结论与建议等。

第三节编制原则和要求编制原则本实施方案以耿马华侨农场归难侨危房改造工程总体规划耿马华侨农场归难侨危房改造工程总体实施方案为主线，符合国家资源四节环节约建设土地节水节能节材环保要求，结合华侨农场土地使用实际，本着实事求是因地制宜功能实用，建设规模适度原则编制。

编制要求分析与项目有关市场资源工程技术经济社会等各方面问题进行全面分析论证和评价，从而判断项目在技术上是否可行，经济上是否合理。

第四节项目建设内容和规模项目拟建地点耿马华侨农场管理区项目建设内容和规模道路工坝区，福荣河外耿马大山皱褶带山区。

耿马地处热带亚热带，北回归线横穿境内，主要受印度洋暖湿气流和西南季风影响，气候湿热，降雨丰沛，阳光充足，干湿分明，立体气候明显，农作物终年生长，树木四季常青，为南亚热带半湿润气候，年均气温，年均降雨量毫米，无霜期天。

耿马县是以傣族佤族为主体民族自治县，共有种民族，是云南省个少数民族自治县之，个边境县之。

辖个乡镇，个华侨农场，个村民委员会和三个社区，个村民小组，户农，驻有孟定勐撒个国营农场，个武警农场。

历史沿革年月，响应党中央屯垦戍边号召，根据上级批示和安排部署，批转业和退伍军人创办了耿马农场，隶属于临沧地区农垦分局领导和管理，并将已建云丰咖啡两场合并为场。

后分别从双江农场和孟定农场调入批老工人和湖南支边人员，农场不断壮大。

年改建为云南生产建设兵团二师独立营，年恢复农场建制。

年，接待和安置被越南当局驱赶回国归难侨人，更名为耿马华侨农场，隶属于云南省人民政府办公室领导和管理。

年月，为深入贯彻落实中共中央关于深化华侨农林场经济体制改革决定中发号和省政府批转省侨办关于我省华侨农林场领导体制改革意见通知云政发号，耿马华侨农场领导和管理体制划归耿马傣族佤族自治县人民政府领导和管理。

根据国务院关于推进华侨农场改革和发展意见国发号和云南省人民政府关于推进全省华侨农林场改革和发展实施意见云政发号文件要求，耿马县紧紧围绕体制融入地方管理融入社会经济融入市场总体目标，及时编制了耿马华侨农场改革方案，并积极组织实施，在体制改革协调经济社会发展危房改造社会保障土地确权等方面取得了突破性进展。

年月日挂牌成立华侨管理区。

地理及人口情况耿马华侨管理区位于耿马县东北方向，地处东经，北纬，距耿马县人民政府所在地公里，东西最大跨径公里，南北最大跨径公里，地势北高南低，丘陵地形，亚热带半湿润气候，年平均降雨量毫米，月份至月份为雨季，月份至翌年月份为旱季，海拔米至米。

全区辖个生产队，国土总面积平方公里，耕地总面积万亩。

全区总人口人，户，其中归侨人，户，分别来自越南老挝柬埔寨印度印尼等国家。

现有劳力人，离退休人员人，机关管理人员人。

土壤肥沃，热量充足。

经济发展概况耿马华侨管理区地势全部为南北走向四道梁三道沟七面坡丘陵地。

全区现有总人口人，其中归难侨侨眷人，占总人口。

建场初期，农场以水稻玉米等粮食作物和花生等油料作物种植为主，生产力水平低下职工生活十分困难。

为酸性赤红壤和红壤，值，有机质含量，有效氮，速效磷，速效钾，土壤肥力为中下，土壤偏酸。

水文条件耿马华侨管理区属于澜沧江流域小黑江水系忙片河上游，引区发源于流域西北部海拔高山，引区取水口位置东经，北纬。

本区发源于瓜龙山，海拔。

降水主要集中于汛期，月约占年降水量，降水量时空分布极不均匀，属典型山中地区亚热带气候类型，其气候特点是干湿季节分明。

交通运输条件项目区与羊耿二级公路相连，从羊耿线至管理区有二条公路相连，条为公里二级油路，条为公里弹石路面。

管理区至全场个农业生产队均通公里。

第二节项目发展规划指导思想华侨管理区归难侨危房改造工程配套设施建设指导思想是以改善华侨管理区场员群众基本居住条件为目，与社会主义新农村建设小城镇建设整村推进相结合，以国家补助为主，充分做好新建点三通平工程，同时充分整合县内资源资金，逐年解决生产队道路排污等配套设施建设，为管理区住户提供方便安全舒适和优美居住环境，改善住户居住环境质量，提高道路通行能力，提升管理区整体形象，打造管理区品牌。

建设原则在组织实施归难侨危房改造工程配套设施建设过程中，遵循以下原则公开公平公正原则。

实施归难侨危房改造工程配套设施建设，是党和国家对广大归难侨实施项惠民工程。

在组