年关于建筑业和住宅问题谈话，揭开了中国住房政策改革新篇章。

同年，中共中央国务院批转了全国基本建设工作会议汇报提纲，正式宣布将实行住宅商品化政策。

年月，国务院发布关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革通知，提出住房改革根本目是要缓解居民住房困难，不断改善居住条件，引导住房消费，逐步实现住房商品化，发展房地产业。

年住房制度改革，正式提出建立和完善以经济适用住房为主多层次城镇住房供应体系。

年，中央首次与地方政府签订了目标责任书，要建万套保障性住房，并明确年底考核问责。

这系列举措，使众多住房困难群众得到了实惠，但仍不能满足实际需求，加之相关制度房指由政府提供政策和资金支持，限定套型面积和按优惠租金标准，向符合条件家庭供应保障性住房。

公租房为政府或公共机关所有，面向城市中等偏低收入家庭包括向新就业职工，也即常说夹心层供应。

这些夹心层不属于低收入群体，但刚就业，积蓄少，存在阶段性住房困难，公租房则给这群体提供了个过渡性解决方案，在他们很难通过市场解决住房时，政府给他们定帮助，当段时间后这部分群体有支付能力了，他们就离开公租房，到市场购买或承租住房。

指导意见正式对外发布，对解决这部分人住房困难是大福音，也表明了政府要大力支持公租房建设态度。

公租房现状分析住房和城乡建设部副部长齐骥在接受人民日报专访时透露，根据各地区与住建部签订目标责任书统计，年全国将建设万套间公租房。

各地正在积极制订公租房发展规划和年度计划，并纳入年保障性住房建设规划和十二五住房保障规划，分年度组织实施。

同时要着力建立以企业为主体公共租赁住房运行机制，政府也鼓励各地发展由企业投资和持有公租房产权，负责公租房建设租赁和维修等日常工作。

建设公租房利处照顾公平。

长久以来针对我国处在社会主义初级阶段国情，我国走了条效率与公平兼顾，效率优先道路，但随着经济发展，人们对生活质量和公平追求也日益高涨，而现实收入差距拉大，社会保障不到位，如不进行妥当调整将会对整个社会稳定及发展造成严重威胁。

当今中国，虽然仍是发展中国家，可是资本已积累到定程度，具备了照顾公平实力，而国家这几年也陆续加大对社会保障投入。

在公租房推出之前，国内保障性住房主要针对具有本市户口中低收入者，大量外来务工者被拒之门外，现今公租房出现对这个群体是大利好，给他们住房梦带来了希望。

此类住房虽然不直接创造财富，但可以照顾公平，还会增加能满足中低收入人群小户型房源，并建立套规范服务体系，给目前房屋租赁市场带来好处。

控制房价。

我国房屋租赁市场不够发达，使相当部分人迫于现实压力投入购房大军，当起了房奴，而这些人本该是促进社会稳定同时带动消费中坚力量。

这部分人对有稳定住房有强烈需求，但经济适用房轮不上他们，市场租房既贵又不稳定。

若纯粹靠市场解决这群体住房，则会随着这刚性需求带动房价快速上涨。

这不利于房地产业长远发展，加剧了房地产泡沫，给社会带来诸多不稳定因素，也不利于人们安居乐业及生活质量提升。

而公租房制度大力推行，可以使许多人住房得到保障，从而对商品房刚性需求减少。

房价失去了重要支撑，房价将逐步回归理性，也将可以逐步化解当前房地产泡沫破裂风险。

这有利于社会稳定和谐，也会大大促进消费市全年月降水量月份最多，平均，月份降水量最少，平均年均气温，平均最高气温，平均最低气温年均无霜期天。

水文地质条件文安县地下含水层划分为三个含水组第Ⅰ含水组般埋深在，淡水区最厚可达在咸水地带，厚度为。

岩性以粉细砂为主第Ⅱ含水组截取为，平均地层厚度为。

岩性中部以粉细砂为主，外部以中细砂为主第Ⅲ含水组截取为，地层厚度为。

岩性东南西南以细中砂为主，西北部以粉砂为主。

工程地质条件该区地层为第四系冲糊积物，厚约，其下伏地层为石炭二叠纪地层。

第四系地层从老至新依次为更新统固安组杨柳青组欧庄组和全新统。

本次勘测单位钻探揭露地下米深度范围内，地层岩性以粉土粘性土为主，依据地层成因及工程性质将所揭露地层下共划分为粉土粘土夹粉质粘土粉土粉质粘土粉土粉质粘土层。

项目所在地地质条件较好，适宜项目建设。

地震烈度根据国家地震局颁布中国地震动参数区划图年版，本地区抗震设防烈度为度，设计基本地震加速度值为。

交通条件文安县地处环京津环渤海腹地，北距北京公里，东邻天津公里，西距保定公里。

京九铁路穿越县境公里，国家及省级条公路干线纵贯全境，交通十分便利。

基础设施条件供水厂区自备水井供水，可满足本项目用水需