（定稿）昌黎县荒佃庄新民居建设工程项目可行性论证送审报告（完整版）㊣精品文档值得下载

农民住房问题能否解决，成为了社会主义新农村建设中首要任务。

经过几十年城市规划发展，规划部门不仅已积累了丰富规划经验，还有外省市甚至国外乡村规划经验借鉴，尤其是年中华人民总论项目申报单位概况项目申报单位中冶秦皇岛城乡发展有限公司申报单位概况中冶秦皇岛城乡发展有限公司是由中冶建设高新工程技术有限责任公司及秦皇岛市建设投资有限公司共同出资成立，其大经济效益。

建议应尽快完成本项目红线外市政建设，力争与新民居建设项目同步投入使用，以保障农民入住后使用要求。

做好新民居建设项目宣传工作，让百姓充分理解项目惠民之处，最大力度取得百姓支持。

做好房屋拆迁补偿工作，资金优先用于拆旧区拆迁补偿，尽量减少由拆迁引起社会矛盾，同时要做好拆迁居民安置周转工作，以保障项目顺利实施。

众自愿因地制宜注重特色集中连片提升水平新民居建设工作思路，科学谋划，强力推进，秦皇岛市人民政府与中冶公司下属子公司中冶建设高新工程技术有限责任公司于年月日签订了合作框架协议，成立了土地综合整治农村新民居建设及城市基础设施建设合作公司中冶秦皇岛城乡发展有限公司，具体负责项目整体运作，以保证这项惠民利民重大工程能够高效率高质量完成。

合作框架协议约定具体落实执行工作内容农村旧村址拆迁土地复垦整理与旧村拆迁复垦相挂钩，并经国家征收拟出让经营性用地级整理农村新民居建设用地开发建设与上述地块相关市政配套设施建设虽不在上述地块范围内，但与上述地块开发建设利用相关市政基础设施，如道路管道污水绿化垃圾处理等整理集体建设用地秦皇岛市与合作公司认可其他项目。

合作框架协议约定合作范围及金额土地综合整治及农村新民居建设涉及约个行政村总论项目申报单位概况项目申报单位中冶秦皇岛城乡发展有限公司申报单位概况中冶秦皇岛城乡发展有限公司是由中冶建设高新工程技术有限责任公司及秦皇岛市建设投资有限公司共同出资成立，其中中冶建设高新工程技术有限责任公司占股权，秦皇岛市建设投资有限公司占股权。

公司注册资本为亿元人民币。

公司经营范围是城市基础设施与乡镇园区基础设施建设房屋拆迁与土地整理土地复垦房地产开发经营建造与房屋销售租赁和物业管理建筑工程施工市政基础设施施工机电设备安装工程施工建筑装饰工程施工绿化工程施工自营和代理各类商品和技术进出口但国家限定公司经营或禁止进出口商品和技术除外项目策划与咨询市场调研投资与融资及咨询。

项目概况项目名称昌黎县荒佃庄新民居建设工程项目拟建地点本项目拟建地块位于蛇刘公路南侧，昌黎皮毛交易市场对面，占用陈青坨村集体土地，紧临昌黎县第九中学周庆恩中学荒佃庄中心小学，是荒佃庄镇总体规划确定二类居住用地。

建设内容及规模昌黎县荒佃庄新民居建设项目以安置里陈青坨郭青坨张青坨刘此外按照合作框架协议要求，项目资金投入第二年开始，秦皇岛市政府将按期支付贷款利息，并按开发成本定比例偿还项目建设单位投资。

因此项目生存能力较强。

项目社会经济效益有效地解决秦皇岛市农村新民居建设项目融资难问题，为大力推进秦皇岛市城乡体化建设提供了资金保障。

有效地改善农村脏乱差风貌，提高农民居住质量。

推进农村新民居建设加快了实施城镇化战略步伐，加强农村基础设施和公共服务设施建设，有利于改善民生，拉动农村消费，促进农民就业，扩内需保增长。

增加农民收入方面加快了农民加入第二三产业步伐，促使其提高收入水平，另方面，拆旧区复垦后，本项目可复垦耕地亩，按每亩纯收入元计算，每年可增加农民纯收入万元，人均增加年纯收入元。

盘活了土地资源存量，腾让拆旧区土地既节约了土地资源又为保持耕地规模提供了保障。

提高原有土地利用价值。

生活小区是个相对独立整体，它建成使用，将建立个新开放式社会经济系统系统，成为第三产业兴建和运转示范地。

随着居民入住，居民购买能力提高，对附近地区经济发展起着积极推动引导促进作用，推动该区域城市现代化建设。

社会效益分析新民居建设推进了农村基础设施建设，改善了农民生产生活环境本项目是新农村建设目标重要组成部分之，将通过旧村合并改造整体规划，完成新建区内道路与周边市政道路建设，供水供电卫生设施建设，以及住宅和公共设施建设规划，用统规划宽敞明亮社区基础设施和服务设施完善城市化新居代替公共服务设施十分缺乏自然村落。

此举可以进步加强和改善农村民生，加快村庄改造步伐，改善村容村貌，促进农民生活方式改变。

本项目将直接促进农村基础设施建设，改善当地群众生产生活环境，为长期增加农民收入奠定了坚实基础。

本项目建成将为秦皇岛市城市建设注入新活力，对改善开发区内现存村庄居民居住环境，改变城市景观面貌均起着积极地推动引导作用，并对秦皇岛市社会环境产生积极影响。

可以美化该区域城市景观，改善居民生活条件。

新民居建设将有助于农村富余劳动力转移和当地经济发展本项目就是以建设新民居为切入点，来逐步提高农民收入，改变农民传统生存方式，实现荒佃庄经济社会发展目标。

新农村，新民居主要指导思想是使传统农民转变为现代农业产业工人，把农业靠天吃饭转化为靠科技靠市场吃饭，因此该工程还包括些主动实施生产计划商品和技术除外项目策划与咨询市场调研投资与融资及咨询。

建设内容及规模昌黎县荒佃庄新民居建设项目以安置里陈青坨郭青坨张青坨刘底解决农民老有所养问题。

项目建成后将直接改变目前村容村貌以及农民居住条件生活习惯，同时也在客观上改善了当地招商引资环境，从而吸引了更多企业，为农村富余劳动力在当地就业创造了良好条件，既促进了当地经济发展，又在定程度上解决了农民生活后顾之忧。

新民居建设有利于拉动农村内需中央做出了扩大消费拉动内需战略决策，把扩大消费着力点放在了农村消费上，并出台了加快农村基础设施建设家电下乡等系列促进消费具体措施。

改革开放年，农民积累不断增加，消费需求不断加大。

另方面农村消费潜力巨大，有着广阔消费市场。

新民居建设是个高增长消费点，不仅可以拉动钢铁建材建筑等产业发展，还可以激活农村消费市场，进而满足农民日益增长消费需求。

新民居建设为保持耕地数量土地利用可持续发展做出了贡献实施新民居建设是缓解用地紧张增加建设用地有效供给最直接办法。

同时，通过对原村址复耕，增加了有效耕地面积。

目前，在农村，每家每户建房因为没有统规划和设计，村庄占地浪费现象比较普遍，造成了大量耕地被占用，方面极其严重浪费了土地资源，另方面也违背了土地资源利用可持续性。

通过新民居建设，推动村庄向中心村镇适度集中。

据保守估计，每个村可节约土地左右，这些土地方面通过复垦可以变成耕地，另方面也为当地招商引资提供了建设用地。

把新民居建设作为破解土地资源制约瓶颈突破口，是土地资源可持续再生利用和耕地数量保持条重要途径。

结论与建议结论新民居是社会主义新农村建设基础保障能够有效改善农村人居环境现实需要是集约节约合理利用土地资源重要途径，是推动农村可持续发展重要力量农村新民居建设加快了实施城镇化战略步伐，加强农村基础设施和公共服务设施建设，有利于改善民生，拉动农村消费，促进农民就业，扩内需保增长对于统筹城乡协调发展，全面加快社会主义新农村建设具有重要战略意义。

本项目新民居建设工程以安置户，共计人。

其中陈青坨户，人郭青坨户，人张青坨户，人。

原村址建设面积总计亩，新村庄面积亩，可置换土地面积亩。

本项目直接成本投资估算为万元，所需建设资金项目单位拟使用银行贷款，其他使用自有资金。

总投资算含财务费用万元。

本项目从年月开始前期各项工作，年月，开始主体工程建设，年月，项目达到竣工验收条件，年月，完成小区内绿化建设。

总建设周期为个月。

项目建设单位与秦皇岛市政府合作方式，使本项目财务生存能力较强，同时各方均可获得，目前还有近三分之二人口生活在农村，城乡之间差异明显，呈现出典型二元结构特征。

要统筹城乡发展，实现全面小康社会，必须下大力改变农村落后面貌。

秦皇岛市三分之二面积是农村，三分之二人口是农民，农业增加值仅占，县域经济比重仅占全市，城乡发展不够协调，农村经济基础比较薄弱，县域发展相对缓慢，农民生活水平提高还不够快，是影响发展全局重大问题。

解决问题关键，就是要加快农村新民居建设，以此为切入点，带动城乡统筹和体化发展。

农村新民居建设是落实统筹城乡发展战略实施以工补农政策个有效实现方式。