同时充分整合县内资源资金，逐年解决生产队道路排污等配套设施建设，为管理区住户提供方便安全舒适和优美居住环境，改善住户居住环境质量，提高道路通行能力，提升管理区整体形象，打造管理区品牌。

建设原则在组织实施归难侨危房改造工程配套设施建设过程中，遵循以下原则总论第节项目概况项目名称耿马华侨农场危房改造配套基础设施建设项目建设单位耿马华侨管理区项目主管单位耿马傣族佤族自治县改革与发展局编制单位昆明兰德设计有限公司第二节方案编制的依据编制的依据选择有实力施工企业，按照项目建设规模和建设标准，严格控制建筑装修工程投资。

项目建设应严格按照国家规定四制项目法人责任制项目招投标制工程监理制合同管理制进行管理，确保工程质量，进步提高投资效益。

严格项目资金管理，建设资金要做到专款专用，要按照国家基本建设财务管理规章制度，认真编制工程用款计划，根据工程施工进度拨付工程款。

力人，离退休人员人，机关管理人员人。

土壤肥沃，热量充足。

经济发展概况耿马华侨管理区地势全部为南北走向四道梁三道沟七面坡丘陵地。

全区现有总人口人，其中归难侨侨眷人，占总人口。

建场初期，农场以水稻玉米等粮食作物和花生等油料作物种植为主，生产力水平低下职工生活十分困难。

年，在国务院侨办云南省侨办和当地党委政府关心支持下，农场创建了日处理甘蔗吨机制白糖厂耿马华侨糖厂，随着不断技改扩建，现日处理甘蔗能力已达到吨。

为贯彻落实中发号文件精神，促进经济发展和职工群众生活水平提高，农场实行了土地分配到人借支生活费用定产上交超产奖励家庭联产承包责任制，全场亩耕地全部种植甘蔗，甘蔗产业得到了快速发展，糖厂也获得了较好效益，职工群众生产不断发展生活质量不断提高。

年，全市实施蔗糖产业整合，将农场下属侨属企业华侨糖厂从农场分离出去，农场从此失去了唯龙头企业和工业支撑，农场成为了纯第章总论第节项目概况项目名称耿马华侨农场危房改造配套基础设施建设项目建设单位耿马华侨管理区项目主管单位耿马傣族佤族自治县改革与发展局编制单位昆明兰德设计有限公司第二节方案编制依据编制依据中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国建筑法国务院关于推进华侨农场改革和发展意见国发号耿马华侨农场归难侨危房改造工程总体规划耿马华侨农场归难侨危房改造工程总体实施方案国家现行有关法律法规规范标准等核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，云南省建筑工程消耗量定额云南省安装工程消耗量定额云南省市政工程消耗量定额国家计委投资项目可行性研究指南国家计委建设项目经济评价方法与参数第三版委托方与编写方签订本项目实施方案技术咨询合同委托方提供有关资料。

采用主要标准和规范民用建筑设计通则污水综合排放标准环境空气质量标活质量影响当地居民较大改善居民健康生活水平对居民就业影响当地居民般般对不同利益群体影响当地居民般般对脆弱群体影响无无无对地区文化教育卫生影响当地居民较大般对地区基础设施社会服务质量和城市化进度影响当地居民较大改善归难侨生活环境，有利于树立良好国际形象对少数民族风俗习惯和教育影响无无无项目与所在地互适性分析项目建设期间将会对区域环境造成定影响，但可以通过采取各种积极有效措施将影响降到最低，达到可以接受程度。

不同利益群体对项目态度及参与程度耿马华侨农场危房改造配套基础设施建设项目是项惠及耿马华侨农场职工民心工程和德政工程，它建设必将大大缓解农场职工住房难矛盾，全场职工是最大受益者，因此项目建设必将得到全场职工积极拥护支持。

项目建成后，将大大改善职工居住环境，职工对项目建设参与程度和积极性很高，盼望早日建成投入营运。

二各级组织对项目态度及支持程度耿马县党委政府把耿马华侨农场危房改造配套基础设施建设作为关心群众疾苦促进经济和社会发展大事来抓，县改革和发展局领导多次深入实地调查研究，对项目建设做出了重要指示，是项目实施重要组织保障。

耿马县以高度负责态度组织成立了项目建设工作机构，积极开展项目建设各项前期准备工作，为项目建设奠定了坚实基础。

社会对项目适应性和可接受程度分析表序号社会因素适应程度可能出现问题措施建议不同利益群体能适应无当地组织机构政府参与，可适应无当地技术文化条件可以适应无社会风险分析本项目建设得到了县委县政府等部门大力支持，深受各利益群体欢迎，社会风险很小。

社会风险分析表序号风险因素持续时间可能导致后果措施建议移民安置问题无无民族矛盾宗教问题无无弱势群体支持问题无无受损补偿问题无无社会评价结论通过对项目建设社会影响和互适型分析，可得出如下结论本项目建设是项深得广大群众拥护民心工程，不会对社会产生负面影响。

本项目建成后，将提高提高人民群众健康和生活水平，改善全场职工居住环境，促进地区经济快速发展，项目与所在地有较强互适性，社会风险小，社会评价良好。

第二节经济效益分析耿马华侨管理区危房改造配套设施建设项目包含道路供排水供配电土方挡墙附属设施等五个方面，项目总投资万元，其中主体工程投资万元，工程建设及其他费用万元，工程预备费万元。

国家专项补助资金部分，马华侨农场归难侨危房改造工程总体实施方案国家现行有关法律法规规范标准等核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，云南省建筑工程消耗量定额云南省安装工程消耗量定额云南省市政工程消耗量定额国家计委投资项目可行性研究指南国家计委建设项目经济评价方法与参数第三版委托方与编写方签订本项目实施方案技术咨询合同委托方提供有关资料。

采用主要标准和规范民用建筑设计通则污水综合排放标准环境空气质量标三部分组成第部分万元为项目整合资金，由管理区向县扶贫农业科技等部门争取新农村建设等专项资金。

第二部分万元为税费改革公益资金，将华侨新村作为个生产队，纳入管理区年税费改革公益资金使用范围。

第三部分万元为场员群众投工投劳折资。

该工程建设约需工时费万元，请工个。

针对管理区场员群众农忙节令特点，其中个工优先请场员，共计工时费万元。

项目建设过程中，重点建筑材料包括钢材水泥石头沙水管材电管线及少量水泥制品。

钢材用量较少，可向县物资公司统批发，市价约为吨，符合工程预算要求。

水泥产品耿马县内较大规模供应商有县内河底岗水泥厂，市价元吨，双江县水泥厂，市价元吨，沧源县勐省水泥厂，市价元吨，另外州市水泥厂市价约为元左右。

综合质量品牌价格运输距离等因素，选用耿马县内河底岗水泥厂产品。

水电管村因技术规格要求高，拟由承建方统进货，管理区把质量关。

石料由耿马县四排山石场采取，运输距离公里，原石价元方，毛石元方。

沙由耿马县勐省乡供给，运输距离公里，市价元方。

以上各项均符合工程预算指标。

项目建成后，华侨新村第期户新建户将于年至年全面开工建设，总建设面积约为平方米，投资预计达万元。

项目实施将进步提升华侨管理区整体形象，对创造良好投资环境和区域经济发展发挥着重要作用。

第十三章结论与建议第节结论通过对项目建设必要性，工程实施可行性和设计科学性进行认真分析与论证，本可行性研究报告认为解决华侨农场历史遗留问题和归难侨实际困难，是党中央国务院重要决策，是促进华侨农场改革和发展维护华侨农场人员特别是归难侨合法权益重要举措。

对促进耿马县经济社会协调发展，也对边疆稳定国防巩固起到积极作用。

由于耿马傣族佤族自治县与缅甸果敢特区接壤，县政府所在地离中缅边境仅公里，由于耿马县所处特殊地理位置，项目建成后，可彻底解决华侨农场职工住房难问题，有利于提高耿马傣族佤族自治县国际影响力。

该项目建设条件较好，不存在征地拆迁和移民安置等问题，不会损害周围环境和群众利益，虽然施工过程中产生灰尘噪声短期内会对周围环境造成定影响，但是要加强管理，这些问题都会得到较好解决。

项目实施符合党中央国务院关于华侨农场改革文件精神，对于耿马县经济发展和社会稳定具有十分深远意义。

该项目建设指导思想明确，设计符合耿马县城市规划要求，本项目建设是必要可行。

第二节建议在项目下阶段勘察设计工程建设过程中通过规范招投标，马华侨糖厂，随着不断技改扩建，现日处理甘蔗能力已达到吨。

年，全市实施蔗糖产业整合，将华侨糖厂从农场分离出去，农场从原来农工商体化，产供销条龙经济实体变为以出售甘蔗原料为唯收入纯农业企业，缺乏工业支撑，缺乏经营活力。

同时，由于产业结构单，种植甘蔗效益低，加之农场承担着社会治安城建水利设施维护管理道路维护劳动社会保障民政土地管理妇女侨务武装民兵计划生育等大量社会职能，加重了农场工作负担和场员