„‟号•中国银行业监督管理委员会合作部关于印发及通知‣银监合„‟号•中国银行业监督管理委员会关于农村合作银行农村商业银行市场准入监管有关问题通知‣银监发„‟号等文件精神总体要求，结合杭锦旗农村信用合作联社实际情况，内蒙古杭锦农村合作银行筹备工作小组对设立农村合作银行必要性可行性进行了调研，现就具体情况报告如下杭锦旗基本概况杭锦旗隶属内蒙古自治区首府呼和浩特市，位于自治区中部大青山南麓争关系，每家金融机构都随时面临着发生客户流失市场份额下降等风险。

对策本行将努力开拓新业务，不断推进技术工具市场等各方面金融创新，在形成比较完善产品服务体系基础上，突出自身服务特色业进入了个快速增长期，占比分别为。

因此，拟组建农村合作关注次级可疑损失六开业后金融风险分析内蒙古杭锦农村合作银行若能按计划开业，并能按上述发展规划实施，金融风险将会控制在最低限度，但本着审慎性原则，特进行以下风险分析并制定相应对策。

经营风险流动性风险。

吸收存款是银行经营项主要业务。

当银行没有足够现金及时支付流动性负债，就有可能引发挤兑风险，这是本行自始至终所面临和需要防范主要风险之。

如果银行资产与负债结构失衡或期限搭配不当银行备付金不足或偏低，就有可能发生存款支付风险。

对策流动性风险重要决定因素是客户提款需求。

为此，本行将对资金来源与资金运用进行科学合理安排，统筹规划，密切关注负债结构变化，及时调整资产结构，缴存准备金，留足备付金，提足风险拨备。

信用风险。

信贷资金安全性流动性效益性是信贷资金良性循环要求。

但由于信贷市场中各种因素导致银行与客户之间信息不对称，使客户产生逆向选择和道德风险行为，造成资金流动受阻。

当客户经营效益达不到预期收益时，违约可能性增大当客户丧失还款能力时，风险就更大。

风险表现形态就是不良贷款，如果不良贷款超过银行储备资产，银行流动性和安全性将受到严重影响。

对策本行将贷款主要投向于三农和中小企业短期融资，从而提高资产流动性根据经济发展阶段变化，及时调整和优化信贷结构，分散信贷风险加强信贷风险管理，落实贷款三查制度贷款责任追究制度等内部管理制度，强化对大额贷款监控，规范授权授信行为，严格执行操作规程，采取以资抵贷以租收贷公开拍卖诉讼收回等多种方式化解不良贷款。

银行自身管理风险。

主要指银行资本金管理水平等因素。

银行资本金不仅是银行实力标志，也是扩大资产规模基础，还是弥补亏损最后防线。

资本金规模偏小中长期资金来源不足，不但会限制银行资产运用规模和能力，还会导致抵御风险能力不足。

另外，由于银行经营货币特殊性，在风险管理和内部控制上疏忽，如银行内部技术差错交易合约不完善恶意欺诈及挪用盗窃等，都有可能导致风险。

对策通过募股充实资本金，达到新巴塞尔协议提出资本与风险资产比例要求，并在今后经营管理中努力探索行之有效资本补充机制。

本行将把内部管理和风险控制放在重点位臵，健全监督机制，建立规范有效法人治理结构，设臵内部监督机构和岗位，加强对业务经营管理检查监督完善约束机制，建立严格科学业务操作规程和行为规范，合理进行工作分工，形成相互制约相互监督工作机制严格处罚机制，制定明确处罚办法，及时作出处理，做到惩前毖后治病救人。

二行业风险行业竞争风险。

从金融业现状看，目前已经形成了国有商业银行政策性银行股份制商业银行农村合作金融及各类保险证券机构并存金融体系，金融机构之间竞争十分激烈，不但银行之间存在竞争，银行与保险证券等非银行金融机构之间也有且无地方人民政府财政资金入股在开业前，所有者权益预计达到万元，符合所有者权益大于等于股本要求以年月日为基准日，应计提贷款损失准备万元，实际计提万元，贷款损失准备充足率为，按要求提足。

具备符合条件管理团队和较高素质员工队伍。

在统法人改革过程中，杭锦旗农村信用合作联社高级管理人员经过中国银行业监督管理委员会内蒙古监管局内蒙古自治区农村信用社联合社严格审核并得到认可，目前领导班子成员平均年龄岁，全部具备本科以上学历中级以上专业技术职称年以上金融工作经历，完全符合农村合作银行高级管理人员任职资格。

中层管理人员均通过公开选拔竞聘上岗择优任用。

截止年月末，杭锦旗农村信用合作联社现有职工人，其中大专以上员工占，金融工作从业年以上占，完全符合组建农村合作银行要求。

在近几年工作中，杭锦旗农村信用合作联社特别注重员工队伍建设和整体素质提高，制定了员工管理培训优质文明服务方面制度，形成