现增产增收。

退耕还林是现阶段我国拉动内需保持国民经济快速增长重大举措。

面对当前复杂国际政治经济形势，必须通过进步扩大内需米拉到经济发展，继续保持国民经济中度速发展。

近几年，农村经济发展明显滞后于城市经济发展，加上干旱洪涝等灾害影响，种粮食收益很低，有些地方农民收入受到影响。

拉动内需必须首先增加亿农民收入。

实施退耕还林，开仓济贫，可以增加农民收，有效拉动内需，促进国民经济增长。

二实施退耕还林，带动养猪业发展是农业生产必然趋势改革开放以来，我国国民经济持续高速发展，人民生活水平显著提高，对畜产品需求也随之增加，在党和政府系列加速农牧业发展政策推动下，我国畜牧业连续年平均年递增，产值增长近倍，达到亿元，占到农业总产值。

年月中央通过了中国世纪议程，各部委和各省市自治区也分别制定了各行业和各地方世纪议程行动计划，此后，可持续发展系列重大举措加紧实施，如退耕还林退耕还草调整农研究结论本项目建设既符合国家鼓励发展农业产业政策，也符合省巩固退耕还林成果专项规划，是项利国利民工程。

二本项目工程技术与工艺方案成熟可靠。

猪场选址符合项目建设要求，建设规模适度，产品方案合理可行，项目采用繁育技术方案生产工艺，符合现代养猪业发展趋势。

猪舍采用双坡式棚舍，适应本地气候条件，建筑成本低，内部结构科学，为各阶段生猪提供舒适干燥干净环境。

三项目建成运营后综合效益良好。

首先，项目投资回报率高，资金回收快，资产良好，抗风险能力强，经济效益良好。

其次，社会显著。

通过实施退耕还林，发展养猪业，不仅可以为退耕农户开辟新生存渠道，改变不合理生产方式，加快贫困地区农民脱贫致富而且可以为市场提供优质畜牧产品，发挥资源条件优势，调整畜牧业产业结构，促进畜牧养殖业向产业化专业化和规模化发展。

再次，项目建设通过与周边种植产业形成互补性猪场沼气果园生态链，有利于保护生态环境，促进农业生态良性发展。

因此，项目建设是十分必要切实可行。

第二节建议县要全面建设小康社会构建和谐社会率先实现现代化，做好巩固退耕还林工作，改善生态环境，调整农业产业结构，对实现县综合经济发展战略，发展农业经济极为重要。

建议政府进步加强对退耕还林工作领导，加大宣传力度，尽快做好资金物资和动员准备，民经济和人民生产生活造成巨大危害，国家也不得不年年花费大量人力物力和财力来投入防汛抗旱和救灾济民。

实施退耕还林，既可以从根本上解决我国水土流失问题，提高水源涵养能力，改善地区生态环境，有效地增强这些地区防涝抗旱能力，提高现有土地生产力又能提供生态保障，促进地区工农业取得更快发展。

因此，实施退耕还林不仅能够促进地区林业生产力及社会生产力快速发展，也有利于生产力健康发展，为社会经济可持续发展奠定坚实基础。

退耕还林是改变农民传统耕种习惯，调整农村产业结构，促进地方经济发展和群众脱贫致富有效途径。

长期以来，人们在经济落后农业生产力低下情况下，盲目开荒种田，直成为难以遏制现象，造成水土流失严重，沙进人退，致使生态环境恶化，形成生态环境恶化与贫困恶性循环。

实施退耕还林，改变农民传统广种薄收耕种习惯，使地得其用，宜林则林，宜农则农，扩大森林面积，不仅从根本上保持水土改善生态环境，提高现有土目录第章总论第节项目概况第二节项目研究工作依据和范围第三节效益评价第二章项目建设背景及必要性第节项目建设背景第二节项目建设必要性第三章市场供求分析及预测第节市场分析第二节市场预测第四章项目建设条件第节建设场址第二节场址建设条件第三节社会经济状况第四节建设条件初步分析第五章项目建设规模及内容第节建设规模第二节建设内容第六章工艺技术方案及建设方案第节生产技术方案和工艺流程第二节养殖技术与饲养管理第三节总体布局第四节建筑方案第五节设备方案第六节猪场防疫措施第七节猪群免疫第七章公用工程第节给排水工程第二节电气工程第八章环境保护第节场址环境现状第二节项目产生污染物对环境影响第三作物生长不良，土地沙漠化水土流失较为严重。

本项目建设将为该地区生态环境进步改善产生积极作用。

第三章市场负责工程质量进度和支付管理。

第二节招标内容及范围本项目招标需符合中华人民共和国招标投标法。

本项目招标范围包括土建工程施工和设备购置。

第三节招标组织形式招标组织形式由项目建设单位委托有相应资质招标代理单位，委托招标。

二组成评标委员会评标委员会由五人以上单数组成，其中技术经济方面专家不得少于三分之二，其人员在中标结果确定前保密。

评标专家条件从事相关专业领域工作满八年，且具有高级职称。

熟悉有关招标投标法律法规，具有与招标项目相关实践经验。

能认真公正诚实和廉洁履行职责。

遵守职业道德，对所提出评审意见承担个人责任。

第四节招标组织形式及招标方式本项目拟采用委托招标组织形式，公开招标招标方式。

由项目建设单位负责，邀请相关专业领域人员共同组成评标委员会。

严格按照国家七部委共同签发工程建设项目自行招标试行办法和评标委员会和评标办法暂行规定有关要求开展招评标活动。

以招标邀请书方式邀请具备资质，资信良好法人或其他组织投标，投标人不得少于三个。

招标活动遵循公平公正科学和择优原则，不受地区和部门限制。

开标评标和中标活动及其当事人应接受依法实施监督。

工程建设所需财政匹配资金和投工投劳均足额按时到位，以保证该项目顺利实施。

第十二章投资估算与资金筹措第节投资估算编制依据国家发改委和建设部联合颁布建设项目评价方法与参数和投资项目可行性研究指南中新建项目评价方法本项目各专业设计提供有关工程量包括基础设施设备及安装工程省目前同类工程参考价格近期建筑材料及设备市场价格农业项目建设工程投资估算编制中有关费率选取规定。

二投资估算内容项目建设投资包建成还可解决部份农民就业问题，达到农业增产，农民增收目，推动省无公害绿色畜牧业发展，具有良好社会效益和经济效益。

建议相关部门与领导予以重视和支持，尽快促成项目建成投产。

第二章项目建设背景及必要性第节项目建设背景退耕还林是我国项重要战略工程退耕还林工程是党中央国务院从中华民族生存和发展战略高度出发，为合理利用土地资源增加林草植被再造秀美山川维护国家生态安全，实现人与自然和谐共进而实施项重大生态工程。

是党和国家领导人着眼于经济和社会可持续发展全局，审时度势，用科学发展观统揽全局，面向新世纪作出重大战略决策。

近几年实践证明，退耕还林对改善生态环境改变不合理生产方式加快贫困地区农民脱贫致富优化农村产业结构促进农村经济发展发挥了积极作用，被群众称为民心工程德政工程。

实施退耕还林不仅具有十分重要现实意义，而且具有深远历史意义。

退耕还林是改善生态环境迫切需要。

目前，全国水土流失面积约万，占国土面积沙化土地面积已达万占国土面积。

造成我国水土流失和土地沙化重要原因，主要是长期以来人们直毁林开荒，造成水土流失，沙进人退，致使生态环境恶化，灾害频繁。

据全国土地资源调查资料，全国仅度以上坡耕地就达万，毁林开荒虽然增加了些耕地面积和粮食关停并转污染企业城市蓝天绿水工程拯救濒危动植物，这也为养猪业持续健康发展提出了要求指明了方向。

退耕还林是项具有特殊意义长期复杂社会系统工程，把退耕还林，改善环境与走可持续发展，增加农民收入，促进地方经济发展和农民脱贫紧密结合。

实施退耕还林，既考虑当前生产需要，又考虑农民及农村经济长远发展要求。

目前，我国农户养猪日前仍占商品量，猪肉是我国人民传统肉食来源，随着经济社会发展和人民生活水平提高，肉食消费量己成为人们生活水平和质量重要标志，也已成为城乡居民日常生活中不可或缺主要副食品。

保障猪肉有效供给和价格平稳，关乎民生大计，关乎国民经济平稳发展，关乎社会稳定。

受前年生猪价格过低以及饲养成本上升和部分地区发生猪蓝耳病疫情等因素影响，全国生猪生产出现下滑，造成近年猪肉供应偏紧，价格出现较大幅度上涨，造成了副食品价格市场物价指数上扬，给城乡居民特别是低收入群众生活水平造成了较大影响。

所以大力发展生猪饲养，提高生猪产量已是迫在眉睫。

党中央国务院领导同志高度重视生猪生产，作出了系列重要批示，国务院和中央有关部门出台了系列扶持政策，中共中央年号文件明确提出巩固完善强化强农惠农政策，全面落实对粮食油料生猪和奶牛生产各项扶持政策，加大对生产大县奖励补助，逐步形成稳定规范制度。

彰显了党中央和国务院执政为民关注民生执政理念，体现了对畜牧业特别是生猪产业关心和支持。

系列扶持政策出台，对树立和恢复生猪养殖者信心调动农民养猪积极性加快恢复生猪生产能力提高猪肉供给水平平稳以猪肉为主副食品价格维护国民经济平稳健康发展和社会稳定，均有重大意义和作用。

近年来，国家将发展畜牧业作为调整农村产业结构和增加农民收入重要举措，省政府也高度重视发展畜牧业，随着无规定动物疫病区建成与发展，养猪业更是得以迅猛发展，年均增长率突破。

随着国家无规定动物疫病区示范区建设全面启动，为畜牧业跨越式发展提供了难得发展机遇。

省各级畜牧部门认真贯彻落实国家关于促进畜牧业发展各项扶持政策措施，确保畜牧业持续健康平稳发展，促进畜牧业增效农民增收。

第二节项目建设必要性以实施退耕还林为契机，进步调整产业结构，大力发展区域特色养殖业退耕还林是实现可持续发展必然选择，然而，在实施退耕还林地