（定稿）渭南市博思特老年公寓项目可行性投资论证商业计划书（完整版）㊣精品文档值得下载

连年增长，生活质量在逐步提高，生活方式也在发生着明显变化。

老年群体相关政策国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中勾划了老年公共设施建设蓝图积极应对人口老龄化，注重发挥家庭和社区功能，优先发展社会养老服务，培育壮大老龄服务事业和产业。

启动社区为老服务工程，解决老年人最关心最直接最现实养老问题。

在城镇建设为老服务中心，社区居委会建设为老发展扶持和优惠政策。

在城市城镇规划建设中要将社区服务和社会福利设施纳入计划之中，并在土地水电税收等方面予以扶持和照顾，争取金融部门在调整信贷结合中，对民政设施和项目在资金方面给予支持要以社会化产业化为方向，建立充满生机和活力老年公用事业自我发展机服务站点，农村乡镇建设综合性老年福利服务中心。

充分利用城市基层医疗机构现有资源开展养老服务，逐步形成养老服务网络。

初步建立起依托社区为老年人提供生活照料医疗保健康复护理家政服务心理咨询文化学习体育健身娱乐休闲等综合性服务网络。

积极推进公有制养老机构多种形式改革，采取公办民营民办公助私营股份制合资经营等多种经营模式，逐步实现老年福利社会化，建立社区服务发展财政保障体系。

在公共财政预算中增设社区养老服务预算科目，并保持逐年增长。

进步增加对养老设施建设投入，通过新建和改扩建办法，办好示范性养老服务机构。

开展以生活完全不能自理和半自理老年人为对象爱心护理工程试点和示范工作，采取中央财政拨款，地方财政和福利彩票配套资金办法，有计划有步骤地在省会级城市以及中等城市试点建设所爱心护理院。

省市县区都要建设有定规模设施齐全功能完善能起示范作用服务机构。

城市要有老年公寓养老院护理院临终关怀医院托老所老年活动中心。

养老护理机构床位数达到老年人总数以上。

制定和完善各类老年设施建设标准和技术标准，完善老年住宅老年公寓养老院护理院托老所等养老设施标准规范。

出台城市和村镇老年服务设施规划设计规范，同时制定养老设施建筑设计标准，逐步形成老年服务设施建设标准体系，使老龄事业基础设施建设和管理工作有法可依。

民政部在民政事业发展十五计划和年远景目标纲要中安排了社会福利事业建设内容要基本建成以老年人福利服务为重点国有和其他所有制形式福利服务机构为骨干社区福利服务网络为依托居家供养为基础社会福利服务体系要积极推进社会福利社会化进程，逐步实现投资主体多元化服务队伍专业化运行机制市场化服务方式多样化服务队伍专业化和志愿者相结合要进步解放思想，抓住机遇，大胆探索，充分运用市场机制，坚持以国家财政为主，多渠道多形式增加对老年公共事业投入，大力推进老年公用事业社会化进程。

制定和完善支持老年公共事业发展扶持和优惠政策。

在城市城镇规划建设中要将社区服务和社会福利设施纳入计划之中，并在土地水电税收等方面予以扶持和照顾，争取金融部门在调整信贷结合中，对民政设施和项目在资金方面给予支持要以社会化产业化为方向，建立充满生机和活力老年公用事业自我发展机制。

陕西省出台了关于社区老年福利服务星光计划实施方案到十五末，全省城市要以社区居委会建设为重点，新建改扩建个社区居委会服务站点，新建改扩建个街道办事处个市辖区社区老年人福利服务中心，增加批老年人福利服务设施和活动场所，逐步形成社区居委会有站点，街道市辖区有服务中心社区老年人福利服务网络。

新建个县区老年福利服务中心，农村以乡镇敬老院建设为重点，新建改扩建个乡镇敬老院，逐步形成乡镇有占全市总人口。

而现有养老机构不能满足全市需要养老老年人入住，在养老院居住老年人只是极少部分人，远远不能满足老年人养老需要。

养老机构基础条件差。

目前，全市除少数示范养老机构情况稍好以外，其他养老机构条件都不同程度地存在着问题。

这些问题主要体现在养老人员居住环境比较差。

房间面积狭小，通风干燥不够理想，不适宜老年人居住，冬季供暖和夏季降温都不能满足老年人要求。

其次，有些公寓老年人居住楼层太高，并且没有电梯，老人上下楼成为问题。

房间内缺少卫生洁具等配套生活设施。

公寓内缺少能让老年人进行户外活动休憩场所和绿地。