市以来，辽河油田发展为盘锦经济社会发展奠定了坚实基础。

但自九五以来，支撑盘锦经济油气采掘业出现衰减趋势，对全市经济增长构成了极大压力，因而客观上要求我们必须加快接续产业推动通用航空产业发展，是推进实施盘锦市接续产业发展规划，实现经济转型以及产业结构优化升级，促进盘锦经济更快更好发展需要。

同时，通过通用航空配套设施建设，利用其辐射渗透作用，促进我市经济发展观念进步转变，提升经营通用航空事业理念，引导我市经济走新型产业化道路，大力提升和改造传统产业，优化产业结构实现经济增长方式转变。

促进区域经济协调发展，是建设和谐盘锦需要辽西沿海经济区是我省对外开放开发重要区域，是国家环渤海开放重要组生约束。

同任何资源型城市样，加快发展接续产业，是盘锦实现可持续发展必然选择。

特别是在资源约束日益加剧情况下，能否尽快构筑起新接续产业，是盘锦面临重大课题。

发展接续产业，是保持盘锦经济长盛不衰客观要求。

辽河油田开发建设，带动了盘锦今日繁荣。

但是，九五以来，随着油气勘探进入高成熟期和开采量逐年递减，到年，辽河油田油气产量已经分别下降到万吨和亿立方米，比历史最高年份分别下降了和目前，原油天然气开采累计动用探明地质储量均已过半，每年新增探明储量已明显低于当年动用储量。

由于盘锦长期以来对油气主产业依赖度过高，随着油气主产业衰减，加之油气采掘业之外非油产业发育成长不足，九五以来，盘锦经济增长已连续多年低于全国全省平均水平。

只有加快发展接续产业，才能保持盘锦经济持续快速健康协调发展。

发展接续产业，是缓解就业压力，促进社会稳定现实需要。

目前，全市城镇需要安置劳动力已近万人，而且每年还要新增万人，农村劳动力进入非农产业就业越来越多，城乡就业压力不断增大。

要通过加快发展接续产业，特别是大力发展民营经济，创造更多就业机会，最大限度地降低失业率，提高居民收入水平，维护社会稳定政治安定。

发展接续产业，是实现我市率先全面建设小康社会和现代化生态城市目标重要保障。

市委四届八次全会明确，到年，全市要率先实现全面建设小康社会目标到年，基本建成现代化生态城市。

只有加快发展接续产业，才能保证小康社会现代化生态城市各项指标实现才能不断壮大财力，为小康建设生态市建设和各项事业发展提供强有力支撑才能不断拓宽城乡居民收入渠道，促进人民群众生活水平生活质量提高和人全面发展。

发展接续产业，是为实现辽宁振兴做出盘锦应有贡献历史责任。

盘锦既是辽宁老工业基地重要组成部分，又是典型资源型城市，肩负着振兴和转型两副重担。

省委省政府对盘锦发展接续产业寄予厚望。

与其他城市相比，盘锦具有面积小人口少负担相对轻比较优势，有加快发展各种有利条件，有能力有责任在辽宁大振兴中争当尖兵和承担生力军历史任务。

全市上下将自加压力，负重前进，奋发有为，走出条资源型城市可持续发展成功之路，为盘锦持续繁荣再创新业绩，为辽宁振兴争做新贡献。

盘锦应在发展壮大石化产业同时，以通用航空产业为接续产业龙头，带动和协调机械制造业新型材料绿色有机食品现代物流现代服务业及旅游等产业共同发展，在年以前将非油经济比重提高到以上，达到全市总量突破亿元般预算收入亿元年均增长城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到元和元年均分别增长以上目标。

项目发展概述通用航空定义通用航空，是指除军事警务海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外航空活动，包括从事工业农业林业渔业矿业建筑业作业飞行和医疗卫生抢险救灾气象探测海洋监测科学试验遥感测绘教育训练文化体育旅游观光等方面飞行活动。

概括地说，通用航空由航空作业自然条件和地理位置决定。

建立机场必需有良好净空和空域条件为前提。

在我国有限数量机场中，些由于上述条件逐渐丧失正在或己经被弃用，造成了资源极大浪费。

净空条件净空是指没有障碍物定空间。

机场净空是指为保证飞机起飞着陆迫降和复飞安全，在机场周围划定限制物体高度空间区域。

对机场净空而言，构成障碍物实物有山头高建筑物等。

盘锦市盘山县地处渤海之滨，辽河三角洲中心。

盘山属辽河冲积平原，地势平坦，海拔高度米，盘锦境内世界最大芦苇基地和红海滩旅游胜地组成了大面积低海拔湿地，这为开展通用航空活动创造了永久得天独厚净空条件。

空域条件空域是个指定空间区域。

空域通常划分为机场飞行空域航路航线空中禁区空中限制区和空中危险区等。

空域管理和飞行任务需要，可以划设空中走廊空中放油区和临时