（定稿）宁海白溪连福漂流旅游区总体规划项目可行性论证送审报告（完整版） ㊣ 精品文档 值得下载

严格保护统管理合理开发永续利用方针，强调景区生态环境培育，达到旅游区经济效益社会效益环境效益全面统。

市场导向原则市场是检验旅游产品开发成功与否试金石。

旅游规划必须在分析和把握市场需求基础上，然后以资源为依托，确定旅游区开发方向和旅游产品功能定位。

切忌有什么就定开发什么，有多少资源就开发多少产品。

可操作性原则战略上要高瞻远瞩，预留管线，战术上则致力于针灸式开发精品，力求避免看似面面俱到实则无关痛痒按摩式规划。

通过对功能分区管理措施和开发时序三个方面合理安排，保证规划可操作性。

六规划依据旅游规划通则旅游资源分类调查与评价旅游区点质量等级划分与评定宁海岔路前童中心镇总体规划，宁海县城乡建设委员会宁海县白溪水系水资源开发利用和保护对策研究宁海县水利局，宁海县环保局宁海县旅游发展总体规划落水者离橡皮舟较远时，要想办法上岸或停留在石头背水面迎水面水流强且容易被橡皮艇撞到等待救援。

翻船翻船多发在水流湍急区域，往往是因为有人落水而造成橡皮艇重心不稳。

翻船后应保持镇定，先将艇身扶正重新登艇时注意两侧受力均衡，侧人员爬上艇时另侧要有人压住。

掉落划桨要及时拾回，否则到缓流区就只能用手划水了。

气室破裂这是最糟糕情况。

此时要调整艇上人员位臵，破裂气室位臵不要再坐人设法保持橡皮艇稳定并靠岸等待救援。

五安全救援系统应在漂流点设臵必要广播和必要通讯工具，向游客反复宣传漂流旅游安全须知，提醒游客注意安全，防止意外事故发生。

在码头漂流工具设施上应设臵足够救生设备，救生衣必须常年保持整洁。

按规定配备足够救生员。

救生员须符合有关部门规定，经专门培训，掌握救生知识与技能，持证上岗。

经营漂流旅游企业应据有关规定和具体情况制定意外事故处理预案。

旦发生安全事故，漂流工具操作人员必须在第时间救助游客安全救护小组应立即采取措施，组织救助漂流经营单位需按规定程序及时向当地旅游主管部门及其它有关部门报告。

较深较阔，适合进步拓展龙舟等大型水上活动。

二规划背景依据宁海县旅游业发展总体规划，连福山城郊休闲度假基地将作为开拓宁海本地休闲市场重点，然而由于缺乏具体项目支撑和资金投入，城郊度假基地概念直未能全方位启动。

目前该区域内仅仅是依托连福山原有寺庙与药泉进行些零碎自发性旅游休闲活动，尚无家正式景区。

本规划项目名称宜分为学名和商业名。

学名即本规划文本中所使用宁海白溪连福漂流旅游区，较科学提示了规划区区位范围商业名则是从旅游经济传播角度考虑，可使用宁海白溪漂流旅游区或宁海白溪休闲漂流旅游区或前童古镇漂流旅游区。

有鉴于此，民营资本介入，以白溪连福段漂流为支撑，建立个综合性漂流休闲旅游区，将构成连福山休闲度假基地个重要组成部分，有利于该基地真正启动，有利于与连福山上宗教文化康疗文化旅游联动起来。

另外，该项目紧承前童古镇旅游区，项目期用地隶属前童目录引言第部分分析与定位篇第章规划总论规划范围„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„二规划背景„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„三规划目„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„四规划期限„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„五规划原则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„六规划依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第二章基础分析项目区位„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„二资源依托„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„三市场现状„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第三章宏观市场分析信息，宁愿花钱买累而进入休闲与体验时代后，人们更多追求享受性，就开发弹性大，起点门槛低。

同时，我国地理环境尤其是南方通俗上水资源众多。

所以现在有点山水地方都纷纷开发漂流项目，导致同质竞争加剧。

品牌意识增强。

如安徽泾县漂流与杭州双溪漂流争夺江南第漂牌子。

其它诸如天下第漂中原第漂牌子都有数家在争夺。

并且都注意运用商标注册等现代促销手段。

附件二漂流安全管理体系详案漂流开发管理漂流是种体能和胆量挑战，在寻求刺激享受快乐同时，要注意安全。

坚决实行安全第预防为主方针，严格按照漂流旅游安全管理暂行办法规定漂流。

安全管理机构建立高效安全管理机构，包括景区管委会安全管理主管安全监察员安全救护组漂流操作组，明确漂流旅游企业法定代表人为本单位安全生产第责任人。

明确各岗位安全职责，培养全员安全意识。

开展经常性安全培训和安全教育活动，把安全工作摆在重要议事日程。

应建立安全检查工作台帐，每次检查要填写检查台帐，检查原始记录由责任人员签字存放。

安全制度建立健全各项安全制度，包括安全管理制度定期安全检查制度漂流工具操作人员岗位责任制漂流旅游安全操作规程漂流救护预案及安全事故登记和上报制度。

漂流工具操作人员，必须经当地水运管理部门考试合格后持证上岗，上岗前必须由旅游管理部门或经营企业进行旅游服务和旅游安全培训。

应保证漂流设施工具安全可靠，漂流设施工具必须按规定进行定期检查，严禁使用有事故隐患漂流设施工具严禁使用超过安全期限漂流设施工具。

开展漂流旅游应在当地水运部门考察核定符合安全标准水域内进行。

漂流水域内不得留有监视盲区，深水区危险区至少设臵名安全员。

对容易发生危险水域部位，应有明显提醒游客注意警示标志。

由游客自行操作漂流工具进行漂流，漂流企业工作人员应事先将有关事项详细告知游客，并在易发生事故地划必须在分析和把握市场需求基础上，然后以资源为依托，确定旅游区开发方向和旅游产品功能定位。

切忌有什么就定开发什么，有多少资源就开发多少产品。

可操作性原则战略上要高瞻远瞩，预留管线，战术上则致力于针灸式开发精品，力求避免看似面面俱到实则无关痛痒按摩式规划。

通过对功能分区管理措施和开发时序三个方面合理安排，保证规划可操作性。

六规划依据旅游规划通则旅游资源分类调查与评价旅游区点质量等级划分与评定宁海岔路前童中心镇总体规划，宁海县城乡建设委员会宁海县白溪水系水资源开发利用和保护对策研究宁海县水利局，宁海县环保局宁海县旅游发展总体规划，宁海县旅游局宁海县前童白溪漂流项目期工程可行性研究报告宁海县水利水电勘测设计院前童古镇旅游区概念规划，宁海县旅游局政府工作报告，宁海县人民政府，前童镇人民政府其他相关国家标准及规划规范第二章基础分析项目区位行政与地理区位项目是适宜漂流河道，属于白溪下游。

位于宁波市宁海县西南部，行政范围横跨宁海县前童镇和跃龙街道。

宁海县位于浙江东部沿海，地处北纬，东经之间。

属于江南丘陵地带。

经济与旅游区位宁波市经济发达，年宁波人均已经突破美元，进入更加殷实小康。

年经济指标名列全国第位，在长三角城市中位居第三，仅次于上海和苏州，超过无锡杭州南京等长三角城市。

宁海县是中国百强县市，年人均突破美元。

宁波年被评为中国第批优秀旅游城市。

在浙江省旅游业发展规划中定位宁波为浙东旅游组织中心和集散中心，全省重要旅游中心城市，建成以市区为中心，辐射浙东各县市旅游区多层次旅游网络，这显示出未来宁波在全省旅游业中重要地位。

交通区位宁海交通便捷，属宁波半小时交通圈。

县城距离宁波机场公里，离北仑港公里同三线甬临线象西线宁象线和规划中沿海铁路纵贯县镜，组成陆路交通主骨架高速公路宁海段有三个出口吨级强蛟码头投入使用杭州湾跨海大桥建设将进步密切宁波地区与上海联系。

宁海交通已与国内大中城市连接片。

便捷交通决定了旅游空间可进入性强。

二资源依托核心资源白溪水域白溪流域面积平方公里，县内平方公里。

年径流量亿立方米。

是宁海县内主流最长流域面积最广河流。

它地表流量丰富，地下水资源也很充沛。

两岸青山对峙，森林覆盖面广，空气清新，自然风光与乡村风情和谐融洽。

规划漂流区，即妙山连头山南极乐园线属于白溪下游，呈现河道宽缓沙卵石较多特点，较适宜漂流。

但长期挖沙也造成了河道过于不规则沙洲砾石化以及河岸景观与绿化破坏。

参考宁海县前童白溪漂流项目期工程可行性研究报告，漂流河道最小设计流量为，最大设计流量为，而白溪多年平均径流量为。

即使考虑白溪水库可能向宁波供水，仅下游区间来水情况下，漂流河道至落水者离橡皮舟较远时，要想办法上岸或停留在石头背水面迎水面水流强且容易被橡皮艇撞到等待救援。

翻船翻船多发在水流湍急区域，往往是因为有人落水而造成橡皮艇重心不稳。

翻船后应保持镇定，先将艇身扶正重新登艇时注意两侧受力均衡，侧人员爬上艇时另侧要有人压住。

掉落划桨要及时拾回，否则到缓流区就只能用手划水了。

气室破裂这是最糟糕情况。

此时要调整艇上人员位臵，破裂气室位臵不要再坐人设法保持橡皮艇稳定并靠岸等待救援。

五安全救援系统应在漂流点设臵必要广播和必要通讯工具，向游客反复宣传漂流旅游安全须知，提醒游客注意安全，防止意外事故发生。

在码头漂流工具设施上应设臵足够救生设备，救生衣