必要可行。

第二章政策及市场分析限价商品房政策概述国家九部委关于调整住房供应结构稳定住房价格意见中指出，要优先保证中低价位中小套型普通商品住房和廉租住房土地供应，其年度供应量不得低于居住用地供应总量土地供应应在限套型限房价基础上，采取竞地价竞房价办法，以招标方式确定开发建设单位。

其中提到限套型限房价普通商品住房，被称作限价商品房。

限价商品房建设享受特定税费优惠，同时承担定限制条件。

限价房在住房问题。

到年房改关键时刻，国家意识到在当时情况下，难以实施房产完全市场化。

市场上商品房价格与工薪阶层为主中低收入者经济承受力差距较大。

强行推行房产市场化，必会产生负面效应，于是经济适用房在年适时推出。

经济适用房建设工程由政府主导，通过采取统划拨土地统规划免收多项费用限制利润率等系列措施来降低成本。

严格地讲，经济适用房并非完全意义上商品房，具有半福利房半商品房半计划体制半市场体制性质。

其经济性指其价格相对于完全意义上商品房价格，能适应中低收入家庭主要是工薪阶层经济承受能力。

经济适用房制度伴随着住房制度改革进程而产生和发展。

年国务院关于深化城镇住房制度改革决定把建立以中低收入家庭为对象，具有社会保障性质经济适用住房供应体系列为我国城镇住房制度改革项基本内容和任务。

年国务院关于进步深化城镇住房制度改革加快住房建设通知更明确提出深化城镇住房制度改革重要目标之是建立和完善以经济适用住房为主多层次城镇住房供应体系。

经济适用房制度基本性质与我国城镇住房制度改革基本目标密切相关。

我国城镇住房制度改革基本任务和目标是停止福利性实物住房分配制度，实现住房商品化和市场化，建立与社会主义市场经济体制及我国国情相适应城镇住房新制度，以不断满足城镇居民住房消费需求。

这决定了经济适用房制度从产生之日起就具备双重属性方面，经济适用房是商品房，是房地产市场供应体系重要组成部分另方面，经济适用房是社会保障性住房，是现阶段我国社会住房保障体系重要组成部分。

经济适用房双重属性充分体现在国家关于经济适用房建设与管理系列重要文件中。

年，建设部关于大力发展经济适用房若干意见指出发展经济适用住房目是为了建立适应社会主义市场经济体制和我国国情住房供应体系，加快住房建设，促使住宅业成为新经济增长点，不断地满足中低收入家庭日益增长住房需求。

年国务院关于促进房地产市场持续健康发展通知指出，经济适用住房是具有保障性质政策性商品住房。

年建设部国家发改委国土资源部中国人民银行联合发布经济适用住房管理办法第二条给经济适用房下了更为具体完整定义，经济适用房，是指政府提供政策优惠，限定建设标准供应对象和销售价格，具有保障性质政策性商品住房。

年论导向。

该意见明确提出，各地要根据总量与项目相结合原则，充分考虑城镇中低收入居民家庭生活对交通等设施条件需求，合理安排普通商品住房区位布局，统筹落实住房供应结构比例要求。

并规定自年月日起，各城市含县城年度从月日起计算新审批新开工商品住房总面积中，套型建筑面积平方米以下住房含经济适用住房面积所占比重，必须达到以上。

同时明确了套型建筑面积概念，套型建筑面积是指单套住房建筑面积，由套内建筑面积和分摊共有建筑面积组成。

年月日，国务院召开会议，原则上通过国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见。

改革开放以来我国城市住宅建设快速发展，城市居民住房条件得到较大改善。

但部分城市低收入家庭住房还比较困难。

要把解决城市低收入家庭住房困难作为住房建设和住房制度改革重要内容，作为政府公共服务项重要职责，应加快建立健全以廉租住房制度为重点多渠道解决城市低收入家庭住房困难政策体系。

会议要求，在加快建立健全廉租住房制度同时，要规范经济适用住房建设和管理制度，严格审查购房者资格，合理确定住房标准，严格上市交易管理，加强单位集资合作建房管理。

市地方政策十五期间，市出台了系列房地产法规及部门规章，有市住房分配货币化实施办法市城市房屋拆迁补偿安置暂申报单位及项目概况申报单位概况申报项目水岸嘉