有效供给农民收入持续增长农村社会和谐发展历史使命。

在建设资源节约型国民经济体系中，大力发展节粮型养殖业，认真处理好经济建设人口增长资源利用环境保护关系，在节约资源保护环境前提下，实现畜牧业更快更好地发展，在保障畜产品供给安全前提下，改善和保护农村生态环境，不仅是贯彻落实科学发展观个重要方面，也是调整农村经济结构客观要求。

是促进畜牧业产业化经营需要。

属经济欠发达地区，受社会经济条件制约和小农经济束缚，养殖业生产方式尚未完全走出粗放经营模式，千家万户分散养殖仍占较大比重，加之缺乏规范经营和市场运作，创新机制不健全，社会资源不能有效利用，畜产品受市场波动影响大，产品质量及安全得不到有效保障，严重制约着养殖业可持续发展。

因此，本项目将围绕出口牛肉食品经营链生态环境保护链绿色产品生产链规模品牌发展链产业化经营思路，开展肉牛改良扩繁及育肥基地建设，逐步实现牛产业跨越式发展，建设滞后等问题。

建议。

作为农业产业化项目，良种繁育体系是项目重要基础，肉牛改良示范地是产业化发展核心，服务体系是项目组织保证，营销体系是项目重要环节。

在加速良种繁育扩大生产规模同时，必须加强企业基地农民队伍和营销机构技术培训，开拓和应用高新技术，提高项目组织管理及经营能力。

同时在项目建成运作中，加强与畜牧主管部门及科研院所技术推广服务单位协作，及时研究解决生产技术问题，以防范技术及市场风险。

综上所述，本项目符合国家产业政策行业发展规划，资源优势突出，区域特色明显，原材料供应有保障，产品市场潜力大，技术依托可靠，带动农户数量多，符合农业可持续发展要求，项目可行，建议尽早立项实施，以便发挥效益。

主要经济技术指标表序号项目单位评估报告备注建设期年总投资万元固定资产投资固定资产方向税建设期利息流动资金销售收入万元正常年销售税金万元正常年利润总额万元平均值财务内部收益率全部投资所得税前财务内部收益率全部投资所得税后财务内部收益率自有资金所得税后财务净现值全部投资万元所得税前，注财务净现值全部投资万元所得税后，注财务净现值自有资金万元所得税后，注投资利税率投资利润率投资回收期静态年投资回收期动态年借款偿还期人民币年含建设期借款偿还期外币年含建设期经营成本万元正常年总成本万元平均值盈亏平衡点行业发展规划。

年省农业工作会议提出要继续推进农业结构调整，用现代产业体系提升农业。

要加快发展草食畜牧业。

突出发展以肉羊肉牛为主战略性主导产业，转变养殖观念，调整养殖模式，发展健康养殖，重点发展规模养殖场和标准化养殖小区。

积极推广舍饲半舍饲饲养，加快品种改良步伐，建立健全畜禽良种繁育体系，着力推广五良配套技术。

通过政府引导，龙头带动，协会辐射，加快规模化集约化进程。

区域发展规划。

宁静县根据当地草畜产业开发现状及发展潜力，明确十五期间草畜产业发展总体思路是开发草产业，推进牛产业，提升羊产业，优化鸡产业，发展特种养殖业，继续走小群体大规模促增收路子。

规划利用五年打基础，十年见成效，到年，基本实现草业大县牧业强县建设目标。

项目建设必要性是落实科学发展观，调整农村经济结构需要。

新世纪我国农业担负着确保畜产品有效供给农民收入持续增长农村社会和谐发展历史使命。

在建设资源节约型目录第章总论项目概要可行性研究报告编制依据综合评价第二章背景及必要性项目建设背景项目建设必要性第三章建设条件项目区概况项目建设条件优劣势分析第四章市场分析与销售方案市场分析销售策略方案和营销模式市场风险分析第五章建设方案建设任务和规模建设规划和布局核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传,生产技术方案及工艺流程项目建设要求和具体建设内容项目实施进度第六章投资概算与资金来源投资概算依据投资概算资金来源资金使用和管理第七章财务评价财务评价依据销售收入销售税金及附加说明总成本及经营成本估算财务效益分析不确定性分析财务评价结论第八章环境影响评价环境影响环境保护与治理措调查月报资料分析，年上半年我国去骨牛肉平均价格元公斤，比去年同期提高。

从月份价格来看，牛肉价格从年月份全年最低价元目区预计增长倍肉牛出栏量项目区比非项目区增加倍，肉牛增重速度方面，项目区育肥牛日增重以上，而非项目区预计维持在左右，育肥增重速度提高。

可见，项目实施对于增加项目区肉牛生产量作用十分显著。

其它影响评价本项目是帮助贫困地区农民脱贫致富个建设项目。

实施好本项目，可充分发挥宁静县区域产业优势和行业特点，将带动当地草畜产业发展，加快农业结构调整步伐，带动广大农民由粮经二元种植结构向粮经饲三元种植结构发展，从而实现牛产业增值增效，增加农民收入，改善农村生产生活条件，整体加快当地农村经济发展。

项目实施后，还将为国家财政增加收入，在达产年每年可向财政交纳税金万元。

第十章项目组织与管理组织机构与职能划分此项目在宁静县委县政府领导下，由宁静县康庄牧业有限公司具体实施，公司下设行政办公室财务室生产技术室和销售服务部等部门，通过各部门之间协调配合，整体强化肉牛饲养管理工作。

本项目人员编制详见下表。

项目人员编制表部门管理人员技术人员饲养人员销售人员辅助人员小计公司总部肉牛改良场肉牛育肥场饲料加工间后勤保障部门合计经营管理模式项目具体管理工作实行董事会领导下总经理负责制，公司经理全权组织实施项目建设和生产经营管理工作。

其中项目建设阶段成立项目领导小组，让懂技术会管理人才加入，做到经济高效，确保资金使用安全和投资效益发挥。

本项目将紧紧抓住肉牛扩繁生产技术与肉牛育肥技术，把种牛饲养管理，架子牛培育扶持到农户，而把公司人才物主要精力放在肉牛改良示范肉牛短期快速育肥技术服务信息联络市场销售等关键部位上。

这不仅可降低本企业生产可充分发挥区位资源优势。

通过经济分析，本项目财务盈利能力抗风险能力和债务清偿能力均良好，财务效益明显，社会生态效益显著，发展前景良好。

项目实施过程中，应充分利用黄牛改良所产生大量良种改良牛及农户在肉牛扩繁方面成熟条件，在当地养牛协会工作基础上，继续扶持农户发展肉牛生产，探索符合项目区实际公司基地农户管理方式和运行机制，本着人畜分离因地制宜科学规划合理布局突出重点稳步推进原则，尽快建立个实行统牛种统饲料统管理统防疫统销售规范肉牛生产体系，以加快宁静乃至关东红牛产业发展步伐。

综合以上分析，本项目符合国家产业政策，资源优势突出，原材料供应有保障，产品市场潜力大，技术方案先进可行，工艺路线合理，辐射带动能力强，项目建设用地符合规划，符合环境保护和农业可持续发展要求，投资估算合理，预期效益好，有较强抗风险能力，建议尽快组织实施。

第二章背景及必要性项目建设背景国家产业政策。

年全国农业工作会议提出，我国农业和农村经济工作要加强良种繁育和推广体系建设，加快新品种新技术推广，推进畜牧业养殖方式转变。

加快转变畜牧业增长方式，提高重大动物疫病防控能力。

加强农产品质量监管，提高农产品质量安全水平。

省委省政府关于贯彻党十六大精神，加快全面建设小康社会进程意见中明确指出要在全省范围内把草食畜牧业作为战略性主导产业来培育，努力提高畜牧业比重，真正把建成畜牧业强省，促进牧业增效农民增收。

关东市在十五发展规划中把草畜产业列为农村支柱产业之首，在发展草畜产业中把牛产业作为调整农村经济结构突破口。

同时提出了建设关东巨型畜牧业基地宏伟蓝图宁静县在使粮食销售不畅，价格持续下跌，农民增产不增收矛盾突出。

我国加入，将逐步取消关税壁垒，对我国土地密集型大宗农产品，如小麦玉米大豆生产和销售已造成冲击，农村劳动力转移受阻。

但对草产品畜产品等劳动技术密集型产品却带来良好发展机遇。

养殖业是典型密集型产业，从长远看，是应对入世区域优势产业。

因此，是实施农业战略性结构调整农业增效农民增收农村稳定奔小康有效途径。

是增强服务社会需要。

近十年来，由于环境污染疫情严重相关标准兽药饲料和食品不健全检测手段和设备落后监管不严和流通过程中经济利益驱动等主客观因素，畜产品安全已成为危及人民健康和畜牧业生存严重问题，也成为日益广泛社会问题政治问题。

因此，积极建立畜产品安全生产基地，实施优质安全放心肉工程，是保障城乡人民消费安全需要。

也是出口创汇需要。

第三章建设条件项目区概况地理位置及区域范围。

项目所在地宁静县位于东部，陇东黄土高原南缘，地势西北高东南低，海拔在米之间，地处东经，北纬。

全境东西长公里，南北宽公里，总面积平方公里。

东南与陕西长武彬县麟游千阳陇县接壤，西北与本省崇信泾川县毗邻。

本项目位于宁静县什字镇经济示范区。

处于宁静县肉牛养殖中心位置，对全县良种肉牛扩繁优质肉牛育肥均具有较好示范带动作用。

自然资源状况。

气候宁静县属黄土高原沟壑区，年平均气温，最高气温，最低气温。

年平均降水量，降雨分布不均匀，三个月降水量占全年降水量。

年平均日照总时数小时，大于或等于积温，全年无霜期天。

这优越气候条件，是发展草食畜牧业理想区域。

地质宁静县境内有塬什字塬山南部山区两道川达溪河黑河川区，县域土壤母质为原生黄土和次生黄土，主要地壤为黄绵土黄墡土红胶土褐土。

土地面积中可供各种利用者较多。

县内土地面积大，特别是可供投资开发土地资源丰富。