项目背景项目的范围规模内容与工期投资估算与资金筹措效益组织领导与热水土等自然资源丰富，能满足草原建设需要，特别是光照丰富，太阳辐射强，雨促进低产草地恢复演替，提高了天然草地产草量，草场植被高度盖度和产草量将增加，草畜供求达到基本平衡，可缓解草畜供求矛盾，减轻草场超载过牧压力，在定程度上控制了草场退化速度，可以促进天然草地生态环境良性循环。

项目预期生态效益良好。

第九章组织实施和运行管护组织机构设置县已经成立县农业综合开发领导小组，由主管县长任组长，成员由县委主管经济副书记县政府副县长，县畜牧财政农行审计县农发办等部门领导组成，负责项目建设组织协调工作。

领导小组专门设立了县农业综合开发办公室，办公室配备了部门领导工作骨干和财会人员，具体负责项目建设任务。

实施管理项目实施按照分级管理，逐级落实责任。

由县农业综合开发办公室负责协调，组织强有力建设班子，完善管理制度，充实人员高标准高质量完成建设任务，使项目效益得到如期发挥。

认真做好项目管理工作。

项目建设将严格执行国家农业综合开发项目管理办法和省农业综合开发项目管理办法。

项目建设要明确任务，责任到人，并保证质量保证工期完成各项任务。

严格执行国家农业综合开发资金管理办法。

开发资金设立专户专账专人管理，专人审批，资金实行审计监督。

实行以任务定投资，定质量定工期定效益，优者奖励，差者处罚管理形式，层层签订合同，专款专用，充分发挥效益。

落实资金及确定施工单位。

承建单位在实施前落实项目各项投资畜棚工程建设，以招投标形式确定有施工资质单位进行施工监理，随时监督检查，发现问题及时纠正，保证工程质量。

竣工验收项目各项建设任务完成后，要及时进行自检，编制竣工报告工作总结财务决算，办理移交手续，申请验收。

按照县验州验省验和国家验收程序进行项目验收，项目竣工通过各项验收后，还要做好项目运行管理维护，效益监测，有偿资金偿还工作。

运行管理与维护项目建设基本与目前牧区家庭联产承包生产责任制经营管理形式相适应，各项建设内容以牧户为单位实施。

项目建设竣工后，要及时呈报省州验收。

工程项目验收通过后，要进步做好工程项目运行管护，明确产权，落实管护主体，建立健全运行管理与维护制度，保证正常运转，长期使用，发挥效益。

在具体操作上，人工草地第二年起由牧户经营，收获牧草归经营者所得，土地不准荒芜草地围栏建成后，项目户每年筹集上缴折旧款，由项目村统维修畜棚畜圈由项目户使用并维修。

主要保障措施技术措施在项目建设中聘请有关专家指导处理项目建设中各项技术难题，并提供技术咨询项目建设中要严格按施工图纸标准进行，保证质量，按时完工在搞好工程建设同时，注重抓好软件建设。

搞好科技培训，把提高牧民科技文化素质放在重要位置上，提高他们生产技能和经营水平。

管理措施项目建成后，要加强管理手段，主要体现在畜群结构调整实施过程中，项目规划利用年时间，进行畜群结构优化调整。

在项目。

户均牲畜头只，其中牛头羊只。

马匹。

适龄母畜数量为头只，占，成畜损亡率，出栏率为。

畜牧业生产水平及牧民收入年项目户年生产牛羊肉吨，牛奶吨，羊毛吨，皮张张，畜牧业收入万元，生产性支出万元，牧民可支配收入万元，牧民人均收入元。

牧业科技服务状况县乡村三级畜牧兽医防治网健全，县有草原站牧业经营站农机站，可以为项目建设全方位服务。

基础设施基础设施项目区现有围栏草地亩，人工饲草地亩，简易暖棚座，牧民定居点户，定居率达。

交通与电力项目区距西宁市约多公里，改革开放以来，由于县区域经济发展，交通条件有了明显改善。

项目村之间有公路相连，交通方便，运输畅通。

项目区太阳能照明基本普及，人畜引水得到保障。

第三章项目建设必要性和可行性项目区畜牧业发展主要制约因素草场退化沙化严重，生产能力下降由于人类对草地长期不合理利用，超载过牧滥垦乱伐，加上自然气候环境恶化，导