第四次党代会部署，积极进 取，苦干实干，全市经济社会发展呈现稳中趋好好中趋快的良好态势，各项工作取 得可喜成绩。

过去的年，是赣州历史上具有里程碑意义的年。

在党中央国务院的深切关怀和 省委省政府的大力支持下，赣州市上下按照市委的科学决策精心部署，凝心聚力抓发 展，全力以赴促振兴。

年月日，国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展 的若干意见以下简称若干意见正式出台，为赣州发展进行顶层设计，量身定制了 系列扶持政策，系统描绘了赣南苏区振兴发展路线图。

赣南苏区振兴发展成为国家 战略，与西部大开发中部崛起东北老工业基地振兴等国家战略比肩齐重，赣州在国家 经济版图中的战略地位前所未有提升，开启了发展新纪元。

若干意见出台后，国务院 办公厅出台了重点工作部门分工方案，建立了部际联席会议制度，国家个部委出台了 实施意见或扶持政策。

省委省政府把赣南苏区振兴发展摆在南有中央苏区北有鄱阳 湖区的重要位置，召开了贯彻落实若干意见动员大会，出台了实施意见。

市委市 政府迅速抓好若干意见贯彻落实，出台了具体贯彻实施意见等配套文件，启动了 项重大规划和方案项行动计划项试点和示范等相关工作。

赣南苏区振兴发展的 战略定位目标任务实现路径更加明晰，重大政策重大项目重大资金加速落地，投 资环境产业结构体制机制不断优化，加快发展转型发展跨越发展态势强劲。

年是赣州经济发展迎难而上逆势上扬的年。

积极应对全球经济增长持续放 缓国内经济下行压力加大的宏观形势，全市经济保持平稳较快发展，主要经济指标增速 在全省排位前移。

预计生产总值亿元，增长实现财政总收入亿元， 增长公共财政收入亿元，增长全社会固定资产投资总额亿元，增长，增幅位居全省各设区市之首个市属重点工程开工建设，完成投资近 亿元，增长，项目个数完成投资额再创历史新高。

全市财政总收入过亿元的 县市区达到个，赣州开发区章贡区首次过亿元，赣县龙南瑞金于都 信丰首次过亿元。

农业经济稳步发展。

预计粮食产量万吨，实现九连丰。

生猪出栏万头， 增长。

中心城区新建亩以上商品蔬菜供应基地个，全市蔬菜种植面积 万亩。

新造高产油茶林万亩，实施油茶林低改万亩。

建设花卉苗木基地 万亩，工业原料林基地万亩。

脐橙种植面积扩大到万亩。

第四届中国赣州国际 脐橙节成果丰硕，赣南脐橙价格提高品牌提升丰产丰收。

年销售收入万元以上农 业龙头企业家，新增家农民专业合作社个，新增个省级现代农业示 范区个，新增个，赣县成为国家现代农业示范区。

农田水利建设水库除险加固及中 小河流治理加快推进。

国土管理水平提升。

防汛防火成效明显。

新型工业化扎实推进。

预计完成规模以上工业增加值亿元，增长实现主 营业务收入亿元，增长。

新增规模以上企业户，主营业务收入过亿元企业 户，利税超千万元企业户，其中超亿元企业户。

个投资超亿元项目竣工投 产，个项目列入省战略性新兴产业重点扶持，创建省级产业基地个。

赣州被列为全 国唯的稀土开发利用综合试点城市。

稀土钨新材料等战略性新兴产业预计实现主营业 务收入亿元，增长。

全市工业园区预计实现主营业务收入亿元，增长。

开放型经济健康发展。

在香港厦门等地成功举办系列重大招商活动，在个重 点城市开展赣南苏区振兴发展投资环境推介活动，引进华润集团中国电力投资集团神 华集团中海集团等世界强和央企。

全市实际利用外资亿美元，增长 引进省外万元以上项目投资亿元，增长实现进出口总额亿美 元，增长，其中出口总额亿美元，增长。

服务业发展加快。

区域性金融中心物流中心旅游中心建设成效显著。

赣州农村商 业银行民生银行赣州分行开业，新增小额贷款公司家。

预计全市金融机构各项存款余 额亿元，增长各项贷款余额亿元，增长，贷款余额首次超过居 民储蓄存款余额。

规模以上物流企业达家。

投资亿元的赣州综合商贸物流园开工 建设。

赣州黄金机场年旅客吞吐量突破万人次。

接待游客万人次，增长 旅游收入亿元，增长。

房地产市场平稳健康发展。

预计社会消费品零售总额 亿元，增长。

年是项目建设快速推进城乡面貌明显变化的年。

交通能源等基础设施建 设进展顺利。

赣州至崇义和龙南至杨村高速公路建成通车，全市高速公路通车里程近公里，占全省近。

寻乌至全南高速公路开工建设。

改造国省道公里，新建和改 造农村公路公里。

赣龙铁路扩能改造和赣韶铁路建设稳融资渠道较窄，市场化运作程度较低。

当前，安远县旅游投融资渠道不畅的 情形主要表现在以下几个方面是由于安远县是国家开发扶贫重点县，经济基础薄弱， 近年来政府对旅游产业方面投入资金相对较少二是深圳海轩公司对三百山旅游资源单独 开发利用的现状不利于其他旅游投资企业的进入，旅游开发缺乏竞争力和活力三是投资 开发主体较为单，投资开发摸式落后，市场化运作程度低。

资金投入较少，开发建设进程慢。

由于对旅游业开发建设投入的资金较少，再 加之对旅游资源缺乏宏观性系统化的配置，安远县已开发的景区主要存在四方面的问题 与不足。

是旅游景区开发程度低。

目前全县已完全开发成熟的旅游景区点没有，而现已 开发的景区也仅开发了其中的小部分，且景区内的游览线路过长景点分布又较为分散， 难于调动游客的游览兴致二是旅游产品种类少。

已开发的产品以观光类为主，休闲度假 旅游产品较少，文化旅游乡村旅游等产品几乎没有，难以适应旅游者多层次的需求三 是旅游景区容量小。

全县现已开发的景区都有个共性，那就是景区的容量小，旅游者进 出景区只有条通道，旺季时过分拥挤，给人的感觉比较差，即使是现在重点开发的三百 山风景区也是如此四是旅游景区老化进程加快。

由于近年来安远县旅游开发进程较为缓 慢，再加之旅游产品的文化内涵缺乏深度挖掘，体验项目设计少，游客的参与度低，缺乏 新的热点产品牵引客源市场，对游客吸引力度呈下降趋势。

配套设施建设滞后，旅游服务功能不完善。

从目前来看，安远县旅游业涉及的 行游娱购食宿等多个方面都存在不少问题，主要表现以下五个方面是交通 条件较差。

从外部到安远及安远县城到各景区以及各景区之间交通网络建设不健全，道路 指示系统不完善，远没有达到旅游交通的舒适快速顺畅的要求二是旅行社数量 不多，规模不大。

目前全县仅有家国内旅行社及几家旅行社服务网点，组织和转接游客 的能力偏小三是娱乐项目不丰富。

现有的娱乐项目内容单调设施简陋场所分散，而 且规模档次都不是很高，缺乏大型娱乐项目，对游客的逗留吸引力不强四是旅游商品开 发程度相对较低，没有成熟成形的旅游商品，专门进行旅游商品生产的企业还不具备，产 供销体化的产业链没有形成，定规模和有地方特色的旅游商贸街区也未形成五是住 宿档次和服务水平不高。

目前全县具有多床床的接待能力，用于旅游接待的不足 张床，且当前全县仅有家旅游星级饭店，难以满足不同层次游客的需求。

对外影响力不强，市场竞争压力加大。

是缺乏世界级旅游品牌。

安远县虽然拥有块国家级旅游品牌国家级风景名胜区国家森林公园国家级重点文物保护单位 全国生态旅游大县，有了定的对外影响力和知名度，但由于缺乏世界级旅游品牌，致 使安远县旅游的对外影响力和知名度提升缺乏强有力的后劲支撑二是旅游对外形象不够 鲜明，客源市场较窄。

由于缺乏经费，在宣传造势上形式单，方法滞后，未能形成强劲 的舆论攻势，致使安远县旅游业的对外形象至今还不够鲜明生动和突出，游客的主要来 源也只仅限于广东香港及本县周边地区三是旅游对外宣传缺乏新的炒作热点。

由于当 前国家级风景名胜区等品牌过多，新闻炒作没有很好的切入点和轰动效应，中国历史文化 名镇中国自然和文化双遗产预备名录国家地质公园等品牌安远县又还没组织创建和申 报，旅游宣传缺乏新的炒作热点四是客源面临被抢夺的威胁。

由于安远县是交通三无 县无铁路无国道无高速公路，在定程度上影响了旅游的可进入性，而邻近的县 市却不断加大旅游投入与炒做，与安远县争夺客源市场。

对策措施 政策扶持，加大引导力度 在旅游业发展的初级阶段，加强政府主导和扶持起着非常重要的作用，特别是当前 安远县把旅游业作为县域经济的重要的产业来培育，政府在协调管理扶持政策和基础设 施建设等方面必须发挥应有的积极作用。

是建立领导机构，组织协调利益关系。

二是加 大财政投入和政策扶持力度。

三是要进步确立旅游业产业地位，将旅游业作为第三产业 的龙头和国民经济的重要接续产业来发展。

四是要营造良好的旅游环境。

自然和谐的生态 环境舒适的居住氛围和良好的服务是安远县提升旅游吸引力和延长游客停留时间的重要 抓手。

在硬件上通过净化美化市容市貌，把安远县建设成为布局合理交通便捷生态环 境优异自然山水优美文化特色浓郁休闲度假功能完善人与自然和谐的绿色栖居之 地在软件上以提高整体服务水平为抓手，科学规范旅游市场经营秩序，提高旅游从业人 员素质对市民的思想言行进行积极的教育引导，增加居民的好客度，形成浓厚的旅游氛 围。

拓宽渠道，加大资金投入 加大旅游资金投入是实现旅游业可持续发展的重要保障。

而目前全县对旅游资金方面 的投入极为有限，景区开发建设进程明显偏慢。

因此，必须把拓宽投融资渠道，加大旅游 资金投入作为当前和今后全县的项最重要的工作之来抓。

是要加大招商引资力度， 用好县域外的资金。

精心编制好安远县旅游招商手册，用最好的项目，提供最好的服 务，实行最优惠的政策，吸引外地客商投资景区景点开发，兴建旅游宾馆饭店开办旅行 社等旅游企业二是要向上级发改委和旅游部门争取项目和资金。

要根据政策的变化，适 时采取相应措施，积极跑部进厅，申报各类项目，争取项目配套资金，以支持安远县旅游业的发展。

三是要制定切实可行的措施，激活民间资本，引导部分资金投资旅游 业宾馆建设旅游景点景区开发旅行社经营等，掀起社会投资办旅游的高潮四是积极