援行动指令•确定重点保护区域和应急行动的优先原则•指挥和协调现场各救援队伍的救援行动•合理高效地使用应急资源等。第页个要素.通讯•应。
3、根据演习情景，控制应急演习进展的人员。确保演习任务得到充分演习确保演习活动既具有定的工作量，又富有定的挑战性确保演习的进度解答演习人员的疑问，解决演习过程中出现的问题保障演习过程的安全参演人员演习人员控制人员模拟人员评价人员观摩人员有关部门外部机构旁观演练过程的观众演习基本过程与任务任务确定演习日期任务确定演习目标和范围任务编写演习方案任务确定演习现场规则任务指定评价人员任务安排后勤工作任务准备分发工作文件任务培训评价人员任务讲解演习方案和活动任务记录参演组织演习活动任务任务演习准备阶段演习实施阶段演习总结阶段策划演习基本过程与任务演习总结阶段任务评价人员访谈演练参与人员任务汇报与协商任务编写书面评价报告任务演练参与人员自我评价任务举行公开会议任务通报不足项任务编写演练总结报告任务评价和报告补救措施任务追。
4、明确相互协作和职责划分问题，锻炼演习人员解决问题的能力发现和解决预案和程序中的问题,取得些有建设性的讨论结果是功能性演习和全面演习的基础形式通常在会议室举行由应急组织的代表或关键岗位人员参加按照应急预案和标准行动程序，讨论所应急采取的应急行动讨论问题不受时间限制采取口头评论形式，并形成书面总结和改进建议。主要特点是头脑和口头上“过遍,走遍”应急响应的场景，成本低。功能演习功能演习是指针对项应急响应功能或其中些行动举行的演练活动。可分为单项演习和组合演习。般都需要调用有限的资源开展现场演习，并形成书面报告。目的是为了熟练和检验些基本操作或完成些特定任务所需的技术和实战能力。单项演习通讯联络通知报告程序资源调配，人员装备及物资器材装车到位化学监测与侦察现场警戒人群疏散医疗救护洗消去污消防行动公共信息传播等。。
5、开头语或结束语不得采取超越安全保证的行动，不得进入禁止进入的区域，不得接触不必要的危险，如任意穿越高速公路铁道或其他危险区域事故模拟，事先必须考虑可能影响设施安全运行的所有问题演习准备阶段确定演习现场规则避免极端的气候条件不应为了演习技巧需要而污染大气或造成类似危险演习过程中对可能真正的紧急情况保持警惕，发现真正紧急事件时，按程序立即终止取消演习，迅速转入真正应急演习总结应急演习结束后对演习的效果做出评价，并提交演练报告，详细说明演练过程中发现的问题，包括不足项整改项和改进项。不足项可能导致在紧急事件发生时，不能确保应急组织或应急救援体系有能力采取合理应对措施，保护公众的安全与健康。演习总结整改项单独不可能在应急救援中对公众的安全与健康造成不良影响的应急准备缺陷。整改项应在下次演练前予以纠正。两种情况下，整改项可列。
6、立应急救援过程中保证各部门通讯网络畅通的程序•规定所需的各类通讯设施,确保通讯器材完好•维护通讯系统•设立备用通讯系统第页个要素.人群疏散与安置•确定实施疏散的紧急情况•明确可授权发布疏散居民指令的机构和负责人•预防性疏散准备，疏散区域，疏散距离，疏散路线，疏散运输工具，安全蔽护场所的规定•应考虑疏散人群的数量，需要的疏散时间，可利用的时间，风向等环境变化，老弱病残等特殊人群的疏散问题等•做好疏散人群的生活安置，保障条件•明确负责执行和核实疏散居民包括通告运输交通管制警戒的机构•核查疏散人数，记录疏散情况•临时安置场所的管理和运转负责部门•临时安置场所的食品水电力医疗消毒治安等的安排•临时安置场所的标志。第页个要素.警戒与治安•确定警戒的机构和职责•应制定事故现场警戒和管制程序，保障救援队伍物资桌面演习目的在没有时间压力情况下。
7、评估类型评估人员评估目标内部评估预案编制成员预案语句通畅内容完整。外部评估同行评估有编制成员类似资格或专业人员听取同行对预案的客观意见上级评估对预案有监督职责的个人或组织对预案中要求的资源予以授权和做出相应的承诺社区评估社区公众媒体改善预案完整性促进公众对预案的理解和为各社区接受。政府评估政府部门的有关专家确认预案符合法律法规标准和上级政府规定要求确认预案与其他预案协调致对预案进行认可，予以备案。区域应急预案绩效评估基本预案评审预案发布应急组织机构署名术语与定义相关法律法规方针与原则危险分析应急资源机构与职责教育培训与演练与其他预案关系互助协议预案管理评估项目项区域应急预案绩效评估应急功能设置评审接警与通知指挥与控制警报和紧急公告通讯事态监测与评估警戒与管制人群疏散人群安置医疗与卫生公共关系应急人员安全消防和抢险泄漏物控制现场恢。
8、复评估项目项区域应急预案绩效评估特殊风险管理特殊风险特殊风险应急功能设置标准操作程序标准操作程序编制标准操作程序格式标准操作程序内容评估项目项区域应急预案绩效评估评估方法采取文件评审与现场抽样检验相结合的形式，逐条判断各评估指标的符合程度。指标符合程度分为，基本符合，部分符合，不符合，不适用•预测预警机制应急决策协调机制应急公众沟通机制应急社会动员机制应急资源征用机制责任追究机制等•对各应急机构的应急行动与协调活动进行总体规划并建立有效的工作机制。第页个要素.法律法规要求•明确列出国家省市涉及应急救援要求的相关法律法规标准文件•形成附件。第页个要素.应急设备施物资•准备用于应急救援的机械与设备监测仪器材料交通工具个体防护设备医疗办公室等保障物资等•列出有关部门，如企业现场武警消防卫生防疫等部门可用的应急设备•定期检查。
9、计为基础演习准备阶段演习方案实施要点初次通报指挥与控制通讯警报与紧急公告公共信息与社区关系资源管理卫生与医疗服务应急响应人员安全公众保护措施火灾与搜救执法事态评估人道主义服务市政工程演习准备阶段情景设计情景设计是针对假想事故的发展过程，设计出系列的情景事件，目的是通过引入这些需要应急组织作出相应响应行动的事件，保证演习不断进行，从而全面检验所确定的演习目标。情景事件主要通过发布控制消息来通知演习人员。演习准备阶段情景设计消息的类别演习前预先准备的消息以及演习过程中自然产生的消息，由控制人员模拟人员根据需要产生，以引导演习人员作出正确的回应。消息的内容消息来源传递方式内容接收方传递时间等传递方式电话无线通信传真手工传递或口头传达等演习准备阶段确定演习现场规则所有消息应以“这是次演习”作为。
10、不足项是个应急组织中存在两个以上整改项，共同作用可影响保护公众安全与健康能力的二是个应急组织在多次演练过程中，反复出现前次演练发现的整改项问题的。改进项指应急准备过程中应予改善的问题。生产安全事故应急预案管理办法总局号令，年月日起施行共章条第章总则条生产安全事故应急预案以下简称应急预案的编制评审发布备案培训演练和修订等工作，适用本办法。县级以上安监局负责管理生产安全事故应急预案管理办法总局号令，年月日起施行第二章应急预案的编制条提出了项编制的基本要求第三章应急预案的评审条重点行业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审。评审应当形成书面纪要并附有专家名单。生产安全事故应急预案管理办法总局号令，年月日起施行应急预案的备案条央企由总局和省局备案实行安全生产许可的，按隶属关系报所在地县级以。
11、组合演习可将具有较紧密联系的多个应急功能或任务组合在起进行演习，以加强各应急救援组织之间的配合和协调性全面演习全面演习针对应急预案中全部或大部分应急响应功能开展演练全面演习般要求持续几个小时，采取交互式方式进行，演习过程要求尽量真实，调用更多的应急人员和资源，来开展实战性演习，以检验相互协调的总体反应和应急能力应急演习过程循环往复为防止应急演习不到位或片面，三种应急演习方法应在实际中交叉进行。参演人员演习人员控制人员模拟人员评价人员观摩人员根据模拟场景和紧急情况作出反应执行具体应急任务如抢救伤员或被困人员保护财产或公众健康获取或管理资源与其他应急人员共同控制事态尽可能按真实事件样决策或响应应熟悉应急响应体系和所承担的任务及行动程序参演人员演习人员控制人员模拟人员评价人员观摩人员控制人员是指。
12、更新•列出存放地点及获取方法•形成附件。第页个要素.应急人员的培训•对应急人员进行有针对性的培训，并确保合格者上岗•描述每年的培训计划•描述对现场应急人员进行培训的频度和程度等。第页个要素.预案演习•描述预案演习的目的•制定每年演习计划•各应急方参加预案模拟演习•描述对演习结果的评价，发现预案存在的问题并加以解决。第页个要素.公众教育•为确保公众了解如何面对应急情况所采取的周期性宣传以及提高安全意识的方法与措施。•宣传潜在危险的性质疏散路线报警和自救方法了解各种警报的含义应急救援的有关程序的知识。第页个要素.互助协议•描述与临近企业消防医疗检测武警临近城市或地区建立的互助协议•社会专业技术服务机构物资供应企业的互助协议•形成附件。第页个要素.报警程序由下到上•确定报警的机构及原则•确定报警方式，如电话警报器等•确定小时与政府主管部。
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