手册等有关规定执行，工程设计图纸要符合规范要求，树种和林种选择符合适地适树原则，保证成活率。

严格资金检查监督采取县审计部门专项审计，县财政局林业局联合对项目资金到位管理使用进行检查监督，规范项目财务管理，建立健全财务报账提款制度，保证用足用好项目资金，确保专款专用。

严格验收所有建设工程，全部制定具体施工检查验收办法。

组织专业技术人员检查验收，阶段检查与竣工验收相结合，确保工程达到建设标准。

严格奖惩项目实施由县项目建设领导小组与项目乡镇负责人签订工程建设责任书，列入领导岗位目标责任制，以地省和国家验收结果作为考评乡镇领导政绩主要依据。

在项目区内，评建加强，保障了粮食和经济作物稳产高产，农村社会经济将得到进步发展二是林木进入中壮龄期后，可以采收松籽等林副产品，并可充分利用林地资源发展林下种养植业，开展多种经营。

风险分析营造林项目主要风险是持续旱灾森林病虫害发生和森林火灾。

旱灾使新造苗木枯萎死亡，影响造林成活率火灾更是森林资源大敌，大片森林顷刻即被焚毁。

但是，只要加强管理，集约经营，这些风险是可以战胜。

项目批建后，我县使用生根粉植物生长调节剂水保剂等林业科技支撑产品，合理安排造林时节，利用容器苗造林，并加强补植补造，确保工程造林成活率达到高质量高标准要求，能发挥显著示范效应。

我县在各乡镇配有森林病虫害监控调查人员，能有效地做好森林病虫害防治工作。

各乡镇均设有森林防火指挥部和办公组织机构，拥有森林防火管护人员数十人，制定有专门森林防火扑救应急措施，具有严防森林火灾发生和迅速扑救能力。

保障措施领导保障项目立项批复后，及时成立由分管县长任组长领导指挥管理机构，将建设任务下达到有关乡镇，并双向签订责任状即乡镇政府与县人民政府签责任状，乡镇林业站与县林业局签责任状，确保工程项目实施。

技术保障赫章县林业局及在各乡镇设置林业工作站个，拥有林业高级工程师名，在读硕士人，工程师名，助理工程师数十名，能满足本县林业生态工程建设技术人力需求。

组织保障县林业局成立工程项目建设办公室，项目建设乡镇政府成立由乡镇分管领导任组长林业站负责人和造封林区相关村委会支书或主任为成员林业生态示范项目工程建设领导小组，要明确专人具体抓宣传发动和组织营造林施工，保质保量地完成营造林建设任务。

林业部门要做好技术指导种苗供给质量监管和检查验收等工作。

按照高标准高起点高质量高效益要求，实行专业队伍造林机制保障组织机构设置县委政府成立农业综合开发项目指挥部，由县长任总指挥，分管副县长任副总指挥，林业局财政局等单位主要负责人为成员，对项目建设各项工作进行统决策和领导。

承担项目建设任务乡镇，成立以乡长为指挥，分管副书记副乡长为副指挥，有关党政成员和项目区涉及村主要负责人为成员项目区开发指挥部，形成上下相通，左右相连组织管理机构，并抽调精干人员组成办事机构，具体组织项目实施。

实施管理施工管理根据国家农业综合开发项目工程建设要求，把项目工程建设纳入监理范围。

项目区工程建设采取属地施工办法，由所在村组织群众进行施工。

县乡两级林业主管部门做好技术指导。

资金管理对项目建设投资实行专人专账专户管理，严禁任何人或单位以任何形式挤占挪用，全面实行报账提款制。

物资管理项目建设所需材料相对较差立地条件，适应造林树种为华山松云南松刺槐等，并且适宜以防护林为培育方向。

工程实施有利条件长防林工程建设成功经验赫章县在年被列为全国首批长江防护林体系工程建设县，到年，总共实施完成长防林工程建设任务万亩其中重点工程万亩，般面上营造林万亩。

重点工程中，植苗造林万亩，封山育林万亩，幼林抚育万亩。

般工程中，植苗造林万亩，封山育林万亩。

工程建设以合格质量迎接了原林业部和省林业厅核查，在工程实施中总结积累了丰富建设经验，为本项目实施奠定了坚实基础。

政府重视度和群众基础赫章县委县人民政府高度重视林业生态建设，带领全县各族人民大力实施各项林业生态建设工程，使全县森林覆盖率在年就达到了，实现了林业发展历史性跨越。

赫章县是中国社会林业工程示范县，以退耕还林工程为主林业生态建设项目在我县实施，有力地推动了全社会办林业全民广泛参与林业建设形式发展，社区人民群众发展林业极积性比较高昂，呈现出依托林业建设走农村可持续发展好势头。

资源条件是现有宜林地资源能为项目实施提供营造林用地，二是赫章县建有华山松初级良种园和标准化育苗基地，能为项目实施提供优质种苗。

技术力量条件