卫生和基本医疗服务，努力实现人人享有基本卫生保健服务目标，着力建立四项基本制度。

其中条是建立国家基本药物制度。

根据世界上个国家经验，国家基本药物制度应作为国家药品政策核心。

其主要内容是国家按照安全有效必需价廉原则，制定基本药物目录政府组织国家基本药物生产采购和配送，并逐步规范同种药品名称和价格，保证基本用药，严格使用管理，降低药品费用。

这是治理我国医药秩序混乱价格虚高不公平交易商业贿赂严重等问题项根本制度。

三目前全区医疗卫生单位药品采购运行状况目前，全区有药品购销业务医疗卫生单位，其中区级医院，区直有药品购销卫生单位，乡镇场卫传安全用药知识，除继续在地方广播电视台办好每周药情通报栏目外，还要开办合理用药及识别真假药品专题讲座等固定栏目，指导广大群众正确合理地购买使用药品，提高他们安全用药意识，从而加强自我保护意识，自觉维护自身合法权益，自觉抵制和举报假劣药品在农村流动。

加强人员培训，提高从业人员法律意识。

要定期对药品从业人员进行法律法规培训，通过培训，让他们了解国家关于药品医疗器械监督管理方面政策法律以及规章制度等，提高自觉知法懂法守法意识。

加强药品安全信用信息体系建设，提高企业自律意识。

可对农村药品经营单位实施安全信用等级分类管理，加强企业诚信教育。

对被认定为守信等级，给予政策支持，被认定为警示失信或者严重失信等级，采取防范提示加强日常和专项监管等措施予以惩戒。

二加快农村两随着社会主义市场经济建立和发展，人民群众安全用药及维权意识得到明显提高，药品作为种关系人民生命健康特殊商品，成为社会关注热点。

加强对广大农村药品市场监管，提高药品质量，保证广大人民群众用药安全有效，既是国家和社会需要，也是我们药监战线工作人员义不容辞职责。

现结合工作实际，简单谈谈如何解放思想，创新机制，确保农村药品市场实现安全监管。

当前农村药品市场安全现状药品从业人员法律意识不强，农民安全用药意识淡薄。

由于当前农村药品从业人员整体学历水平和业务水平都不高，法律知识匮乏，造成超范围经营药品和药品购进验收制度无落实情况十分突出。

药品从业人员未进行上岗或法规培训，普遍缺乏专业知识技能，非药学专业人员占很大比例。

部分零售药房从业人员不具备相关资质，对药物药理作用配伍禁忌等了解较少，存在配药不合理现象。

另外，企业负责人法律责任不强，自律意识差，超范围经营药品现象十分突出，如超范围经营第二类精神药品蛋白同化制剂肽类核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，激素生物制品毒性药品和注射器等。

违法分子将目标瞄准农村，主要是群众药品法律意识和用药安全意识淡薄。

不少群众对无证经营药品危害性认识不足，致使从非正规渠道采购药品现象屡禁不止。

农民用药安全意识差，识别假劣药品知识缺乏。

部分农村患者，通过邮政渠道，从外地邮购治疗风湿哮喘病药品，这些药品中有部分是假药且危害性较大。

二药品质量管理不规范，存在不安全隐患。

农村地区受思想观念日常事物与责任心意识等因素影响，广泛存在重医轻药，对药品质量管理重视不够，同时，农村地区设施条件不能保证所贮存药品质量。

购进渠道不规范，给销售假药埋下了隐患。

是从外地采购药品现象严重二是几家药房捆绑在起合伙以家药房名义购进药品三是部分药店从药品推销人员处购进药品。

上述行为部分未索取留存对方资质，对方也未按规定开具销售凭证，这些购进渠道不规范行为，造成这些单位所购进药品中存在假劣药品现象。

保证药品质量设施设备欠缺。

许多农村涉药单位基本上都是以家庭为单位，大多设在自己家里，生活区和药品陈列招标采购中心后，市四医院市六医院市肿瘤医院区妇保院等区直医疗卫生单位，大部分所需药品在市招标采购中心管理下，与在市招标采购中心入围公司发生采购业务，市药品招标采购中心收取少量工本费少部分药品直接进入公司和医药企业采购。

乡镇村医疗卫生单位大部分单位以上在常德市德源公司益丰采购，单位信息包括单位全称机构代码均为该公司收集，并经市药政管理局批准，颁发了药品配送资格证书，并进入了全国联网微机管理程序。

村卫生室个体诊所药品除镇在卫生院采购外，大部分也在公司采购。

中药材主要在廉桥市场采购。

市二中医院进步规范可补偿药品品种及用药范围。

规范药品价格促进新型农村合作医疗基金运行安全。

药品实行统配送后，对区内各级各类新型农村合作医疗定点医院药品价格，能建立较为规范和完善调控机制，并能逐步统收费标准，能较大限