缙云县壶镇镇北管理区元石村和睦村，地势平缓。

项目所处省道旁边，交通运输十分便利。

施工用电用水十分方便。

四建设规模及建设内容建设原则项目建设应贯彻优化设计综合建设合理安置原则。

充分考虑小区功能社区建设及后期物业管理实际情况，合理分散安置转移群众，努力创建和谐小区。

项目建设应结合缙云县农民住宅安置区相关戴云山隆起带和寿昌莲都景宁断裂带中段，地形条件复杂，岩石风化强烈，地质环境脆弱，山体滑坡崩塌泥石流等地质灾害频发，是地质灾害严重地区之，农民转移避险任务十分紧迫。

缙云县共有各类地质灾害隐患点个，分布在全县个乡镇。

每年月到月，为地质灾害多发时期。

通过下山脱贫小区建设，可以将列为类隐患点水碓坑村进行异地整体搬迁，使地质灾害隐患点农民彻底摆脱地质灾害威胁，改善他们生产生活条件。

下山脱贫小区建设是异地转移山区农民改善生产生活环境，推动山区农民创业就业增收致富尤其是低收入农户脱贫致富根本途径。

缙云县仍有较多农民居住在交通不便设施不全高山远山深山地区。

本项目建成后，将使部分这样农民被迁移到基础条件较好壶镇，从而改善创业条件，提升就业能力，使山区农民快速摆脱贫困走向富裕。

下山脱贫小区建设是缙云县加快人口集聚优化空间布局，推进基本公共服务均等化，加快新型城镇化步伐有效途径。

目前，我县城市化率还很低，与全省平均水平差距较大。

如何加快缙云城市化进程，对于缙云这样欠发达地区而言，必须进步加强政府组织和引导加大行政拉力和推力，走市场推动与行政拉动并举人口集聚发展道路。

壶镇下山脱贫小区项目建设，将使人口向壶镇城区集聚。

同时水电路等配套基础设施建设和绿化亮化工程建设，将会推动城镇经济社会全面发展，提高壶镇资源共享率，推进城乡体化进程。

使广大异地转移群众享受到城镇教育科技文化卫生体育等各项公共服务，从而使他们生活质量大幅提升。

下山脱贫小区建设是保护山区生态环境，加快生态经济发展，建设生态文明重要途径。

下山脱贫小区建设是保护山区生态环境，加快生态经济发展，建设生态文明重要途径。

保护好恢复好山区生态环境，必须把居住在偏远山区农民转移出来，缓解人口对山区生态环境压力，加快陡坡地退耕还草还林，保护自然植被，促进生态系统由恶性循环向良性循环转变，推动生态屏障建设。

三项目地址与建设条件项目地址项目建设地址地处壶镇镇北管理区陶源村建设条件地形地貌壶镇地处括苍山与仙霞岭过渡地带，计年，施工图设计年月项目前期工作完成完成项目报批手续，政策处理年月年月项目工程施工建设阶段年月工程竣工。

六投资规模与资金筹措该项目估算投资约万元，其中建筑安装工程万元其他费用万元土地征用费万元基本预备费万元。

具体详见下表。

壶镇下山脱贫小区项目工程总投资估算表单位万元编号项目内容单位工程量单价元金额万元备注建筑安装工程占总投资住宅平方米商业及其它用房平方米广场道路停车场平方米场地平整平方米绿化工程平方米电力通迅及照明平方米供排水工程平方米变压器台其他费用占总投资建设单位管理费建设管理其他费工程勘察费工程前期咨询费工程设计费工程监理费环境影响评价费劳动安全卫生评价费场地准备及临时设施费工程保险费土地征用费亩占总投资基本预备费占总投资合计占总投资建设资金先由政府垫资建设，建成后交付使用时与安置户进行统结算。

七项目效益分析经济效益下山脱贫小区项目建设，是实行农民异地转移安置需要，政府和农民巨大资金投入，但农民异地转移工程也能产生较大直接和间接经济效益。

主要包括是基础设施和公共服务投资节约二是宅基地复垦盘活建设用地存量收益。

节约基础设施和公共服务投资。

需下山脱贫异地转移搬迁地区大多道路不通饮水不洁通信不畅就医上学不便，就地改善提升投资资金大。

下山脱贫小区基础设施般比较完善，公共服务也较完备，不需要重新投资，从而节省大量资金。

目前丽水市通村公路每公里平均造价约万元，虽然省补助也从年万元提高到年万元，但地分布在高山远山地区，是水源保护区生态敏感区。

这些地方交通不便，经济落后，砍伐林木或进行食用菌种植等农业生产是农民主要经济来源。

同时液化气使用率极低，农民生活能源主要依靠砍伐柴火。

根据测算，规划下山农民每年因生产生活消耗掉木材和柴火高达，严重影响林木蓄积。

农民下山异地转移后，因生产生活方式变化，可以减少大量林木生产生活消耗，从而增加林木初步目场地底属冲积平原，成典型二元相结构。

上部分为粉