多，其中人工栽植面积最大，全县超过万亩，中草药人工栽植作为县农业生产新兴产业，年产量可达万吨，总产值超过万元，是县农村经济重要组成部分。

项目实施后可进步带动县南部山塬地区人工栽植产业发展，培育亩基地进行示范带动，可促使种植面积不断扩大，使农民人均纯收入增加元以上。

随着项目建成，可以带动相关产业发展，企业又可创造人就业岗位。

二可行性研究报告编制原则及依据编制原则执行国家环境保护劳动保护消防等有关标准及规范。

在保证生产工艺及产品质量前提下，努力节省建设投资。

采用合理工艺生产线，实现技术创新，选用低能耗高效率生产设备。

加强环，皂素含量可在传统工艺基础上提高，可大幅度地降低成本，明显地增加利润，该工艺目前已是该类工艺中最成熟稳定新工艺，具有很强竞争力。

经济合理性项目选址于原料主产地，原料集中可以大大减少中转环节包装运输，使原料成本有所下降，同时该地水电充足，劳动力价格低廉，又可最大限度降低生产成本，从经济上讲是合理。

环境评价项目实施后，随着人工栽植面积扩大，粮食作物面积减少，可避免焚烧秸杆造成环境影响。

同时大量叶蔓又可促进畜牧业发展，通过过腹还田还可以增加土壤有机质含量。

项目实施后，生活锅炉排放符合有关规定，主要污染应为噪音，可通过消声器达到排放标准，在整个工艺流程中产生废水经过沉淀池净化处理达标后，可向东排入潭峪河，故该项目几乎无三废污染。

论证结论该项目属符合国家及地方产业政策三农项目，项目区资源优势明显，生产基础好，工艺技术先进可靠，产品市场广阔投资少见效快回报高风险小，具有明显社会经济效益，对于加快农业产业结构调整，增加农民收入，促进农业可持续发展，拉长农业产业链条有着积极带动作用。

四存在问题及建议存在问题项目区农业属分户实施独立经营生产模式，人工栽植亩均需投资元左右，规模种植有定难度，虽属粗放型作物，但技术上难以统管理，基础设施配备也难以统实施。

该项目存在主要问题是受资金限制，生产加工规模小规模效益不明显占据市场优势弱。

建议项目区当地政府，通过有效组织，依靠集体力量，完善农业生产基础设施建设，不断扩大种植面积，统技术指导，确保农民增产增效。

在有可能情况下，可通过借用其他财力进行合作或融资等方式，增加生产线，扩大规模，提高规模优势。

第二章项目建设背景及必要性项目建设背景国家及行业发展规划皂素提取项目属三农项目，实施该项目，不但可以解决当地农民栽植后顾之忧，同时可以形成产加销条龙，进步延长农业产业链条，增加农产品附加值。

既增加农业效益，提高农民收入，活跃地方经济，符合国家产业政策，又充分发挥了县资源优势，符合县围绕农业产业结构调整，因地制宜，培育发展特色产业发展思路。

项目提出背景项目区中草药栽植历史悠久，品种繁多，经专家检测，受气候土质影响，有效成分含量基本与野生药材相当项目区内剩余劳动力多，水电供应充裕，且价格低，同时又可享受到当地政府在税收土地等政策方面诸多优惠，所以说，在县进行皂素提取，具有得天独厚优势。

二项目建设必要性及目意义有利于加快农业结构调整县是个典型半山区农业县，山塬区占到总面积以上，结合我县实际，利用南部旱地发展产业，能够有效促进农业产业完整性好。

场地处于渭河二级阶地，比县成中心位置高出左右，抵御洪涝等自然灾害能力强。

二项目实施有利条件政策环境依照国家相关政策落实省十五计划，充分发挥县资源优势，调整产业结构。

根据中共县县委县政府有关政策，投产后前两年免税，第年征收全税，即，第年后征收全税等优惠政策，开放经济环境，吸引经济投资。

资源优势县南依秦岭北跨渭河东靠西岳山，西临秦兵马俑，南向西北，辐射中原，区位优势较明显。

本项目拟定建于县行政村，该地区位于秦岭北麓渭河流域，地下水资源丰富。

根据县水文地质分区图，该地区为地下水渗入径流区，含水层岩性以粗砾沙为主，含水层厚米，单井出量立方米小时，并可连续开机小时，水位无明显变化，满足该项目用水需求。

市场优势皂素是甾体激素类药物起始原料。

过去，由于原料紧缺，很多激素类药物都采用代用品。

九九二年，联合国卫生组织宣布，禁止使用代用品，只能以原料为主生产皂素合成甾体激素类药物，原料成为国际市场紧销产品，供求矛盾十分突出。

近几年来，皂素需要量每年以速度递增。

八十年代末，皂素价格万元吨，九十年代末，皂素吨价达万元。

基础设施条件电力供应县电力由秦岭热电厂提供，秦岭热电厂是最大发电厂，距县不足公里，县每年可供电量亿千瓦时