合社会主义主流意识形态旅游地产及商业产品，以项目多产业互动特征，带动区域经济整体提升，引导和争取各级政府部门支持。

国民经济和社会发展第十二个五年规划建议和年月日十届全国人大四次会议通过国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要之后，又次提出推动文化产业成为国民经济支柱性产业。

由此可见，政策利好为文化旅游产业发展带来了良好机遇。

因此，神农文化产业园项目建设是响应国家政策需要结果。

项目建成后，神农文化产业园将成为焦作市文化产业基地创意旅游基地，并有希望成为河南省西北区域特色文化产业集群。

三项目建设是落实政府工作需要年月日，国务院通过了文化产业振兴规划，指出文化产业发展面临着体制改革，积极谋划建设旅游项目，加强基础设施和服务设施建设，完善服务设施，增加服务功能，不断延伸旅游产业链条，提高旅游综合效益，打造景景区旅游开发建设，不仅防止了水土流失和水源污染，而且美化了环境，提高了环境质量，有利于实现环境可持续发展。

二风险分析财务风险分析融资风险由财务预测及评价可知，项目大型资金投入存在于第二阶段住宅旅游地产项目开发，该部分投资规模较大，总共需要资金亿多元，能否筹集到资金是项目能否成功关键，在财务评价中采取融资渠道是贷款亿元，由于银行贷款需要复杂批复过程，涉及到时间比较长，整个过程充满了不确定性。

所以项目单位要提前做好准备，要争取在第二阶段开始之前将贷款资金落实。

在实际操作过程中，还可以采取其他融资方式如通过项目分拆寻求大量中小型项目融资，寻找战略合作伙伴融资信托融资上市融资等。

由于利用银行存款存在着贷款偿还问题，会给项目带来不小压力，项目单位需要根据项目盈利状况，合理安排好贷款偿还节奏，处理好企业银行和政府之间利益关系。

收入不确定性风险常规景区稳定性收入主要集中于景点门票，但本项目主要赢利方式并非是依靠门票，而是有大量组合性赢利手段和利润增长点，这些赢利点产生是基于建设性项目，而通过经营性项目得以组合和提高。

经营性项目大量创新和引进，为项目整体收入结构形成了不确定性风险。

同时，第二阶段建设完成旅游地产项目能否按照既定计划销售完毕进而获得预期收入是该项目能否成功关键。

因此，在项目启动期就对固定资产和建设性项目投资需要采取慎重态度，保持适当比例搭配。

最重要规避手段是，企业从开始，就要从开发主体和经营主体两个方向进行提升，加强产品管理营销管理和市场管理。

并做好充分前期准备，根据市场需要及时调整相应建设。

成本变化所带来风险由于神农文化产业园项目涉及到利益群体多，利益群体之间关系复杂，政企关系和政企职能分化没有前例可循，为项目实施带来了较大难度，从而也使得项目实施成本充满了不确定性，可能会导致投入意外增加。

另方面，由于项目各个阶段都涉及到不少经营性项目，而许多经营性项目没有确定规范，实施起来，成本虽小，但难以控制。

对此风险，企业首先应明确其开发和经营双主体角色，并与政府形成共识，共同打造项目开发合力。

并有针对性采取本报告中提出经济手段商业模式和经济杠杆。

特别是在项目启动初期，慎重对待固定资产和建设性项目，以多种杠杆手段先处理好各利益群体关系，再逐步增加投资，强化经营。

对于经营性项目，必须在项目开展前做好调研，根据市场实际情况来决定各项目规模和投入，并提高运营管理技术，做到有效控制支出，并能够及时收回投入。

二开发运作风险分析政企角色和职能不清晰造成风险跳好与政府双人舞是该项目成功关键，从立项到整个项目运营，政府动作直接影响项目成败，同时，景点所有权实质不可能由企业掌握，因此，无论是对于投资还是赢利，均具有极大不确定性风险。

对此风险，首先如前文所述，需要先期明晰，慎重投资以大量经营性项目为纽带，以建设性项目为题材，将政府利益真正与企业捆绑起来。

并运用各种商业模式和经济杠杆，形略，在此后各类型会议中也多次强调，旅游产业转型升级是我国旅游产业发展必然选择，也是旅游发展全局性任务。

河南省有少林寺龙门石窟安阳殷墟等享誉世界旅游资源，但相对国内其他旅游地区而言，整体竞争力并不强。

因此，河南旅游业发展路径及其发展态势是值得深思问题。

从国内外旅游发展及旅游业转型实践来看，河南要实现从旅游资源大省向旅游业强省华丽蜕变，最重要和最关键问题是要解决旅游产业发展问题，即确立个正确旅游产业发展及转型思路，以解决目前河南省旅游发展中出现过度依赖门票经济旅游购物和娱乐薄弱旅游产业机制不灵活旅游企业整体优势不明显等问题。

因此，河南省旅游产业转型发展与优化升级，要以产业结构调整为方向以产业结构优化为内容