元包括贷款万元，自有资金万元，占总投资省旅游局财政厅补助万元占总投资。

工期安排年月开工，年月竣工实际工期为个月。

研究结论本项目为天堂寨创建国家级旅游景区重点建设项目，项目建设将会大大改善天堂寨基础设施条件，美化环境，提高环境质量，促进天堂寨旅游业可持续发展，项目建设非常必要，经济合理，工程技术可行，具有广泛社会效益，期望有关部门尽早实施。

第二章现状发展及项目建设意义研究区域概况本项目位于位于金寨县西南部，其西南东南与湖北省罗田英山县接壤。

天堂寨风景区群山环绕，山峰林立，涧谷纵横，各类地质景观较为齐全，形成既相对独立又相互衬托体系。

景区内虎形地居中，南上天堂寨安徽省天堂寨景区生态停车场建设项目可行性研究报告工程概况障工作，确保其生活水平不降低，长远生计有保障。

预审同意该项目上报立项。

金寨县环保局证明兹有安徽省天堂寨风景区旅游发展有限公司拟在金寨县天堂寨风景区内外建设大别山国家地质公园主园区天堂寨旅游基础设施项目，项目包括入口停车场平米及配套设施大门至虎行地景区内公路改造，长公里，宽米建设旅游步道和栈道公里。

该项目符合产业政策，项目选址符合金寨县旅游发展规划，经合理设计后，能够满足金寨县环境功能区划要求。

经研究，初步同意项目选址及项目编报。

展状况，合理确定实施时序。

确定采用技术和指标时，遵循实用美观适度超前留有余地原则。

研究主要结论建设必要性项目建设是国民经济和社会发展需要旅游业被称为朝阳产业，被国家确定为新经济增长点和国民经济重要组成部分，是世纪最具发展潜力产业之，也是有效促进地区经济发展提升地方精神文明程度重要途径。

项目建设在提高天堂寨主园区地质遗迹保护能力同时，也完善了旅游业各类设施，延伸了地区旅游产业链，推动区域社会和经济发展。

项目建设符合现代旅游业发展需要自世纪年代以来，世界旅游业以年平均以上速度递增，大大超过了同期工业经济年均递增速度。

经过几十年发展，旅游业产业规模和经济社会地位已十分显赫。

从目前世界范围看，旅游业经济收入，已超过机械制造业汽车制造业和石油工业产值，成为全球第大产业，成为世界从业人员最多行业。

旅游经济以其显著经济效益社会效益生态效益，日益受到各国政府重视，正在成为世界特别是安徽省天堂寨景区生态停车场建设项目可行性研究报告第章工程概况项目概述项目名称安徽天堂寨风景区生态停车场建设项目项目建设单位安徽省天堂寨旅游发展有限公司项目背景和编制依据项目背景天堂寨风景区年经省政府批准为第批省级风景名胜区，年经林业部批准为国家森林公园，年经国务院批准为国家级自然保护区，年被省政府批准为省级旅游扶贫实验区，年月，被国土资源部批准为国家地质公园，年月，天堂寨景区被六安市政府批准为安徽六安国家地质公园主园区。

年成功晋级国家级旅游景区。

年月日，合武高速铁路动车组正式通车，大大缩短了上海南京合肥和武汉等大中城市市民进入天堂寨时间，为发展天堂寨旅游创造了良好机遇。

随着制约天堂寨发展瓶颈外部交通这问题解决，可以真正实现快进慢游，但同时天堂寨风景区接待压力也将大增，急需增加停车泊位，改善景区内部道路交通条件，为行人游览创造良好安全游览条件。

为加强景区建设，提高景区服务质量需要按照天堂寨各项规划建设本项目，在这样背景下式通常适用于业主对项目建设过程中管理能力较差中小型工程项目，业主基本不参与建设过程中管理，只是对项目建设过程进行较宏观监督和控制。

单项工作内容承包般适用于工程规划大或工作内容复杂建设项目，业主将需要实施全部工作内容按照不同阶段工作单位工程中不同专业工程工作内容进行分别招标，分别发包给不同性质承包商。

由于工作内容单化，可以吸引更多有资格投标人参加投标，有助于业主取得有竞争性价格合同而节约投资。

另外，业主直接参与各个阶段实施管理，可以保障项目建设顺利实施。

当然，这也同时求业主有较强项目管理能力。

何种发包方式最适合项目目标，取决于项目性质和复杂程度，投资来源业主技术和管理能力。

由于本项目包括内容繁多，专业性要求较强，较为复杂，因此采用单项工作内容发包方式较为适合。

招标组织形式招标组织形式有自行招标和委托招标两种形式。

具备编制相应招标文件和标底，组织开标评标能力业主可以自行招标凡不具备条件业主应委托具有相应资质证书建设工程招标投标代理机构代理招标。

本项目业主拟委托招标。

招标方式招标方式可分为公开招标邀请招标。

公开招标公开招标又称无限竞争性招标。

是指招标单位通过报刊广播电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质，符合投标条件单位不受地域和行业限制均可以申请投标。

这种招标方式优点是，业主可以在较广范围内选择承包实施单位，投标竞争激烈，因此有利于将工程项目建设任务交于可靠承包商实施，并取得有竞争性报价。

但其缺点是，由于申请投标人数量多，般要设置资格预审程序，而且评标工作量也较大，因此招标时间长费用高。

因此通常大型工程项目施工采用公开招标方式选择实施单位，尤其是使用世界银行亚洲开发银行等国际金融机构贷款建设工程项目，都必须按照规定通过国际或国内公开招标方式选择承包商。

邀请招标邀请招标亦称有限竞争性招标，是指业主向预先选择若干家具备相应资质符合投标条件单位发出邀请函，将招标工程情况工作范围和实施条件等做出简要说明，请他们参加投标竞争，被邀请单位同意参加投标后，从招标单位获取招标文件，并按规定要求进行投标报价。

邀请投标对象是项目法人对资质信誉技术水平过去承担过类似工程实践经验管理能力等方面比较了解，信任他有能力完成所委托任务单位。

为了鼓励投标竞争性递增，大大超过了同期工业经济年均递增速度。

经过几十年发展，旅游业产业规模和经济社会地位已十分显赫。

从目前世界范围看，旅游业经济收入，已超过机械制造业汽车制造业和石油工业产值，成为全球第大产业，成为世界从业人员最多行业。

旅游经济以其显著经济效益社会效益生态效益，日益受到各国政府重视，正在成为世界特别是安徽省天堂寨景区生态停车场建设项目可行性研究报告第章工程概况项目概述项目名称安徽天堂寨风景区生态停车场建设项目项目建设单位安徽省天堂寨旅游发展有限公司项目背景和编制依据项目背景天堂寨风景区年经省政府批准为第批省级风景名胜区，年经林业部批准为国家森林公园，年经国务院批准为国家级自然保护区，年被省政府批准为省级旅游扶贫实验区，年月，被国土资源部批准为国家地质公园，年月，天堂寨景区被六安市政府批准为安徽六安国家地质公园主园区。

年成功晋级国家级旅游景区。

年月日，合武高速铁路动车组正式通车，大大缩短了上海南京合肥和武汉等大中城市市民进入天堂寨时间，为发展天堂寨旅游创造了良好机遇。

随着制约天堂寨发展瓶颈外部交通这问题解决，可以真正实现快进慢游，但同时天堂寨风景区接待压力也将大增，急需增加停车泊位，改善景区内部道路交通条件，为行人游览创造良好安全游览条件。

为加强景区建设，提高景区服务质量需要按照天堂寨各项规划建设本项目，在这样背景下合同履行过程中承包方违约风险。

尽管不设置资格预审程序，为了体现投标人在投标书内报送表明其资质能力有关证明材料，作为评标时评审内容之，邀请招标缺点是，投标竞争激烈程序相对较差，有可能提高中标合同价。

另外在邀请对象中也有可能排除了些在技术上或报价上有竞争力实施单位。

公开招标和邀请招标均要通过招标开标评标决标程序优选实施单位，然后签订承包合同。

此外，前两种招标方式规定，投标截止日期后投标单位不得对所投标书再作实质性修改。

为保证本项目管理，保证质量和按期竣工，采用公开招标形式。

具体情况见表招标基本情况表。

表招标基本情况表建设项目名称安徽天堂寨风景区生态停车场建设招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料其他第十章结论和建议本项目为天堂寨重点基础设施项目，具有广泛社会效益，希望高起点高标准选择建设等级，以满足景区发展要求，并希望有关部门对本项目能大力支持，尤其在征地拆迁等问题上能积极配合，以保证工期，促使本项目早日建成。

本项目施工时，希望施工单位认真组织，周密安排，搞好区域交通组织。

项目实施时，应做好各项目地质勘察报告，道路建设方面需测量道路沿线带状地形，以至于可以选出较好施工线型，最大限度地降低工程造价。

在项目实施时，定要与现场情况充分结合，使建设项目造福于景区。

在施工时定要注意保护项目周边环境，在设计之初也应本着所有设计内容均与周围景观有机结合特点，突出天堂寨自然景观美。

附图附件金寨县国土资源局金国土资函号关于天堂寨景区生态停车场建筑项目建设用地预审意见天堂寨风景区旅游发展公司报来关于要求对天堂寨景区生态停车场建筑项目建设用地进行预审报告收悉。

根据有关规定，我局对该项目用地进行了预审，意见如下该项目是根据依据天堂寨风景区主要节点修建性详细规划拟建项目。

选址位于景区大门区域及大门至内部停车场之间旅游道路。

项目占地全部为建设预留地，不占用基本农田。

二拟建项目为综合用地，建设用地布局合理，符合国家