宁县是个农业区，有农业人口万人，属省级重点扶贫县，改革开放以来，随着经济迅猛发展，人民生活水平日益提高，医疗卫生事业也面临新发展机遇和挑战，特别是随着实行农民新型农村合作医疗病员逐步增加，人民群众对医疗服务需求不断扩大，医疗科技日新月异，医疗服务模式不断改进。

为了更好地满足人民群众医疗需求，就必须加强内涵建设发展规模提高等级，为医疗总论前言项目名称正宁县人民医院住院医技楼项目建设单位正宁县人民医院研究报告编制单位甘肃省城乡规划设计研究院项目建设地点本项目位于正宁县东大街号县人民医院院内。

工作，积极筹措资金，抓好工程招标工程监理进度安排竣工验收等工作。

项目实施符合国家地方政府政策，具备建设实施自然技术经济发展环境，项目建设单位应尽步加强宣传工作，积极争取有关部门扶持，以使项目尽快实施。

综上所述，正宁县人民医院住院医技楼新建项目必要可行。

建议加快项目实施进度，使该项目早日建成，发挥社会和经济效益，造福正宁县及周边县乡广大人民群众。

疫机构。

现有病床张，传染病得到有效防治。

以三为主三结合为主要内容计划生育政策得到了有效贯彻和落实，达到了少生优生优育目。

年全县计划生育率为，人口出生率，死亡率。

正宁县已基本形成以县人民医院为主，县中医院妇幼保健院乡镇卫生院为辅医疗卫生服务体系，其中正宁县县医院作为当地县乡村三级医疗卫生网龙头单位，承担着对全县医疗卫生人员培训指导和对全县公共卫生服务主导地位，正宁县医院医疗资源和技术力量相对雄厚，年年门诊量达到万人次。

项目建设提出背景近年来，随着经济崛起和人民生活水平不断提高，人们对自身健康状况更为重视，随之对就医环境，就医条件也有了更高要求。

加快县医院建设，加大对县医院基础设施建设投入，可以改善县人民医院医疗条件提高临床疗效和治愈率，可以发挥县综合医院特色和优势实施品牌战略，为把县人民医院建设成名院名科打下坚实基础。

正宁县是个经济相对落后地区，广大群众第章总论前言项目名称正宁县人民医院住院医技楼项目建设单位正宁县人民医院研究报告编制单位甘肃省城乡规划设计研究院项目建设地点本项目位于正宁县东大街号县人民医院院内。

研究依据和范围研究依据建设部和原国家计委批准发布综合医院建设标准。

卫生部规财司下发县医院建设指导意见正宁区域卫生规划。

我院设计正宁县人民医院住院医技楼新建项目总体规划及设计方案。

投资项目可行性研究指南试用版。

国家发改委建设项目经济评价方法与参数第三版。

国家颁布有关行业规划产业法规和设计标准。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，建设单位提供基础资料和其它有关文件证明。

正宁县人民医院提供地形图国家现行相关民用建筑设计通则规范建设单位提供其它意见资料等报告研究范围研究范围包括项目提出背景和建设必要性，建设条件和场址，总体规划方案，建筑消防设计，环境保护劳动安全，项目实施进度计划，投资估算及资金筹措，经济评价，社会评价，研究结论与建议等内容。

建设内容收费标准，收益率按设定万元床年理论预测万元床年，结合正宁县实际采用平均床位收费万元床年，目前国家补助医院万元，折合补贴万元床，本项目为公用事业项目营业税取城市建设维护费教育附加费免征。

财务盈利能力分析项目运转后，床位使用率，每年床位收入万元，门诊元人次，门诊收入万元，年总收入万元。

年平均利润万元，整个计算期总利润万元，依据利润与利润分配表，投资利润率，投资利税率，资本金利润率。

根据现金流量计算结果为财务内部收益率，基准收益率，财务净现值万元，大于零，投资回收期年，基准收益率，财务净现值万元，大于零，均能满足行业基准值，因此，说明该项目财务评价是可行。

盈亏平衡分析盈亏平衡分析是通过计算盈亏平衡点，分析项目对床位变化适应能力，盈亏平衡点为年固定总成本年营业收入年可变成本年营业税金及附加计算结果表明，该项目达到设计能力时，即可达到盈亏平衡点，因此该项目抗风险能力较好。

国民经济评价本项目作为城市医疗社会公益事业项目，其创造价值远远高于项目本身创造财务效益，而这些效益除部分可以定量计算外，常常表现为难以用货币量化社会效益和环境效益。

城市医疗工程是社会共同服务性设施，其服务范围是全社会所有成员，受益面广范，投资效果主要是以间接效益表现出来。

城市医疗工程投资将使其它生产部门生产效益提高，损失减少，使人们在日常生活中减少因疾病而带来损害，改善人们生活环境，提高生活质量，可用货币量化只是小部分，而大部分效益难以量化。

可量化部分间接经济效益，主要是通过减少疾病对社会造成经济损失表现出来。

经济损失主要包括人体健康损失水及环境资源损失等。

评价结论经过以上分析计算，本项目财务评价指标达到行业基准指标，国民经济，可以得到超额社会盈余，也是可行，随着正宁县人民医院住院部大楼工程实施，将进步改善正宁县人民就医难问题，这工程将带动地方经济发展，造福当地人民，建议尽早实施。

第十五章社会评价项目对社会影响分析项目对所在地居民收入影响。

该项目主要是扩大医疗服务领域，解决城镇居民看病难看病贵社会热点问题，是保障群众健康为主项民心工程。

通过发挥医药简便廉验特色，开院建设标准。

卫生部规财司下发县医院建设指导意见正宁区域卫生规划。

我院设计正宁县人民医院住院医技楼新建项目总体规划及设计方案。

投资项目可行性研究指南试用版。

国家发改委建设项目经济评价方法与参数第三版。

国家颁布有关行业规划产业法规和设计标准。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，建设单位提供基础资料和其它有关文件证明。

正宁县人民医院提供地形图国家现行相关民用建筑设计通则规范建设单位提供其它意见资料等报告研究范围研究范围包括项目提出背景和建设必要性，建设条件和场址，总体规划方案，建筑消防设计，环境保护劳动安全，项目实施进度计划，投资估算及资金筹措，经济评价，社会评价，研究结论与建议等内容。

建设内容对所在地居民生活水平和生活质量影响。

该项目运营，可成功解决很多亚健康疾病，保障人们享受基本卫生健康保健需要，延长人均寿命，相应地降低人均医疗费用承担水平。

项目对所在地区居民就业影响。

该项目由于建筑面积扩大，服务项目拓展，床位数编制增多，可以提供定数量就业岗位。

项目对所在地区不同利益群体影响。

该项目建设和运营承担着正宁县及周边几十万人口健康和保健，承担正宁县基层医疗人员培训服务，相应地扩大服务领域。

项目对所在地区弱势群体利益影响。

该项目建设和运营主要是促进正宁县医药事业发展，可以保障妇女儿童低收入等弱势群体基本生存利益。

项目对所在地区文化教育卫生影响。

该项目主要是为了继承和弘扬医疗公益事业，提高人们健康意识，治病救人场所，对所在地区文化教育卫生发展具有深远意义。

项目对当地基础设施社会服务容量和城市化进度影响。

该项目选址在正宁县整体规划区域内，对县城道路桥梁供电给排水供热服务网点等有许多便利条件，填补城区服务功能缺陷。

项目对所在地区少数民族风俗习惯和宗教影响。

该项目主要拓宽医疗事业服务范围，医院治病救人历史悠久，深得各族人民信赖，不会对所在地区少数民族风俗习惯和宗教有影响。

项目与所在地区互适性分析不同利益群体对项目态度及参与程度。

正宁县人民医院是本县唯所综合医院，该项目建成能充分发挥其综合医院特长，是解决居民就医难项工程，是保健人民群众人人享受基本卫生健康项工程，深得不同利益群体对项目肯定和积极参与。

地方文化状况项目适应程度。

该项目宗旨在于解决居民病痛，保障群众健康，并得到市县各级政府大力支持，所以无论在技术条件文化状况等均能适应该项目建设和发展，也能保证实现该项目指定目标。

社会风险分析由于该项目建设在正宁县整体规划卫生区域内，是弘扬具有悠久历史中西医药事业，保障人民群体健康为目民心工程，不存在移民安置民族矛盾宗教问题受损补偿问题困扰，得到人民群众广泛支持。

社会评价结论根据正宁县区域卫生规划和庆阳市医疗机构设置规划文件精神，在正宁县建设该项目是十分必要。

第十六章研究结论与建议研究结论本项目综合考虑了正宁县医疗卫生资源和服务区域内人口医疗需求。

规划合理，建设内容符合实际需求，估算切实可行。

该项目建成后，具备日常诊断治疗应急处理突发公共卫生事件等功能，可有效促进全县医疗卫生事业发展，社会和经济效益良好。

项目建议项目建设单位应抓紧项目前期准备推进正宁县人民医院住院医技楼项目建设，使当地群众尽快受益，提高人民群众健康水平。

由于医院基础设施薄弱，业务用房紧张导致诊疗业务开展欠缺情况日益凸显，基础设施建设与国家相关标准要求存在较大差距，对医院进步发展造成了严重制约。

为了解决患者就医困难，满足人民群众基本精神和心理卫生