区畜牧业方针在农区形成大批养殖大户，培育和发展批现代化畜牧业龙头企业和养殖大户。

通过基地建设，繁育推广优良畜种草种，建设现代化畜牧业生产体系，加快我区肉羊基地向产业化优质化规模化方向发展，实现农牧民收入稳定增长。

自治区专门制定新疆肉羊发展规划年明确提出，到年，全区肉羊规模化养殖比例由目前提高到以上，肉胴体重达到公斤。

全区羊肉产量达到万吨，年均增长保持在以上。

乌鲁木齐市发改委对首府畜牧业调研指出乌鲁木齐是典型肉食消费城市，其存栏量增长远远滞后于消费量，全市仅有草场万亩，各类牲畜存栏只有万头，所生产畜产品远远不能满足市场需求。

因此，要进步加大畜牧业产业化龙头企业扶持力我国养羊业及肉制品加工等产业发展迅速，已跨入世界生产大国前列。

目前中国羊饲养量肉羊产量绵山羊皮产量山羊绒产现行价确定。

折旧及摊销费固定资产按平均年限法计算折旧，残值设为原值，房屋与建筑物综合折旧年限年，设备综合折旧年限年，其他资产摊销年限为年。

正常年折旧及摊销费为万元。

修理费年修理费综合按折旧费计提。

由总成本费用表测算，项目正常年第五年总成本费用为万元，其中固定成本万元，变动成本万元，项目正常年经营成本万元。

其中项目第二年总成本费用为万元，固定成本万元，变动成本万元。

财务效益分析由利润及利润分配表可知，项目正常年第五年利润总额万元，年应缴所得税万元。

由全部投资现金流量表可得，目财务动态指标如下财务动态指标表计算指标所得税前所得税后内部收益率财务净现值，万元投资回收期年不确定性分析盈亏平衡分析项目以生产能力利用率表示盈亏平衡点年固定总成本年销售收入销售税金及附加年可变成本当项目产量达到设计能力时，合作社可保本，反之则亏损。

盈亏平衡分析图敏感性分析经分析可知，影响项目经济效益主要因素有固定资产投资经营成本和销售收入，分析这些因素对项目可盈利性影响，结果如下表敏感性分析表项目基准值销售收入固定资产投资经营成本财务内部收益率增减投资回收期年从计算结果可以看出，销售收入对内部收益率影响较大，经营成本和建设投资影响较小。

财务评价结论从上面财务分析可知，本项目所得税前内部收益率为，所得税前全部投资回收期为年，所得税前财务净现值万元，盈亏平衡点为，且通过敏感性分析可知，本项目抗风险能力强。

综上所述，本项目在财务上可行。

社会效益本项目以扩繁推广养殖纯良种肉用羊为目标现代化畜牧业项目，符合国家西部大开发和首府环境生态建设是关键和退牧还生态恢复原生态草原要求。

本项目在扩繁推广肉用羊同时，主要副产品为羊粪属于农田优质肥料，育利于改良土壤结构，增加地力和降低土壤化学污染。

本项目不会对生态造成不利影响。

项目实施，以改变传统靠天放牧养殖习惯，通过合作社组织农牧民互助合作，实现肉羊规模化养殖，具有良好示范带动意义。

项目通过引进高科技，提高肉羊品质，增加养殖附加值，对石人沟各村农牧民增收意义重大，靠出售种羊优质羊肉比传统养殖增加收入倍。

因此，项目实施，符合国家地方和农牧民共同利益，项目应尽快实施，发挥作用。

第十二章招标方案招标依据中华人民共和国招标投标法农业基本建设项目招标管理规定中华人民共和国合同法。

招标范围工程设计建筑工程安装工程工程监理工程设备均实现招投标。

招标组织形式委托有资质单位进行招标，为保证工程项目在公平公正公开透明有序原则下进行，由招投标公司在具有公信力第三方全程监督下进行招投标。

在资格预审阶段，由招标单位组织队投标单位进行资格审查。

评标工作应按照严肃认真公平公正科学合理客观全面。

竞争优选。

严格保密原则进行，保证所有制了粗放散养对天然植被破坏。

同时由于秸杆利用，减少了焚烧秸杆对环境造成污染，实现了资源全面整合利用，随着肉羊养殖规模不断扩大，种草面积不断增加，秸杆利用率逐渐提高，生态效益也明显改善，同时肉羊养殖产生粪尿是良好肥料，有利于提高农作物产量，有利于绿色有机食品生产，有利于提高农业生产效益。

项目实施，有利于合作社农户和养殖基地牧民经济收益有效增长地区社会效益明细提高当地生态环境良好改善。

第三章项目选址与建设条件建设地点选择选址原则依据羊舍要选择地势较高南坡向阳排水良好和通风干燥处建造。

环境潮湿对羊生长繁殖防病不利，忌在低洼涝地山洪水道冬季风口处建舍。

舍址应远离居民点或其他种畜禽场。

场址要有足够饲草料基地或饲草料来源。

场址要有足够清洁水源。